農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢及其現(xiàn)實選擇

鄭 曄 余 歡

[摘要]21世紀(jì)在世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大背景下，我國農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展呈現(xiàn)出種種新的趨勢性特征。農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的設(shè)定，在統(tǒng)一整體性、經(jīng)濟目的性、生態(tài)平衡性和社會一體性宗旨下，不可能是單一的，而是由多重目標(biāo)構(gòu)成的復(fù)合體系，可持續(xù)發(fā)展成為農(nóng)村現(xiàn)代化的基本模式，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中推進現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然選擇，農(nóng)業(yè)科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和主導(dǎo)力量。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村現(xiàn)代化；發(fā)展趨勢；新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)科技

[中圖分類號]F320.3

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]1000－4769(2009)06－0028－06

一、農(nóng)村現(xiàn)代化的指標(biāo)體系

農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的設(shè)定，在統(tǒng)一整體性、經(jīng)濟目的性、生態(tài)平衡性和社會一體性的宗旨下，不可能是單一的，而是由多重目標(biāo)構(gòu)成的復(fù)合體系。包括：(1)經(jīng)濟目標(biāo)。它是農(nóng)村現(xiàn)代化的直接價值取向，表明滿足人們物質(zhì)文化生活需要的水平。包括農(nóng)林牧副漁各產(chǎn)值構(gòu)成、商品率、投入產(chǎn)出率、勞動收入等。(2)生態(tài)目標(biāo)。主要從農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，實現(xiàn)農(nóng)村人口、經(jīng)濟和生態(tài)效益的統(tǒng)一。包括：土地利用率、森林覆蓋率、資源產(chǎn)出率等。(3)社會目標(biāo)。主要有農(nóng)業(yè)人口供養(yǎng)數(shù)、農(nóng)村人口識字率、文盲率、科技人員擁有率等。(4)技術(shù)目標(biāo)。農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科學(xué)化，用科學(xué)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，達到增加產(chǎn)量、改善品質(zhì)、提高效益、保護環(huán)境、改善和豐富農(nóng)民的物質(zhì)生活和精神生活的目的，也是農(nóng)村現(xiàn)代化的必然結(jié)果。

傳統(tǒng)體制下，我國曾把農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)簡單地確定為機械化、水利化、電氣化、化學(xué)化。1979年以來，雖對目標(biāo)進行了一些調(diào)整，提出了機械化、科學(xué)化和社會化的新目標(biāo)，但并沒有涉及農(nóng)民收入增長和生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。反思我國探索農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，我們認同陸學(xué)藝的研究，21世紀(jì)上半葉我國農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展在以上四個既定目標(biāo)下，將具體通過九項指標(biāo)體系體現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的階段性進程和水平(見表1)。

從表1中可以看出，在農(nóng)村現(xiàn)代化的各個階段九個具體指標(biāo)是各不相同的。起步階段人均國民生產(chǎn)總值是2500元，而小康階段則變?yōu)?000元。但總體而言，九個指標(biāo)在四個相互聯(lián)系的階段上的變化規(guī)律是，凡是正指標(biāo)都是從小到大變化，負指標(biāo)則從大到小變化。同時九個具體指標(biāo)的實現(xiàn)是一個整體推進的社會經(jīng)濟發(fā)展過程，然而這并不意味著各個方面在各階段的發(fā)展都是同步的。由于實際情況復(fù)雜多變，各項指標(biāo)因為各地區(qū)生產(chǎn)力水平的差異、基礎(chǔ)條件的不同、社會經(jīng)濟環(huán)境不一表現(xiàn)出不同的發(fā)展速度和發(fā)展水平。即是說，各個指標(biāo)的確定都受到已有的現(xiàn)實條件的制約。因此，我們不能要求起步階段的城市化速度和人口非農(nóng)化程度與人均收入增長速度完全一致。正是這種差別的存在，導(dǎo)致各個階段性的目標(biāo)指標(biāo)對農(nóng)村現(xiàn)代化的貢獻大小有各不相同的評分(見表2)。

從表2各階段的評分結(jié)果可以看出，起步階段的目標(biāo)指標(biāo)貢獻率為31.15％；小康階段的目標(biāo)指標(biāo)貢獻率為53.1％。因此，根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)代化指標(biāo)體系的階段性結(jié)構(gòu)，起步階段和小康階段對我國農(nóng)村現(xiàn)代化具有的重要性超過后面兩個階段。前兩個階段是我國農(nóng)村現(xiàn)代化最關(guān)鍵、最艱巨的階段，有些指標(biāo)如初中以上文化程度人口所占比重、城鎮(zhèn)人口比重和人均年生活用電量等的完成存在諸多困難；相比，第一產(chǎn)業(yè)比重、電視機家庭普及率、恩格爾系數(shù)等指標(biāo)的實現(xiàn)相對容易些。因此，順利完成前兩個階段的目標(biāo)指標(biāo)，意味著我國農(nóng)村現(xiàn)代化的基本實現(xiàn)。

二、農(nóng)村現(xiàn)代化的趨勢性特征

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；涂萍蓟?/p>

從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的重要方面?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最明顯的區(qū)別是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是商品農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)的目的與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅滿足自給自足的需要不同，是為消費者提供商品，滿足市場需求，絕大部分農(nóng)產(chǎn)品都要進入流通領(lǐng)域進行交換。故人們常用糧食商品率的25％以下、50％以上、75％以上和100％來說明傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進的不同階梯。面對激烈的市場競爭，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必將具有很強的競爭力。其競爭力的增強，一是有賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營方式和機制；二是有賴于農(nóng)業(yè)科技的研究、開發(fā)和利用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。隨著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已難以適應(yīng)競爭的要求，在有條件的地方農(nóng)業(yè)已開始向以社會化大生產(chǎn)和規(guī)?；癁樘卣鞯默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。特別是隨著現(xiàn)代高新技術(shù)的運用，如生物技術(shù)中植物遺傳的控制與改良，遺傳工程控制和繁殖微生物等，使得種質(zhì)基因資源不斷發(fā)掘，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品層出不窮，極大地滿足了人們生活質(zhì)量日益提高的消費需求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和科技化互相依存，共同構(gòu)成21世紀(jì)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心。

2.農(nóng)業(yè)向都市型工廠化方向發(fā)展

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最大的特點是靠天吃飯，其生產(chǎn)狀況受自然條件等客觀因素的影響大。21世紀(jì)隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)向工廠化發(fā)展的趨勢愈來愈明顯，這將從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。所謂工廠化農(nóng)業(yè)，是指在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車間”(塑料薄膜大棚，玻璃溫室等)內(nèi)，借用陽光或人工燈光進行不間斷地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。借助現(xiàn)代科技武裝起來的工廠化農(nóng)業(yè)，集成了生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、自動化控制技術(shù)和現(xiàn)代先進農(nóng)藝，其間農(nóng)作物的播種、生長、施肥、灌溉、環(huán)控等全過程自動化，是一種高水平的“種植工廠”。這種工廠可以憑借對生物和環(huán)境的控制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的多種潛力得到最大限度的發(fā)揮。工廠化農(nóng)業(yè)一般在都市的周邊發(fā)展起來，所以又被稱為“都市型農(nóng)業(yè)”。由于都市有發(fā)達的信息網(wǎng)、交通網(wǎng)，完備的基礎(chǔ)設(shè)備和龐大的消費需求，未來這種農(nóng)業(yè)工廠必將云集在都市周邊，成為都市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。

3.知識化農(nóng)民群體成為農(nóng)村現(xiàn)代化的人力資本

農(nóng)村勞動力不再主要表現(xiàn)在體力上，而是更主要地表現(xiàn)在對知識和技術(shù)的擁有和應(yīng)用上。接受教育和技術(shù)培訓(xùn)成為農(nóng)村勞動者終生不可缺少的行為。學(xué)習(xí)和使用先進的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，將成為廣大農(nóng)民的不懈追求，“碩士農(nóng)民”將不再成為新聞。培養(yǎng)21世紀(jì)新型的知識化農(nóng)民群體，一是通過全面實施“綠色證書工程”，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技骨干；二是辦好農(nóng)業(yè)中專學(xué)校和農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校，發(fā)揮遠距離教學(xué)優(yōu)勢；三是采取多種形式，對廣大農(nóng)民進行多層次技術(shù)培訓(xùn)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場營銷、組織管理和政策法規(guī)知識的普及。

4.農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化

農(nóng)村城鎮(zhèn)化是人類進入工業(yè)社會以來，社會經(jīng)濟發(fā)展促使農(nóng)業(yè)活動的比重逐漸下降、非農(nóng)業(yè)活動的比重逐漸上升的過程。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)村現(xiàn)代化乃至整個社會現(xiàn)代化的起點和必經(jīng)階段。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑是傳統(tǒng)農(nóng)村一新農(nóng)村一中心村一新集鎮(zhèn)一小城鎮(zhèn)一中心鎮(zhèn)一小城市一中等城市一大城市，是自下而上的農(nóng)村城鎮(zhèn)化運動，其實質(zhì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。農(nóng)村現(xiàn)代化進程不僅是時間概念，也是空間概念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工

業(yè)化、農(nóng)村教育現(xiàn)代化、農(nóng)村文化現(xiàn)代化、農(nóng)村社會現(xiàn)代化等“化”到哪里去?實踐表明應(yīng)逐步“化到”小城鎮(zhèn)去，農(nóng)村城鎮(zhèn)化正是農(nóng)村現(xiàn)代化的載體。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的過程，也加快了農(nóng)民價值觀念、生活方式的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民走向終結(jié)，大部分農(nóng)民轉(zhuǎn)化為工人和職員，由農(nóng)民變?yōu)槭忻?，部分農(nóng)民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。

5.農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)化

隨著社會經(jīng)濟與科技的發(fā)展，以計算機多媒體技術(shù)、光纖和通信衛(wèi)星技術(shù)為特征的信息化浪潮方興未艾，21世紀(jì)是信息網(wǎng)絡(luò)化時代，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在迅速地向農(nóng)村社會滲透，不僅包括計算機技術(shù)，還包括微電子、通信光電和遙感等多項技術(shù)在農(nóng)村廣泛而系統(tǒng)應(yīng)用的過程。它表現(xiàn)在借助于各類信息資源，使村務(wù)公開化、透明化；農(nóng)民更重視利用信息指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售；信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將極大地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。面對全球信息網(wǎng)絡(luò)化的推進，無論是我國政府還是農(nóng)民，都必須提高獲取和反饋各種信息并迅速決策的能力，建成發(fā)達高效的信息網(wǎng)絡(luò)，保證市場信息通達、真實和傳遞快速。如在發(fā)達地區(qū)許多農(nóng)民已開始運用互聯(lián)網(wǎng)獲取市場信息，了解最新農(nóng)業(yè)技術(shù)等，因此，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)化是我國農(nóng)村現(xiàn)代化的必然趨勢。

6.農(nóng)村民主政治運行機制的民主化、制度化、科學(xué)化

這是農(nóng)村政治現(xiàn)代化的體現(xiàn)，也是建設(shè)社會主義政治文明的要求。先進的政治文明涉及完善、規(guī)范的民主政治制度和與之相配套的政治建設(shè)機制、監(jiān)督機制，以及保證這種制度和機制正常運轉(zhuǎn)的規(guī)范程序。一是創(chuàng)新村民直選村民委員會成員機制，確保農(nóng)民的民主選舉權(quán)利，通過制定村委會選舉工作方案，廣泛宣傳發(fā)動，形成共識，增強村民參選的自覺性；通過周密組織、依法選舉體現(xiàn)農(nóng)民的民主選舉權(quán)利。二是創(chuàng)新村民自治運行機制，推進村級議事決策民主化，通過充分發(fā)揮村民自治組織即村委會的作用，推進村級行政管理決策民主化、制度化、科學(xué)化，使廣大村民的意愿得到充分體現(xiàn)。三是健全民主管理、民主監(jiān)督機制，村內(nèi)重大決策讓村民或村民代表參加，保證農(nóng)民群眾直接行使民主的權(quán)利。

三、農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實選擇

在新農(nóng)村建設(shè)中推進現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展，是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然選擇。

1.培育新型農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)村人力資源現(xiàn)代化

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)風(fēng)文明包括了新風(fēng)尚和新農(nóng)民兩個方面的內(nèi)容，其中培育新型農(nóng)民是實現(xiàn)農(nóng)村人力資源現(xiàn)代化的關(guān)鍵。所謂新型農(nóng)民，就是有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民。農(nóng)民素質(zhì)的高低，在很大程度上決定著農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的步伐?，F(xiàn)實條件下，要培育新型農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)村人力資源現(xiàn)代化，最主要的是農(nóng)村勞動者觀念的現(xiàn)代化和素質(zhì)的現(xiàn)代化。一方面，從觀念更新上講，農(nóng)村勞動者應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的小農(nóng)觀念，樹立新型的生產(chǎn)觀念、經(jīng)營觀念、市場觀念和效益觀念。由于受小農(nóng)經(jīng)濟和傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的制約，農(nóng)民靠天吃飯的思想依然十分嚴(yán)重，小富則安尤為明顯，“按自然經(jīng)濟觀念務(wù)農(nóng)，按傳統(tǒng)耕作方式種植傳統(tǒng)作物”的農(nóng)民大有人在。在市場經(jīng)濟條件下，單一的生產(chǎn)經(jīng)營觀念勢必導(dǎo)致勞動力投入和產(chǎn)出的巨大反差，最終影響農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的進程，阻礙勞動者潛力的進一步發(fā)揮。因此，必須以市場為導(dǎo)向，要求農(nóng)村勞動者根據(jù)市場組織生產(chǎn)經(jīng)營，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的目的性、實效性，不斷汲收新知識和新信息，樹立新型的市場觀、效益觀。另一方面是農(nóng)村勞動者素質(zhì)的現(xiàn)代化。農(nóng)村人口素質(zhì)的高低已成為現(xiàn)代生產(chǎn)力的最關(guān)鍵的因素。從提高我國現(xiàn)有農(nóng)村勞動者素質(zhì)來講可以從多方面人手，包括提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，對農(nóng)民加強職業(yè)教育、短期技術(shù)培訓(xùn)。鼓勵農(nóng)民使用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，向農(nóng)民推廣科學(xué)的種植、養(yǎng)殖、加工等方法，積極探索發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)的新路；全面實施“綠色證書工程”，培養(yǎng)一支農(nóng)民技術(shù)骨干隊伍，包括從事管理、科技、信息、推廣開發(fā)等各方面的高素質(zhì)的人才隊伍；同時通過加強基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)業(yè)后備勞動力資源的素質(zhì)。

2.提升農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化

在新農(nóng)村建設(shè)中，通過提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，強化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究，擴大農(nóng)業(yè)科技成果的儲備和供應(yīng)，加強農(nóng)業(yè)科技的國際合作與交流，提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，大力推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。是農(nóng)村現(xiàn)代化不可回避的問題。目前發(fā)達國家80％的農(nóng)業(yè)收益來源于先進的科學(xué)技術(shù)。我國農(nóng)業(yè)在堅持實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略下，從目前看要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化，必須依托高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，通過生物技術(shù)、信息技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)與傳統(tǒng)的優(yōu)良農(nóng)耕技術(shù)相結(jié)合，開拓新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)體系，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)技貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)科教一體化。在構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)體系時，應(yīng)將常規(guī)現(xiàn)代科技與高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與引進的工業(yè)技術(shù)等相結(jié)合，通過大量先進適用、綜合配套技術(shù)的組織和推廣，廣泛運用高新技術(shù)替代傳統(tǒng)技術(shù)并形成一大批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)生質(zhì)的飛躍，使科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率在本世紀(jì)中期達到70％—80％。

3.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高層次化是農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實選擇之一。我國傳統(tǒng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)薄弱，這與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求和經(jīng)濟的快速發(fā)展產(chǎn)生矛盾。其根本原因就是在目前尚缺乏社會保障的條件下，農(nóng)民視土地為生命和獲取生存資料與收入的主要來源，離開土地，農(nóng)民就等于失去了基本的生活保障。小規(guī)模土地經(jīng)營雖然基本上解決了農(nóng)民的吃、穿、用，但形成了一個滿足自我生產(chǎn)、自我服務(wù)、自我保障需求的封閉式的經(jīng)濟循環(huán)圈，由此阻礙了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此，要通過加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和機械化，推動農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。比如，通過支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的引導(dǎo)，使農(nóng)民從分散的、小而全的生產(chǎn)經(jīng)營境況中逐漸走上專業(yè)化生產(chǎn)道路，進而使廣大農(nóng)村根據(jù)各地不同的資源條件，逐步實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。同時，必須充分利用有限的農(nóng)業(yè)資源，科學(xué)、高效地組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)品種，優(yōu)化區(qū)域布局和提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階，使一、二、三產(chǎn)業(yè)保持合理的比例結(jié)構(gòu)和發(fā)展速度。

4.用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代市場經(jīng)濟理念推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理現(xiàn)代化

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，客觀上要求農(nóng)業(yè)必須按市場經(jīng)濟規(guī)律組織生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，用現(xiàn)代工業(yè)的經(jīng)營管理理念和方式武裝農(nóng)民，以發(fā)達的信息把農(nóng)民與外部市場聯(lián)系起來，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式把分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，實行一體化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)，擴大產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各部門和各類農(nóng)場的專業(yè)化發(fā)展，使

科學(xué)、高效的組織管理方式的運用成為可能，從而才有可能使農(nóng)業(yè)資源合理流動，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的總體效益。特別是公司+農(nóng)戶等經(jīng)營方式，通過積極運用股份制、股份合作制等多種形式建立龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益共同體，完善“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的利益分配機制，生產(chǎn)可以完全按現(xiàn)代企業(yè)運作方式管理，做到產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)，經(jīng)營方式現(xiàn)代化，產(chǎn)供銷一體化，拓展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域市場、全國市場和國際市場，加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大和生產(chǎn)經(jīng)營管理向現(xiàn)代化的邁進，有利于降低成本，保護和增進廣大農(nóng)民的利益。

5.提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，實現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。是影響農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力提高的重要因素。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，村容整潔是其中最能直接感觀的表象化目標(biāo)。村容整潔的一大重要建設(shè)內(nèi)容就是要有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括農(nóng)村水利供給系統(tǒng)、農(nóng)村交通運輸系統(tǒng)、能源供給系統(tǒng)、物資倉儲系統(tǒng)、信息通訊系統(tǒng)等。目前，我國農(nóng)村基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)落后的問題尤為突出，運輸系統(tǒng)落后，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品流通不暢；能源供給系統(tǒng)落后，導(dǎo)致部分家電產(chǎn)品無法進入農(nóng)戶；水利設(shè)施落后，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；信息通訊落后，影響農(nóng)產(chǎn)品銷售等。這些都說明，我國亟須調(diào)整農(nóng)村落后的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，相應(yīng)增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，從立法上確保農(nóng)村基本建設(shè)投資的可靠性，以提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力。

6.發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村資源環(huán)境現(xiàn)代化

農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，一個重要的基準(zhǔn)就是注重合理利用自然資源和保持生態(tài)環(huán)境的平衡。長期以來由于生態(tài)平衡遭破壞、水土流失嚴(yán)重，直接影響了農(nóng)業(yè)資源的持續(xù)利用和現(xiàn)代化建設(shè)。同時，農(nóng)業(yè)作為一種人與自然相互作用的獨特產(chǎn)業(yè)，不僅追求產(chǎn)業(yè)利潤，而且還要承擔(dān)改善生態(tài)環(huán)境和保護自然資源的責(zé)任，尤其是在農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)過程中給生態(tài)環(huán)境帶來一系列負面影響的情況下，農(nóng)業(yè)應(yīng)逐漸由單純追求產(chǎn)業(yè)利潤向“追求產(chǎn)業(yè)利潤和提高生活質(zhì)量相結(jié)合”的方向發(fā)展，將經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益結(jié)合起來考慮農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。通過制定和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及相應(yīng)的政策措施，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，積極采用高效安全的農(nóng)業(yè)技術(shù)，科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥，盡可能減少農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的污染程度，促進可再生資源的開發(fā)、利用和保護。同時加大水土流失的治理、土壤改良、沙漠化治理、草原的更新改造等，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)與自然資源的合理利用、生態(tài)環(huán)境的保護結(jié)合起來。在21世紀(jì)初期，基本扭轉(zhuǎn)水土流失面積的增長大于治理的不利狀況，爭取每年平均減少水土流失面積1330萬公頃；森林覆蓋率由目前的13.92％提高到22％以上；農(nóng)田園林化面積占總耕地面積的80％以上。

7.增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民生活寬裕，實現(xiàn)農(nóng)民生活消費現(xiàn)代化

新農(nóng)村建設(shè)中所要求的農(nóng)民生活寬裕，就是要實現(xiàn)農(nóng)民收入的快速增加，讓農(nóng)民享受現(xiàn)代工業(yè)文明帶來的物質(zhì)文化成果，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)民增收，這是解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心目標(biāo)。根據(jù)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求，到2020年農(nóng)民人均純收入最低不能少于6000元，即每年的增長率不能低于5％。改革開放以來，隨著農(nóng)民收入的增加，生活水平不斷提高，已由貧困型消費轉(zhuǎn)變?yōu)闇仫栃拖M，全國大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)小康型消費。但是，由于我國9億多農(nóng)民的消費習(xí)慣、消費方式、消費結(jié)構(gòu)各異，在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的水平和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)演化的方向。特別是目前我國農(nóng)民的消費結(jié)構(gòu)仍存在著許多不合理的現(xiàn)象，如在食品消費中，蔬菜、水果、肉、蛋、奶的消費依舊偏少；在其他消費中，文化、娛樂、教育、勞務(wù)消費偏少，而“人情消費”偏多等。這種狀況不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民生活水平的提高。

對此，政府有責(zé)任制定相應(yīng)的消費經(jīng)濟政策，按照合理的膳食結(jié)構(gòu)原則，明確不同地區(qū)具體食物消費和營養(yǎng)結(jié)構(gòu)目標(biāo)，并作為各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)之一。逐步改變農(nóng)民的消費觀念、消費習(xí)俗，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整消費結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)民消費的基礎(chǔ)設(shè)施條件，使農(nóng)民的消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從而帶動整個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)既定的膳食營養(yǎng)目標(biāo)，形成合理的食物消費和營養(yǎng)結(jié)構(gòu)模式，使農(nóng)民生活消費由小康型逐漸向富裕型過渡，生活質(zhì)量發(fā)生質(zhì)的飛躍。

四、農(nóng)村現(xiàn)代化的支撐和主導(dǎo)力量

1.以農(nóng)業(yè)科技作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐和主導(dǎo)力量

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化中的一個系統(tǒng)工程，而科學(xué)技術(shù)是其重要的支撐點和不可缺少的主導(dǎo)力量。實踐證明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平取決于科學(xué)技術(shù)進步。為使我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，必須充分發(fā)揮科技的先導(dǎo)和推動作用，把科技作為提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體水平的第一生產(chǎn)力，依靠科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行全面組裝配套，產(chǎn)生新的生產(chǎn)力，形成集約化的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，全面實施科技帶動戰(zhàn)略，以加快現(xiàn)代化進程。特別是當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技的迅猛發(fā)展，為現(xiàn)代化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。如生物技術(shù)的重大突破及其產(chǎn)業(yè)化，培育了大批動植物新品種，多種生物肥料、生物農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、生物疫苗等產(chǎn)品已廣泛用于生產(chǎn)；以信息技術(shù)為代表的計算機網(wǎng)絡(luò)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用；工廠化農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)迅速發(fā)展，設(shè)備制造技術(shù)得到廣泛應(yīng)用；以食物為概念的農(nóng)副產(chǎn)品加工、制造技術(shù)的發(fā)展，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益；以資源開發(fā)和保護為內(nèi)容的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)受到越來越多的重視。這一切既突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技的范疇，又發(fā)展了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技中的核心部分，而且從產(chǎn)業(yè)化人手，可將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的科技問題統(tǒng)籌兼顧，將科技的支撐作用和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收結(jié)合起來，推動農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.以農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程

農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全面結(jié)合的商品生產(chǎn)經(jīng)營活動，其重要的解點是成果的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售一體化經(jīng)營，發(fā)展途徑一般有兩條：一是由農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位以先進的科學(xué)技術(shù)成果為依托，以市場需求為導(dǎo)向組成科技企業(yè)；二是農(nóng)業(yè)或其他行業(yè)的企業(yè)通過與科研教學(xué)單位的聯(lián)合，引進新技術(shù)或自主開發(fā)新技術(shù)，進行市場化生產(chǎn)和經(jīng)營。兩者的最終目的都是通過將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益。農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)依靠科技進步的很好形式和有效形式，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化，必然促進大批農(nóng)業(yè)科技成果進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)，如以龍頭企業(yè)為中心，通過系列化的技術(shù)推廣服務(wù)，不斷將科技信息、技術(shù)、產(chǎn)品等傳遞給參與者——農(nóng)戶，以提高勞動者的科技素質(zhì)，將現(xiàn)代投入要素和現(xiàn)代科技成果普遍應(yīng)用于農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程，從而改善產(chǎn)品品質(zhì)，提升產(chǎn)品的科技含量，提高生產(chǎn)的專業(yè)化和社會化程度，加快產(chǎn)業(yè)化進程。隨著農(nóng)業(yè)科技成果的引入和輸出，必然促進我國農(nóng)業(yè)科技成果市場與國際市場的接軌，通過國際交流與合作增強我國農(nóng)業(yè)科技的國際競爭力，促使我國農(nóng)業(yè)向高級化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.以農(nóng)業(yè)科技進步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的投入產(chǎn)出比

一般認為農(nóng)業(yè)科技水平是一個不斷創(chuàng)造新知識和發(fā)明新技術(shù)，通過在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中推廣應(yīng)用，帶來農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增量變化的過程，又稱為硬技術(shù)進步。廣義的農(nóng)業(yè)科技進步除包括硬技術(shù)進步的內(nèi)容外，還包括軟技術(shù)如投入要素質(zhì)量的提高，資源分配效率和管理水平的改善等引起的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增量的變化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，廣義的科技進步對提高投入產(chǎn)出比的貢獻主要表現(xiàn)在：其一，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的運用提高了資源的有效利用率，降低了產(chǎn)品的邊際成本。其二，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣有利于生產(chǎn)經(jīng)營者更熟練地掌握已有的技術(shù)，從而提高對技術(shù)使用的有效性，使得每個生產(chǎn)單位都能達到或接近推廣技術(shù)應(yīng)當(dāng)達到的投入產(chǎn)出水平。其三，新科技的應(yīng)用，拓展了資源的配置空間，提高了資源的分配效率，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者更立足于已有的資源進行有效的資源配置，逐步形成與專業(yè)化和區(qū)域化生產(chǎn)相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟格局。其四，生產(chǎn)技術(shù)體系的不斷改進，生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和對外部市場條件的有效利用，必然帶來產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模效益，具體體現(xiàn)為三個受益：農(nóng)民受益，降低單位產(chǎn)品成本，緩解大宗農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，增加農(nóng)民收入；“龍頭”企業(yè)和中介組織受益，有穩(wěn)定的原料來源和質(zhì)量保證，實現(xiàn)均衡生產(chǎn)、均衡銷售，提高經(jīng)營效益；政府受益，增加地方財政收入，并使得科技興農(nóng)戰(zhàn)略得以有效實施。

(責(zé)任編輯：張琦)