規(guī)范農(nóng)業(yè)管理背后的經(jīng)濟(jì)邏輯

冀　者

經(jīng)過GSP認(rèn)證后,50%的經(jīng)銷商將被迫退出獸藥市場。GSP的全面實施將給我國獸藥市場帶來革命性的變化!明年全國將全面推行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制,規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)和一些診療機(jī)構(gòu)可能會因為人才儲備不足退出行業(yè)。

伴隨著各項規(guī)范農(nóng)產(chǎn)業(yè)的措施穩(wěn)步推進(jìn),從業(yè)者驚恐萬分高呼“狼來了”,頗有點(diǎn)山雨欲來風(fēng)滿樓的意思。如今,整個農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理的呼聲日高,GSP、GMP、國標(biāo)等新鮮名詞眼花繚亂漫天飛舞,這些所謂的“行業(yè)規(guī)范”是否會帶來革命性的變化,業(yè)內(nèi)人士見仁見智。

要實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,讓蔬菜水果、生豬家禽像流水線上的汽車一樣的安全、高效、高品質(zhì)地生產(chǎn)出來,建立規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)可以說是必由之路。但應(yīng)該看到的是,中國目前的農(nóng)業(yè)依舊以小農(nóng)生產(chǎn)為主,農(nóng)業(yè)效益極低,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有限的利潤其實是靠生產(chǎn)的低成本來維系的,這些成本包括勞動力成本、投入品成本、機(jī)會成本等等。

形象一點(diǎn)說,經(jīng)銷商、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)和小農(nóng)其實是捆綁在一條繩上的螞蚱,前者的收益正來源于后者微薄的利潤。建立規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),意味著提高了生產(chǎn)和管理的成本,一條GMP生產(chǎn)線過百萬,完成GSP認(rèn)證動輒幾十萬,假設(shè)上述規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)能夠嚴(yán)格執(zhí)行,那么這些成本最終還是要轉(zhuǎn)嫁到小農(nóng)身上。問題在于,目前農(nóng)業(yè)低利潤率的現(xiàn)狀能否承載如此高成本的管理。古語云,水至清則無魚,而目前這條繩上的螞蚱之所以能夠生存,恰恰在于可以渾水摸魚。倘若農(nóng)業(yè)投入品的成本比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益還要高,小農(nóng)何以為繼?

出路有兩條:一,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,小農(nóng)與不規(guī)范的經(jīng)營生產(chǎn)者一起退出行業(yè);二,雙方達(dá)成默契,在正式規(guī)則之下尋找潛規(guī)則繼續(xù)生存,同時支付一定的投機(jī)成本。

實踐證明,在農(nóng)產(chǎn)業(yè)歷次所謂規(guī)范管理的改革中,被選擇的往往是第二條道路,多少只黑手假規(guī)范管理之名行之,多少投機(jī)者在規(guī)則之下暗通款曲。

事實上,農(nóng)產(chǎn)業(yè)能否真正實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理,最終的決定因素不在于行政主管部門改革的決心大不大、力度強(qiáng)不強(qiáng),而在于中國農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的高低。目前以小農(nóng)生產(chǎn)為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)業(yè)要完全與國際接軌,套用美國歐盟的高成本管理模式,實則小腳穿大鞋,必然名實不相符。這是規(guī)范農(nóng)業(yè)管理背后的經(jīng)濟(jì)邏輯。

面對現(xiàn)實,對于眼下名目繁多的各種改革,我們必須以理性、務(wù)實的態(tài)度,不要指望改革一蹴而就,也無須惶恐不可終日,慎思之,明辨之、篤行之便是。