韓國與非洲“套近乎”

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國政府24日在首爾與非洲聯(lián)盟所屬15個(gè)國家的部長和代表舉行了第二屆韓-非論壇并簽署了《首爾宣言》。韓國非?？粗嘏c非洲的關(guān)系 ，韓國政府承諾，將在2012年對非洲的援助規(guī)模增加到去年的2倍。韓國媒體還將此次論壇定義為“韓國對非外交的開始”，并將中印等此前已與非洲建立合作關(guān)系的國家作為與非洲開展合作的參考目標(biāo)。

韓國政府決定，在2012年之前邀請5000名非洲國家留學(xué)生到韓國研修，同時(shí)向非洲國家派出1000名志愿者。韓國政府還將在2012年前把對非洲的政府開發(fā)援助（ODA）規(guī)模增加到去年的2倍。去年年底，韓國對非洲的有償和無償政府開發(fā)援助共計(jì)1.8億美元。

《首爾宣言》稱，韓國對非洲的開發(fā)援助應(yīng)集中用于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)援助，同時(shí)應(yīng)投入到水資源匱乏、耕地減少、沙漠化引發(fā)糧食危機(jī)和氣候變化等全球性問題上。韓國總統(tǒng)李明博在同韓-非論壇的15國代表共進(jìn)晚餐時(shí)說：“韓國將2010年確定為進(jìn)一步發(fā)展同非洲所有國家之間經(jīng)濟(jì)、文化合作關(guān)系的一年?！贝饲埃蠲鞑┻€表示，將邀請非洲等發(fā)展中國家參加第五次G20峰會(huì)。

韓國媒體稱，此次論壇實(shí)際上是“韓國對非外交的開始”，也是首次與非洲國家開展合作，因?yàn)?006年進(jìn)行的第一次論壇只邀請到當(dāng)時(shí)出席中非合作論壇的５個(gè)國家參加?！睹咳战?jīng)濟(jì)》社論稱，韓國此前對非洲國家的外交都屬于一次性外交，缺少中長期戰(zhàn)略。因此，韓國有必要借此機(jī)會(huì)從根本上改變韓國與非洲國家之間的關(guān)系框架。韓國《朝鮮日報(bào)》在24日的社論中稱，此次論壇可以說是韓國進(jìn)一步拓寬原本偏重于周邊四強(qiáng)外交的機(jī)會(huì)。

韓國這幾年一直在傾力打造與非洲的關(guān)系，這主要是出于對非洲資源和市場的看中，同時(shí)也是受到大國競相爭取非洲的刺激。

打著資源外交口號的李明博政府2008年上臺后，韓國進(jìn)一步強(qiáng)化了韓非關(guān)系。今年9月，韓國與非洲舉行了第二次“韓-非產(chǎn)業(yè)合作論壇”，肯尼亞能源部部長穆倫吉等300多名相關(guān)人士出席了論壇。今年5月7日，韓國政府宣布將陸續(xù)與非洲各國舉行資源合作委員會(huì)會(huì)議，以此啟動(dòng)爭取非洲資源的活動(dòng)。去年10月，韓國政府還與非洲開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行共同舉辦了第二屆“韓非部長級經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議”。韓國政府還鼓勵(lì)民間企業(yè)在非洲國家種糧食，馬達(dá)加斯加是韓國企業(yè)投資最活躍的非洲國家。

韓國政府官員表示，韓國不會(huì)只顧經(jīng)濟(jì)利益，而是希望作為非洲的真正伙伴，共享韓國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)非洲國家經(jīng)濟(jì)早日達(dá)到先進(jìn)水平，以此在非洲確立“熱心鄰居”和“共同繁榮伙伴”的地位。

《朝鮮日報(bào)》24日稱，中國、日本、印度和土耳其等國已經(jīng)先于韓國同非洲構(gòu)建了定期的合作機(jī)制，世界主要國家開始為搶奪在非洲的主導(dǎo)權(quán)而投入大量資本并展開激烈的競爭?！冻r日報(bào)》稱，韓國去年向非洲提供的政府開發(fā)援助(ODA)總額僅為1億美元，很難同中、日等國競爭，但韓國結(jié)合成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，也有可能取得不同于大國數(shù)量攻勢的另一層面的成果。▲

本報(bào)駐韓國特約記者 詹德斌