建國以來歷屆省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對引黃工程的重視與爭取

郭裕懷

今年是新中國成立60周年。60年，一個(gè)甲子，是一個(gè)人的漫漫人生。我們不應(yīng)該忘記那些在這60年中對祖國、對人民做出有益貢獻(xiàn)的人。在山西，尤其不應(yīng)該忘記造福人民的引黃工程，和那些為引黃工程廢寢忘食、不懈奮斗的人。

我直接參與并主持引黃工程事務(wù)長達(dá)16個(gè)年頭。在共和國60華誕的盛典時(shí)刻，回望過去是很有意義的。不過，現(xiàn)在回顧這段歷史，只能就這段歷史中的重要人物、重要事件和重要文獻(xiàn)作簡要的整理，至于工程的整個(gè)過程，從前期準(zhǔn)備，到立項(xiàng)、籌資、世行貸款、體制機(jī)制改革、施工、檢查、驗(yàn)收等艱難曲折的過程，就難以詳細(xì)記述了。

引黃工程每年要從黃河引12億立方米的水，其中有6.4億立方米向南送往太原一帶，5.6億立方米向北送往朔州、大同一帶。這就等于在山西中南部再造一條汾河，在山西的中北部再造了相當(dāng)于滹沱河和桑干河水量的另一條大河。在1987年的前期評估會上，權(quán)威專家羅西北說山西增加這么多水，就是遇到光緒三年的大旱，也可保障山西人民的基本生活，不會再餓死人了。

1983年3月11日，羅貴波省長離任前，叮囑我們要特別重視水的問題，他說，“山西是中央確定的能源重化工基地，責(zé)任重大。山西有煤，但是缺水。能源重化工基地建設(shè)能否取得成功，水是制約因素，是‘瓶頸。不久前召開的水資源評價(jià)會是山西省和國務(wù)院水利電力部共同召開的，錢正英部長十分重視。經(jīng)過充分準(zhǔn)備，把山西水資源的家底基本搞清了，水資源的人均占有量在全國排在倒數(shù)第二位。會議的結(jié)論是，‘引黃入晉，勢在必行。從現(xiàn)在起，要抓緊做好引黃入晉的前期準(zhǔn)備工作，同時(shí)要抓緊做好節(jié)水工作。省水利廳有一批很好的專家，像許四復(fù)、劉錫田，要依靠他們，把水資源評價(jià)會議的精神貫徹落實(shí)好!”

1983年3月12日，省委第一書記霍士廉再一次談了引黃的問題，他說，山西缺水，歷屆省委、省政府都很重視山西缺水問題，從陶魯笳開始，衛(wèi)恒、王謙，還有劉開基、賈沖之等同志，都非常重視。他們做了大量的工作，有很好的設(shè)想，那就是要把黃河的水引進(jìn)山西來。這是山西幾代人的理想和追求。你們這一代人有條件了，要把這個(gè)任務(wù)接過來，把引黃入晉這件事辦成，辦好!水電部錢正英部長(有一段時(shí)間水電合成一個(gè)部，后來又分成兩個(gè)部，錢任水利部部長)對此很關(guān)心。她情況熟悉，而且是有威望的專家，你們要多找她，請她出主意。

劉開基(原省委常委、副省長)是建國后山西水利建設(shè)的開拓者。他先后領(lǐng)導(dǎo)修建了汾河水庫和文峪河水庫。汾河水庫至今仍是山西最大的水庫，庫容7億立方米，供應(yīng)著太原和周邊地區(qū)的工業(yè)用水和幾百萬居民的生活用水，還有近150萬畝農(nóng)田的灌溉用水。說它是太原的“生命庫”，這句話一點(diǎn)也不夸張。

劉開基的干勁令人贊嘆，他的“倔”勁更令人欽佩。為了水的問題，他曾經(jīng)不止一次地跟省委第一書記爭論，跟省長爭論，拍桌子，痛哭流涕，擋住常委會不讓散會，不解決問題就不行，哪怕事后再請求處分。其實(shí)，這種“倔”勁，就是對事業(yè)對人民的強(qiáng)烈的責(zé)任心。這種責(zé)任心使他敢作敢當(dāng)，敢于說實(shí)話，說真話，敢于堅(jiān)持真理。他給水利干部留下一個(gè)敢于講真話的好傳統(tǒng)。

一說到水，他馬上就來了精神。他一再叮囑，解決山西缺水的問題，沒有別的辦法，只有把黃河水引進(jìn)來。

賈沖之(原副省長)也是一位為了水可以奮不顧身的老領(lǐng)導(dǎo)。

“文革”結(jié)束后，山西省委恢復(fù)了引黃領(lǐng)導(dǎo)組。從1977年起直到1983年初，引黃的事主要是賈沖之在抓。

引黃寄托著幾代人的希望。1958年中共山西省委第一書記陶魯笳在“成都會議”上向毛澤東主席提出引黃入晉的設(shè)想以后，可以說，引黃成了歷屆省委一塊放不下、割不斷的心結(jié)。

1959年1月，省委決定成立引黃領(lǐng)導(dǎo)組，由省委書記處常務(wù)書記王謙任組長，副省長劉開基任副組長。同年12月，經(jīng)過認(rèn)真勘察后編制的《山西省引黃工程設(shè)計(jì)任務(wù)書》上報(bào)國務(wù)院。1960年2月，水電部批復(fù)同意進(jìn)行引黃入晉的規(guī)劃編制工作，并指定規(guī)劃工作由北京勘察設(shè)計(jì)院在技術(shù)方面負(fù)責(zé)。

接下來是三年困難時(shí)期，填飽肚子成了頭等大事，引黃工程不得不擱置起來。緊接著又是十年動(dòng)亂，人們無法正常生活，哪里還顧得上引黃!

即使在這種情況下，形勢稍稍平靜以后，引黃還是立即被提到了領(lǐng)導(dǎo)層的議事日程上。

1972年8月24日，新上任的省委第一書記謝振華主持召開常委會，研究水的問題，又重新提出“要下決心把黃河水引進(jìn)來”。會議還專門討論了從偏關(guān)引水的問題，認(rèn)為建設(shè)萬家寨水電站是一個(gè)好主意，1958年已經(jīng)做過許多工作，要下決心把這件事重新抓起來。

謝振華并不是山西人。但是，不管你是什么地方的人，只要你在山西主政，你就不能不面對引黃，不能不為引黃而努力。

1973年3月，省委副書記王庭棟到偏關(guān)縣考察了萬家寨水庫壩址的情況。

1 977年王謙擔(dān)任省委第一書記后，立即著手研究引黃的問題，再一次成立了引黃領(lǐng)導(dǎo)組，由王庭棟任組長，省計(jì)劃委員會主任賈沖之任副組長。王謙指出，過去搞“南引黃”和“北引黃”匯合，工程太大?，F(xiàn)在我們主要是規(guī)劃北引黃，解決太原、晉中、呂梁地區(qū)用水的問題，適當(dāng)補(bǔ)充忻縣地區(qū)和雁北地區(qū)的用水。同年8月，王庭棟和賈沖之就到北京向國家計(jì)委和水電部匯報(bào)了關(guān)于北引黃的設(shè)想。從此，引黃工程的籌備工作落到了一個(gè)比較符合實(shí)際的基礎(chǔ)上。

李立功擔(dān)任山西省委書記后，十分關(guān)心引黃工程的進(jìn)展。1989年8月，他親自帶領(lǐng)引黃指揮部、水利廳、忻州地委和行署以及其他有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，沿著規(guī)劃中的南北干線、總干線進(jìn)行現(xiàn)場察看，然后在偏關(guān)縣召開了現(xiàn)場辦公會，逐一研究了引黃工程前期工作中需要解決的問題，作出了安排和部署。他在誓師大會上的講話有一個(gè)醒目的標(biāo)題：“豁上老命也要關(guān)心支持引黃工程”。他說：“萬家寨引黃工程進(jìn)展情況很好，目前已經(jīng)到了黎明前，最困難的時(shí)候已經(jīng)過去。我非常高興，非常激動(dòng)。搞這項(xiàng)工程，我們經(jīng)過了幾十年的努力，歷屆省委、省政府的每一任省委書記、省長都對這項(xiàng)工程高度重視，做了大量的工作，不能不重視啊!”“我們這些老同志過去關(guān)心支持這件事，現(xiàn)在還要關(guān)心支持這件事，豁上老命也要關(guān)心支持這件事，不達(dá)目的，誓不罷休!”

省七屆人大常委會主任王庭棟在1990年7月14日主持的七屆人大常委會第十七次會議通過了《關(guān)于興建萬家寨引黃工程的決議》，決議說：“萬家寨引黃工程是一項(xiàng)造福子孫后代的大事，規(guī)模宏大，建設(shè)周期長，不是一屆政府所能完成的。為此，省人大常委會要求本屆政府和以后的各屆政府，都要把萬家寨引黃工程作為振興山西經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目，全力以赴、毫不動(dòng)搖、堅(jiān)持不懈地工作，把這項(xiàng)工程勝利建成?！?/p>

省八屆人大常委會主任盧功勛多次參加引黃工程的現(xiàn)場辦公會。1995年7月，他帶領(lǐng)八屆人

大常委會組成人員實(shí)地考察了引黃工程工地，在隨后舉行的常委會第16次會議上通過了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保證質(zhì)量按期完成萬家寨引黃工程的決議》。這一決議，使從事引黃工程的人員又一次得到巨大的鼓舞。七、八兩屆人大常委會的決議是全省人民意志的反映。對歷屆政府都具有不容忽視的要求。

原山西省政協(xié)主席李修仁十分關(guān)心引黃工程的進(jìn)展，省委召開的引黃工程的會議他都每會必到，并認(rèn)真準(zhǔn)備作簡明扼要的發(fā)言。他主張不僅要全額引夠12億立方米的水，還應(yīng)預(yù)留再引更多水的基礎(chǔ)條件，否則山西的生態(tài)危機(jī)帶來的生態(tài)難民是不可避免的。

白清才常務(wù)副省長，1989年3月省政府決定成立引黃工程總指揮部，白清才擔(dān)任首任總指揮。他歷來重視水資源緊缺的問題，是引黃工程的堅(jiān)定推進(jìn)者。

經(jīng)過認(rèn)真、細(xì)致的準(zhǔn)備，山西省水資源緊缺綜合對策討論會于1987年1月22日在太原召開。

會議由山西省省長王森浩和水利電力部部長錢正英共同主持。王森浩省長致了開幕詞，錢正英作總結(jié)報(bào)告。會議得出了“引黃入晉，刻不容緩”的結(jié)論。

王森浩就任山西省省長后，始終十分重視引黃入晉工程，多次參加研究引黃工程的會議。1984年4月，在社會上因張文佑教授的意見而對引黃說三道四時(shí)，他特意出席水資源管理委員會的辦公會議，并發(fā)表講話。他說：“引用黃河水，是彌補(bǔ)我省水資源不足的根本出路。50年代末，我省就提出了這個(gè)問題，由于學(xué)術(shù)界有爭論，省里一直久拖未決。學(xué)術(shù)界的研究爭論是好的，可以繼續(xù)進(jìn)行，也可以進(jìn)行試驗(yàn)，論證，我們支持。但是，搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須從實(shí)際出發(fā)，不能建筑在沒有把握的水資源基礎(chǔ)上。在萬家寨引黃工程的問題上，再不能優(yōu)柔寡斷了，必須統(tǒng)一認(rèn)識，果斷決策，爭取盡快上馬!”

1991年9月10日，省委書記王茂林主持召開中共山西省委常委會，研究引黃工程建設(shè)問題。會議決定，“抓緊調(diào)整充實(shí)引黃工程總指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，組建一個(gè)強(qiáng)有力的指揮班子。盡快制定出總體施工方案，組織有關(guān)地、市和駐省各施工單位，采用招標(biāo)的辦法承包工程?！薄盃幦〗衲昴甑浊耙磺袦?zhǔn)備工作就緒，明年正式開工?！?/p>

1992年，胡富國來到山西后，情況又有了變化。他是一個(gè)愛干實(shí)事的人，挖煤，修路，發(fā)電，引水，只要他看準(zhǔn)了，就會下大力氣去干。引黃正是他看準(zhǔn)了的一件事。關(guān)于引黃，胡富國有兩句話給人留下了十分深刻的印象，一句是“寧可丟掉烏紗帽，不能不引黃河水!”他知道有爭論，他也尊重不同意見，但他認(rèn)為，反反復(fù)復(fù)的爭論只會喪失有利的時(shí)機(jī)，既然看準(zhǔn)了，既然省委已經(jīng)拍了板，那就不用再費(fèi)口舌，挽起袖子干就是了。另一句“如果工程的質(zhì)量出了問題，漏了水，水送不到太原，我就投河而死!”這句話充分表明了他要搞出一個(gè)高質(zhì)量的引黃工程的決心。此后，在胡富國主持省委工作的年代里，省委為引黃創(chuàng)造了寬松的決策環(huán)境，提供了良好的工作條件。省委的支持是有力的，是實(shí)在的，是不含糊的。在這種情況下，我感到，不管遇到多大的困難，我們也能夠依靠集體的力量和智慧，依靠彼此的支持和鼓勵(lì)，去加以克服，去爭取勝利!

1996年4月10日下午，為了爭取4億美元的世行貸款，胡富國、孫文盛、盧功勛、馮芝茂和我以及省五大班子的其他領(lǐng)導(dǎo)在省政府淵誼堂會見了以古納為團(tuán)長的世界銀行引黃工程評估考察團(tuán)。會見時(shí)，省委書記胡富國說：

“古納先生：我和我的同事們見了你們非常高興。像你們這樣大的代表團(tuán)來山西，盡管少見，還是有的。但我們這么多的負(fù)責(zé)同志來接待，卻是空前的，絕無僅有的。

“為什么我們這么多負(fù)責(zé)同志要出來迎接你們?第一，說明引黃工程的重要性。我們山西3000萬老百姓把引黃工程稱為生命工程，不論你來自哪個(gè)國家，人的生命都被認(rèn)為是最寶貴的。另外還有很重要的一點(diǎn)，就是以古納先生為首的世行代表團(tuán)，你們4次，連這次5次，為了引黃工程在山西考察訪問，你們對山西是誠懇的，熱情的，你們的人道主義，感動(dòng)了山西所有的負(fù)責(zé)同志和全省人民。你們看到，因?yàn)槿彼绊懙缴轿?000萬老百姓的生存和發(fā)展，你們以可貴的人道主義，以極端負(fù)責(zé)的工作精神感動(dòng)了我們，你們這種推動(dòng)人類和社會進(jìn)步的精神感動(dòng)了我們，特別是你們?yōu)橐S工程提了非常積極的、科學(xué)的、負(fù)責(zé)的建議，我們非常感動(dòng)。你們與我們的合作是誠心誠意的。由此可見，世界銀行為了人類社會的進(jìn)步，做了大量的有意義的事情。我們的引黃總指揮郭先生和副總指揮鄭先生把你們對我們的態(tài)度介紹之后，我們很感動(dòng)。特別是古納先生對我們山西的引黃工程更有感情。開個(gè)玩笑說，我們山西3000萬老百姓時(shí)運(yùn)不錯(cuò)，遇到了古納這樣一個(gè)大好人，遇到了諸位女士、先生，你們都是好人，我們永遠(yuǎn)忘不了你們!

“我與你們初次見面，從你們帶笑的面孔上，我看到山西人有救了。”

我之所以要把胡富國的話大段大段地引在這里，是因?yàn)樗倪@番頗有個(gè)性特色的話，確實(shí)很能反映山西領(lǐng)導(dǎo)層當(dāng)時(shí)的急迫心情。

1995年8月12日在湖濱會堂召開了誓師動(dòng)員大會。省長孫文盛在做動(dòng)員報(bào)告時(shí)講：

“用發(fā)展的眼光看，引黃入晉還不僅僅是為了解決幾個(gè)城市的用水之急，而且是從根本上解決我省今后經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、有后勁地發(fā)展的基本條件問題，還是改善人民生活狀況、提高生活環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)至關(guān)重要的舉措。因此我們講，建設(shè)萬家寨引黃工程，已成為歷史賦予我們的偉大使命。在這個(gè)重任面前，我們省委、省政府的態(tài)度是十分堅(jiān)決的。不管面前有多大的困難，不論遇到多少艱險(xiǎn)，萬家寨引黃工程都要堅(jiān)定不移地干下去，不達(dá)目的，誓不罷休!”

接著省委書記胡富國脫開稿子即興講起來——這時(shí)候講的話往往給人印象更深、老百姓也最樂意聽。他為了遏止有些部門、有些人總想打引黃工程款的主意，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“不許吃唐僧肉”。他說引黃工程現(xiàn)在是有錢，有上百個(gè)億，但這錢是全省人民、特別是煤礦、電力工人，用血汗掙來的，每一分錢都要用在引黃工程上，不能流入部門或私人的腰包。這是鐵的原則，誰也不能含糊。隨著具體制度的跟進(jìn)，引黃的施工環(huán)境，真是既寬松，又文明，無一點(diǎn)制約障礙。

在胡富國任省長到省委書記這近8年時(shí)間里，所有省委、省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志梁國英、鄭社奎、侯伍杰、張長珍、馮芝茂、支樹平、紀(jì)罌芳、薛軍、范堆相、杜五安、薛榮哲、武正國、閆元鎖及趟鳳翔等同志們都為引黃工程作了積極的努力和寶貴的貢獻(xiàn)。特別是紀(jì)馨芳和杜五安同志的大局意識和坦城公正的精神，值得大書一筆。

經(jīng)過歷屆省委、省政府堅(jiān)持不懈的努力和工程建設(shè)者的辛勤工作，引黃南干線一期工程終于在2002年10月完成。同年10月18日，省委書記田成平、省長劉振華參加了試通水儀式。儀式由常務(wù)副省長、引黃工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長范堆相主持。至此，人們盼望已久的黃河水終于流進(jìn)了太原。

歷屆省委、省政府為引黃入晉工程所作的努力是巨大的。他們的努力既提供了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也留下了一筆寶貴的精神財(cái)富，每當(dāng)想起這些老同志為了山西，為了山西人民，為了山西人民的子孫后代，不懈地為水資源而奮斗的時(shí)候，每當(dāng)想起劉開基被壓斷的三根肋骨、賈沖之被鋸掉的兩條腿的時(shí)候，我就為之感動(dòng)，從中受到鼓舞，始終激勵(lì)著從事引黃工程的人不敢懈怠，奮發(fā)前進(jìn)。

羅貴波、霍士廉、王謙、閻武宏、金銀煥雖已去逝，但斯言猶存。

老一輩敏銳的戰(zhàn)略眼光，把水作為戰(zhàn)略資源去認(rèn)識、去爭取，這是值得我們后輩傳承和銘記的。

維護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵在哪里?碧水藍(lán)天的靈魂是什么?第一是水，第二是水，第三還是水!

讓我們充分發(fā)揮水的作用，發(fā)揮引黃水的作用，盡快把尚留的工程抓緊全部配套建成，不要把半拉子工程留給后人。把黃河分給我省的水都引進(jìn)山西大地，滋潤我們的子孫后代。為他們造福!這是我們這代人的歷史責(zé)任。

責(zé)編王兵