新歐盟“總統(tǒng)”遭遇冷熱兩極

明年1月1日起，比利時現(xiàn)任首相范龍佩將從布魯塞爾法律大街16號的比利時首相府搬到175號的歐盟理事會總部大樓上班。從街的這頭到那頭，范龍佩從小國比利時的首相一躍成為世界最大經(jīng)濟體歐盟的“總統(tǒng)”。面對這一轉(zhuǎn)變，英國媒體耿耿于懷，稱“連國際社會也認(rèn)為布萊爾比范龍佩更適合擔(dān)任這一職務(wù)”；比利時卻期待范龍佩能像早年“沒多大權(quán)力”的美國總統(tǒng)一樣，有朝一日改寫歷史。

歐盟27個成員國領(lǐng)導(dǎo)人11月19日在布魯塞爾舉行工作晚餐，晚餐剛開始就傳來消息，歐盟貿(mào)易委員、英國人凱瑟琳·阿什頓當(dāng)選“外長”，晚餐結(jié)束前確定比利時首相范龍佩為“總統(tǒng)”。一頓飯讓兩位國際知名度不高的人物一夜成名。范龍佩與阿什頓雖說也是大人物，但此前他們的知名度確實與“歐盟總統(tǒng)”、“歐盟外長”不相符。英國媒體曾不無譏諷地說不知道怎么念范龍佩的名字。20日早上，比利時電視臺在歐盟委員會總部隨機采訪來上班的歐盟官員，大部分人也不知道新任“總統(tǒng)”名字的發(fā)音，更不知道他的履歷、政治主張等。

國際社會普遍認(rèn)為，法德領(lǐng)導(dǎo)人正是欣賞范龍佩的務(wù)實、低調(diào)，以及他擔(dān)任比利時首相期間所表現(xiàn)的高超協(xié)調(diào)、折中、尋求妥協(xié)的能力，才共同推舉他出任歐盟總統(tǒng)。但是英國媒體則引述比利時當(dāng)?shù)貓蠹垺冻繄蟆返膱蟮辣险f，范龍佩在當(dāng)選前數(shù)周還曾向同僚面授機宜，稱“要想在歐盟內(nèi)部贏得高管職位，必須表示出絕不貪戀高位，扮出一副灰老鼠的低調(diào)姿態(tài)，這樣很快新工作的任命就來了?！?/p>

根據(jù)《里斯本條約》規(guī)定，“歐盟總統(tǒng)”的主要職責(zé)是：主持并推動歐盟理事會的工作；在總務(wù)委員會工作的基礎(chǔ)上，與歐盟委員會主席一起負(fù)責(zé)理事會工作，并保證其延續(xù)性；促進歐盟理事會內(nèi)部的團結(jié)一致、凝聚共識；在無損“歐盟外長”作用的前提下，“歐盟總統(tǒng)”可以在有關(guān)共同外交與安全事務(wù)方面對外代表歐盟。

據(jù)了解，“歐盟總統(tǒng)”與歐盟委員會主席和“歐盟外長”之間的職責(zé)分工并不十分明確，三者能否合作默契目前也有待觀察。在新聞發(fā)布會上，范龍佩還風(fēng)趣地說，“現(xiàn)在美國總統(tǒng)奧巴馬可以找我聯(lián)系了”。這是暗中回應(yīng)美國前國務(wù)卿基辛格此前的名言，“如果我有事要跟歐洲商量，我該給誰打電話？”

當(dāng)選后，比利時各黨派紛紛對范龍佩表示祝賀，認(rèn)為這是比利時的驕傲。比利時特產(chǎn)巧克力、啤酒，從此還增加了“國際組織領(lǐng)導(dǎo)人”，因為國際奧委會主席羅格也是比利時人。比利時媒體認(rèn)為，目前“歐盟總統(tǒng)”的權(quán)力確實不大，但美國最初幾屆總統(tǒng)的權(quán)力也很小，“羅馬不是一天建成的”，相信范龍佩作為首任“歐盟總統(tǒng)”必定具有歷史意義。

由于英國前首相布萊爾和現(xiàn)任外交大臣米利班德在這次歐盟的“總統(tǒng)大選”中雙雙失利，新當(dāng)選的“歐盟外長”阿什頓來自英國，所以范龍佩就成了英國輿論攻擊的重點。英國《獨立報》21日的評論標(biāo)題為“范龍佩是誰？”文章稱，國際社會在歐盟宣布對范龍佩和阿什頓的任命后反應(yīng)冷淡，這其中很大程度上是因為不少國家都認(rèn)為布萊爾比范龍佩要更適合這一職務(wù)。評論尤其提到，美國總統(tǒng)奧巴馬在發(fā)來賀電時，不忘提到“要加強與歐盟委員會主席巴羅佐緊密合作”，暗示美國對于范龍佩的影響力還存在疑問。

此外，英國《每日電訊報》在22日的報道中說，范龍佩上任后的“第一把火”就是推動歐盟的稅制改革。由于歐盟明年的增值稅和燃油稅總收入將超過1.2萬億英鎊，范龍佩計劃通過“歐盟稅”來充實歐盟自身的財政。雖然“歐盟稅”并不會是針對歐盟居民新增的稅收，但卻要在歐盟總稅收這塊“蛋糕”上劃切出一塊留歸布魯塞爾總部支配，用于解決金融機制改革等問題。有反對者認(rèn)為，這雖然暫時不會增加民眾負(fù)擔(dān)，但卻會增加成員國的不滿情緒。

英國《每日電訊報》甚至還搬出范龍佩的姐姐克莉絲汀，她是個堅定的社會主義者。克莉絲汀來自比利時當(dāng)?shù)伛R克思主義工人黨，她批評范龍佩的想法仍然是在推動歐盟私有化進程，把稅收負(fù)擔(dān)很大程度留給了底層人民?！?/p>

本報駐比利時特派記者 李永群 本報駐英國特約記者 紀(jì)雙城

歐盟官員多不知其名 家鄉(xiāng)人期待其大作為