“保八”無懸念　未來挑戰(zhàn)多

劉　錚　任　芳　雷　敏　王　希

7.7%——隨著前三季度中國經(jīng)濟增速22日“揭開蓋頭”,年初提出的全年經(jīng)濟增長8%左右目標(biāo)的實現(xiàn),已沒有懸念。

歡欣鼓舞之余,仍要看到,外需不足、產(chǎn)能過剩、通脹預(yù)期等新老問題凸顯。民間投資該怎樣“接力”一攬子計劃?收入增長能否“跑贏”物價上漲?經(jīng)濟增長方式該如何轉(zhuǎn)變?

從6.1%到8.9% 經(jīng)濟增速呈“V”形反轉(zhuǎn)

從一季度6.1%的近年來谷底,到二季度7.9%,再到三季度8.9%,中國經(jīng)濟增速劃出一道有力的“上行線”——中國在向世界宣布,已經(jīng)較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑態(tài)勢,保增長取得了明顯成效。

“中國經(jīng)濟增速呈現(xiàn)‘V形反轉(zhuǎn)之勢,這是中央果斷出臺一攬子計劃取得的明顯成效?！眹医y(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源說。

工業(yè)生產(chǎn)增速明顯回升,是經(jīng)濟回升勢頭增強的最有代表性的縮影。今年前兩個月,全國規(guī)模以上工業(yè)同比增速降至歷史罕見的3.8%;到了三季度,增速增至12.4%,基本恢復(fù)到去年同期水平,市場信心也得到了顯著增強。

同期,國際形勢正在好轉(zhuǎn),一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟開始復(fù)蘇。國際貨幣基金組織最新預(yù)測,今年全球經(jīng)濟將收縮1.1%,而其7月份的預(yù)測是收縮1.4%。

“實現(xiàn)全年8%的目標(biāo)是有把握的,沒有懸念。”基于目前中國經(jīng)濟的良好態(tài)勢和去年四季度較低的基數(shù),國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超表示。

受國際金融危機沖擊和自身周期性調(diào)整雙重影響,中國的出口、用電量、中央財政收入去年下半年以來出現(xiàn)負(fù)增長,工業(yè)增速、企業(yè)利潤等指標(biāo)大幅下挫,春節(jié)期間上千萬農(nóng)民工失崗返鄉(xiāng)。進入今年二季度,形勢明顯好轉(zhuǎn)。

北京大學(xué)國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲分析指出,現(xiàn)在國際經(jīng)濟形勢已經(jīng)好轉(zhuǎn),中國經(jīng)濟經(jīng)歷了連續(xù)七個季度的增速回落后周期性調(diào)整的因素也在減弱。加之政府強有力的刺激計劃,當(dāng)前中國經(jīng)濟已經(jīng)進入回升軌道。

多位經(jīng)濟專家認(rèn)為,今年四季度的經(jīng)濟增速將更高,全年中國經(jīng)濟增速將超過8%。而在本月初,國際貨幣基金組織已將今年中國經(jīng)濟增速調(diào)高至8.5%。

政府“出手”托起增長 調(diào)結(jié)構(gòu)仍須下決心

兩天前,中國2009年第一千萬輛汽車下線,前九個月汽車產(chǎn)銷量超過去年全年,其中小排量汽車和小面包車的銷量增幅最為明顯。顯然,小排量汽車購置稅減免、汽車下鄉(xiāng)補貼等消費刺激政策功不可沒。

同時,在國家4萬億元投資、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、家電下鄉(xiāng)等多項保增長、擴內(nèi)需政策刺激下,固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)兩個季度超過30%,處于歷史高位;消費增長保持在15%左右。

“當(dāng)前的經(jīng)濟增速,是在政府直接出手,通過加大基礎(chǔ)設(shè)施投資、補貼消費等辦法托起經(jīng)濟增長,是在特殊條件下實現(xiàn)的,單憑市場自身的力量,增速可能只有6%甚至更低?！辈讨局拚f。

數(shù)據(jù)顯示,前三季度7.7個百分點的經(jīng)濟增長率中,投資貢獻(xiàn)了7.3個百分點,消費貢獻(xiàn)了4個百分點,而凈出口的貢獻(xiàn)率為負(fù)。

政府直接出手,較快扭轉(zhuǎn)了中國經(jīng)濟增速的下滑,這是應(yīng)對危機的第一階段。當(dāng)經(jīng)濟增速進入持續(xù)回升階段時,應(yīng)當(dāng)更加注重增強來自市場的動力。

中國社科院經(jīng)濟所宏觀經(jīng)濟室主任張曉晶認(rèn)為,中國經(jīng)濟原來就存在過度依賴投資的問題,要考慮可持續(xù)性?，F(xiàn)在社會投資比重仍比較低,應(yīng)當(dāng)采取措施激發(fā)民間投資的活力。

目前,鋼鐵、水泥、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等行業(yè)產(chǎn)能過剩的出現(xiàn),說明中國經(jīng)濟中一些深層次矛盾特別是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進展仍不理想。

中國經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)方面存在三大矛盾:外需和內(nèi)需結(jié)構(gòu)中過度依賴外需;產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)占比過小;投資和消費結(jié)構(gòu)中消費占比過小。在發(fā)展方式方面,過于依賴消耗資源而非技術(shù)創(chuàng)新,過于依賴一般加工制造業(yè)的擴張而非產(chǎn)業(yè)升級。

“大危機之下的大機遇,讓我們有信心去期待中國經(jīng)濟的一次‘華麗轉(zhuǎn)身。”著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉說。新的經(jīng)濟發(fā)展方式要求有好的體制環(huán)境,辦法就是堅定不移地推行改革。

胡錦濤總書記日前在山東考察期間多次強調(diào),必須痛下決心、狠下功夫,堅決打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗,為當(dāng)前保增長提供強有力推動,為長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

國務(wù)院常務(wù)會議在部署四季度經(jīng)濟工作時對結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了明確部署:要求繼續(xù)落實、完善促進消費和提高居民收入的各項政策,積極推動最終消費;抓緊出臺鼓勵和促進民間投資健康發(fā)展的辦法;堅決抑制部分產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。

CPI環(huán)比上揚 通脹預(yù)期需關(guān)注

貨幣供應(yīng)相對寬松,投資和消費需求回升,導(dǎo)致社會對通脹預(yù)期有所強化,這是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的新問題。

數(shù)據(jù)顯示,備受關(guān)注的全國居民消費價格指數(shù)(CPI)同比雖依然為負(fù),但到7月已環(huán)比持平,8月和9月均環(huán)比上漲。同期,居民收入快速增長,其中城鎮(zhèn)居民收入實際增長超過10%,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增長9%以上。

“前三季度城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長,轉(zhuǎn)移性收入增長較快?！崩顣猿f,各項補貼、離退休金和養(yǎng)老金、救濟款等屬于轉(zhuǎn)移性收入。在前三季度居民收入增長中,轉(zhuǎn)移性收入增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他收入增速,其中農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入增長超過26%。

部分西部農(nóng)民對以上數(shù)據(jù)變化感覺明顯。王云杰是陜西省渭南市官道初中的初三住校生。從今年9月起,他上學(xué)不僅不用交學(xué)費和書費,每天學(xué)校還免費發(fā)給他一包牛奶和一個雞蛋,每個月發(fā)給他75元用作伙食費或零花錢。同時,他父母今年的務(wù)工收入都明顯增加。

王云杰一家擔(dān)心的是收入多了,東西也貴了。今年當(dāng)?shù)氐奈鞴虾推咸迅暌粯迂S收,但價格漲了兩成左右。近幾個月,村里小超市的鹽和白糖等日用品都漲價了。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,CPI和工業(yè)品出廠價格指數(shù)(PPI)今年以來同比一直下降。李曉超說,從當(dāng)前的現(xiàn)實看不存在通貨膨脹問題。不過,CPI和PPI環(huán)比都出現(xiàn)上漲,對通脹預(yù)期要給予高度關(guān)注。

“從長期看通貨膨脹壓力在逐步積累?！毖胄懈毙虚L馬德倫日前表示,全球流動性條件總體寬松,國內(nèi)貨幣供應(yīng)量增長很快,消費和投資需求明顯回升,國際大宗商品價格持續(xù)走高,要防止市場流動性變化對資產(chǎn)價格和消費價格造成影響。

國務(wù)院常務(wù)會議提出,今年后幾個月,要把正確處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的重點,保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,增強政策的靈活性和可持續(xù)性,更加重視提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。