中國(guó)需重新評(píng)價(jià)歐洲重要性

簡(jiǎn)軍波

自2008年3月拉薩騷亂發(fā)生以來(lái)，中歐關(guān)系經(jīng)歷了一系列顯著波折。盡管如此，中歐關(guān)系基本上還是經(jīng)受了考驗(yàn)，保持著較好的發(fā)展勢(shì)頭。第12次中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)今天在江蘇南京舉行，雙方將一起討論有關(guān)氣候變化、全球經(jīng)濟(jì)和中歐關(guān)系等問(wèn)題。

中歐關(guān)系的前景主要取決于雙邊的共同利益和沖突。歐洲并沒(méi)有想象中那樣強(qiáng)大，它未能對(duì)國(guó)際主要事務(wù)和關(guān)系中國(guó)核心利益的問(wèn)題發(fā)揮關(guān)鍵的建設(shè)性作用；它在政治和安全領(lǐng)域沒(méi)有脫離于美國(guó)而具有較高獨(dú)立性；它和中國(guó)不存在地緣政治和歷史糾紛；同時(shí)比較美國(guó)和東亞的話，它在金融、投資和科技領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的重要性也沒(méi)有想象中的重要，因此整體來(lái)看，我們需要重新評(píng)估歐洲對(duì)中國(guó)的重要性。

相反，雙方在許多領(lǐng)域的矛盾正日益凸顯。中歐關(guān)系正進(jìn)入新的調(diào)整和轉(zhuǎn)型時(shí)期，從一片陽(yáng)光燦爛的玫瑰園步入到一片無(wú)法預(yù)測(cè)深淺緩急的水泊之中，新的關(guān)系必將重新建構(gòu)。這些矛盾大體分為兩類(lèi)，一類(lèi)是功能性沖突，包括雙邊貿(mào)易不平衡問(wèn)題、所謂人民幣低估問(wèn)題、在非洲的經(jīng)濟(jì)和政治影響力競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題、技術(shù)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題以及其他各類(lèi)突發(fā)性的問(wèn)題；另一類(lèi)是長(zhǎng)期存在于文化和價(jià)值觀領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性沖突，并表現(xiàn)為所謂人權(quán)、涉藏、涉疆和臺(tái)灣等問(wèn)題。

就后者來(lái)說(shuō)，由于中歐雙方都具有悠久的文明史，都珍愛(ài)和堅(jiān)持各自的價(jià)值觀及其所演化而來(lái)的政治制度和國(guó)際規(guī)則，而這些價(jià)值觀與制度或規(guī)則并非都是互洽的。更重要的是，一個(gè)自認(rèn)為“民生強(qiáng)權(quán)”或“規(guī)范強(qiáng)權(quán)”的歐盟，它（包括其成員國(guó)）具有將其價(jià)值觀擴(kuò)展到全球的抱負(fù)，其中包含改造中國(guó)的持久意圖。但是對(duì)自稱為普世的歐洲價(jià)值觀的脅迫性滲透，中國(guó)理當(dāng)會(huì)斷然拒絕。這一結(jié)構(gòu)性矛盾在中歐關(guān)系中將長(zhǎng)期存在，盡管持續(xù)交流（如中歐人權(quán)對(duì)話）可以增進(jìn)相互了解，也難以消弭這一矛盾。而且若這一矛盾處理不當(dāng)?shù)脑挘渌δ苄灶I(lǐng)域的矛盾則會(huì)由此加劇，從而對(duì)雙邊關(guān)系帶來(lái)更多傷害。

《里斯本條約》的通過(guò)預(yù)示著歐洲一體化將繼續(xù)前進(jìn)，在此基礎(chǔ)上，歐洲理事會(huì)主席和歐盟外交事務(wù)高級(jí)代表也已被選舉出來(lái)。然而這兩個(gè)職位不過(guò)是充當(dāng)政府間的協(xié)調(diào)者，而且現(xiàn)有當(dāng)選者資歷和威信也較淺，并不能顯著加強(qiáng)歐盟與外部的談判與合作能力。因此，目前歐盟的深化進(jìn)程并不會(huì)對(duì)中歐關(guān)系帶來(lái)顯著變化。

在后《里斯本條約》時(shí)代，中歐雙方依然面臨許多潛在沖突情境下，中歐雙方應(yīng)首先確立政治互信，這一互信不僅應(yīng)存在于雙方政治家之間，也應(yīng)存在于市民社會(huì)。其次，更重要的是，雙方應(yīng)嘗試讓雙邊關(guān)系建立在更廣泛的國(guó)際事務(wù)當(dāng)中，在參與全球治理的共同事務(wù)而非單純的雙邊事務(wù)中鞏固不太穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。為此，雙方應(yīng)超越冷戰(zhàn)思維和權(quán)力政治觀，在為解決全球公共問(wèn)題，如環(huán)境危機(jī)、國(guó)際恐怖主義、金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)秩序重建等事關(guān)中國(guó)和歐洲重大利益的問(wèn)題上進(jìn)行合作與協(xié)調(diào)，這是提升和改善雙邊關(guān)系的有效途徑。

在全球化時(shí)代，應(yīng)在尊重價(jià)值和制度多元化前提下，就全球事務(wù)的治理開(kāi)創(chuàng)新的國(guó)際秩序與合作機(jī)制，使超越雙邊利益的全球治理成為普遍的國(guó)際關(guān)系形態(tài)。中歐關(guān)系在順應(yīng)這一時(shí)代潮流下將獲得新生和持久的生命力。 ▲（作者是復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲問(wèn)題研究中心學(xué)者。）