巨貪陳同海的終極瘋狂

顏玉華

天欲其亡，必令其狂?！皣蟮谝回潯标愅５穆漶R恰恰應(yīng)驗了這條古訓(xùn)。

——題記

“近年來國有企業(yè)腐敗案件頻發(fā)，陳同海是其中級別最高、掌管企業(yè)規(guī)模最大、犯罪數(shù)額最大的一個，案值之巨、危害之深、影響之廣。令人震驚?！?/p>

——這是北京市第二中級人民法院判處中國石油化工集團原總經(jīng)理兼董事長陳同海死刑緩期二年執(zhí)行后，法院有關(guān)負(fù)責(zé)人在答新華社記者時說的一段話。一個國企掌門人。八年受賄近兩個億。陳同海當(dāng)之無愧地成了“貪腐狀元”。

縱觀陳同海案的人格、貪腐過程和手段可歸納為兩個字：瘋狂。

瘋狂聚斂財富

在眾多巨貪的名錄中，政府高官落馬已非鮮見。以成克杰為極點。官至全國人大常委會副委員長、國家領(lǐng)導(dǎo)人，更有陳希同、陳良宇等一干人，均為位高權(quán)重的黨政官員。作為國有企業(yè)離管的貪腐紀(jì)錄創(chuàng)立者，陳同海更加受到人們的關(guān)注。至目前為止，陳同海是貪官隊伍中摟錢最多的一個。法院審理查明，1999年至2007年的8年間，陳同海利用其擔(dān)任中國石油化，工集團公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理和中國石油化工股份有限公司副董事長、董事長的職務(wù)便利。在企業(yè)經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓土地、承攬工程等方面為他人謀取利益，收受他人錢款共計折合人民幣1.9573億余元。接近兩個億。陳同海同時創(chuàng)下了兩項全國之最，一是受賄額全國之最。高達兩億：二是單筆受賄金額之最，單筆受賄1.6億元。陳同海近兩億的巨額受賄共有5筆組成。其中最大的一筆高達1.6億元，正好是姜人杰單筆受賄8000萬元的兩倍。第二筆受賄金額1000萬，其余三筆受賄金額共計2563萬。這樣的紀(jì)錄。就連已被處以極刑的成克杰，也難以望其項背。當(dāng)年，成克杰被認(rèn)定的最大一筆賄款為4109萬。不到陳同海單筆最大受賄款的三分之一。陳同海案被認(rèn)為是建國以來。受賄總額最高、受賄單筆金額最大的貪腐案件。陳同海摟錢的手段與其他貪官既有共同點。也有不同之處，無不體現(xiàn)了瘋狂的特色。

陳同海和原青島市委書記杜世成，加上他們的共用情婦李薇，結(jié)成腐敗同盟、聯(lián)手瘋狂撈錢的創(chuàng)意堪稱一絕。

李薇先是陳同海的情婦，后經(jīng)陳介紹相識杜世成。成了陳、杜二人的共用情婦。李薇，1963年9月24日生。長臉。大眼睛。中等個頭，身材勻稱，雖然40多歲年紀(jì)卻有20多歲女子的“神韻”。李的祖籍是云南省昆明市。曾就讀于深封11，后輾轉(zhuǎn)入北京。她成了陳同海、杜世成共用情婦后，躋身青島地產(chǎn)界。無論是“大煉油”項目。還是奧運帆船賽事基地的商業(yè)開發(fā)。李薇均有染指。目前，李薇等人已因涉嫌犯罪，被移送司法機關(guān)。

腐敗同盟摟錢的第一招是由陳、杜二人聯(lián)手直接墊資讓情婦攬下“巨無霸”工程。青島黃島開發(fā)區(qū)有個“大煉油”項目，是中國批準(zhǔn)的第一座一次建設(shè)規(guī)模達到1000萬噸煉油能力的煉油企業(yè)。這個“巨無霸”工程的兩個拍板者就是杜世成和陳同海。在陳、杜的共同運作下，李薇控制的青島華誠石化置業(yè)發(fā)展有限公司競得該地塊。成交價2633元／平方米。土地出讓金為1.18億元。據(jù)悉，同一地段當(dāng)時的土地市場價每畝超過200萬元，相當(dāng)于2999元／平方米，成交價明顯低于市場價。知情者透露。由于李薇控制的華誠石化并無足夠的資金實力，包括中國石化在內(nèi)的數(shù)家國企及政府部門。在陳、杜二人的“關(guān)照”下，項目啟動之初即向華誠石化預(yù)付了巨額工程款，加上陳、杜二人動用公款為李薇直接墊資，從而確保李薇拿下了這個“巨無霸”工程。

腐敗同盟摟錢的第二招是轉(zhuǎn)讓股權(quán)，讓情婦轉(zhuǎn)手凈賺2億元。在陳同海、杜世成和李薇的利益鏈中，其中有一家名叫“泰山地產(chǎn)”的房地產(chǎn)公司。

泰山地產(chǎn)成立于1992年7月。1993年6月。山東泰山石油化工集團股份有限公司進入泰山地產(chǎn)，持股62％。香港鵬兆持股38％。在2003年12月香港鵬兆解散前，泰山石油共持有泰山地產(chǎn)的75％股權(quán)。香港泰青投資有限公司持有25％股權(quán)。在此期間。因國家政策調(diào)整，泰山石油的國家股劃轉(zhuǎn)給中國石化。2004年6月14日。泰山石油突然退出泰山地產(chǎn)，首創(chuàng)投資(青島)有限公司以12335.99萬元的轉(zhuǎn)讓價，接手泰山石油所持的全部75％股權(quán)。而另一股東香港泰青投資有限公司，則干脆將其所持有的25％股權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給李薇控制的NC國際有限公司。

僅一個多月后，首創(chuàng)青島將所持泰山地產(chǎn)75％的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給青島黃金海岸大酒店有限公司，轉(zhuǎn)讓價高達32550萬元。首創(chuàng)青島進退之間，凈賺2億余元。工商資料顯示。首創(chuàng)青島的注冊資本為5000萬元，由深圳兩家公司投資組建，這兩家公司都為李薇所實際控制。泰山石油之所以退出泰山地產(chǎn)，實際來自其母公司中國石化總經(jīng)理陳同海的授意。

貪官共用情婦其實不是陳同海、杜世成首創(chuàng)，從公開報道中至少有兩個典型事例值得一提。一個是原安徽省宣城市委副書記楊楓委派兩名鐵桿情婦慰問身為省委副書記的姐夫王昭耀，姐夫和小舅子共用情-婦，一時被民間傳為笑話。第二個是去年，上海社保案曝出高官共用情人的一幕丑聞，一名出生于江蘇鎮(zhèn)江容貌酷似桌香港影星的女子，經(jīng)暴發(fā)戶張榮坤介紹，認(rèn)識了上海社保局局長祝均一，其后竟然用情色撂倒了一大批高官，這是貪官共用情婦的又一典型事例。但是，如陳同海、杜世戍共用情婦結(jié)成腐敗同盟來瘋狂貪污受賄、且貪贓枉法金額如此巨大，目前還是獨一無二的。

貪官們的寡廉鮮恥已到了禽獸不如的程度，別看那些衣冠楚楚的貪官在臺上說的比唱的還好聽，可私下里凈干一些見不得人的事情。送錢、迭物來買官已經(jīng)不值得我們驚訝，送情婦也已逐漸被大家見怪不怪了，有的無恥之徒竟然連老婆也情愿往上司懷里送。前年剛倒臺的原陜西省政協(xié)副主席龐家鈺在任寶雞市市長時，其情婦放出“龐市長對送禮不感興趣，他婚姻生活不太和諧，最喜歡找個紅顏知己”的風(fēng)聲后，一些厚顏無恥的官員甚至按要求讓自己的妻子與市長“談話”。這些主動送老婆和市長“談話”的官員，百分之百都是贓官。

瘋狂轉(zhuǎn)移資產(chǎn)

2007年5月中旬，陳同海從加拿大考察返京后即被中紀(jì)委、中組部找去談話。6月初，陳同海向中紀(jì)委、中組部遞交一份“自我交待”，承認(rèn)有四大過失：(一)公司賬目不清，有做多本賬和逃稅行為；(二)集體侵吞、挪用稅收款；(三)挪用公款。以現(xiàn)鈔、證券等作禮品，贈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門主管；(四)接受名貴禮品據(jù)為私有。

2007年6月中旬，中紀(jì)委副書記何勇找陳同海談話，指出：初步交待是好的，態(tài)度是正確的。但再給時間，要求陳同海要從經(jīng)濟、金融方面交待，并且仍讓陳同海邊工作邊交待。實際上，陳同海是邊交待邊瘋狂地轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。積極準(zhǔn)備外逃。自5月中旬到6月20日，陳同海在京、津、深的12個賬戶，有51次大額款項被提取或轉(zhuǎn)移到其他賬戶及套購?fù)鈳?，總額達1.73億元。

2007年6月20日下午，陳同海到協(xié)和醫(yī)院“看病”，

讓醫(yī)生開了5天的病假單。下午到公司“巡視”一番。和公司高層、黨組成員打招呼，相約周末到香山俱樂部度假。陳實際上是聲東擊西，部署外逃計劃。當(dāng)晚7時許，陳同海在首都機場貴賓室，一邊抽著雪茄。一邊等候8時飛往香港的班機，準(zhǔn)備在第二天凌晨由香港再轉(zhuǎn)乘到加拿大溫哥華的航班外逃。當(dāng)中紀(jì)委來人要將陳同海帶走時，他還強裝鎮(zhèn)靜地說：“不會搞錯吧。我到香港公千，是中紀(jì)委、中組部特準(zhǔn)的。”接著他還拿出一些證件等?？墒莵砣顺鍪局屑o(jì)委調(diào)查組的證件時。陳緊張得失魂落魄。2007年6月21日上午。中紀(jì)委宣布對陳同海實施“雙規(guī)”。22日，中石化集團董事會向媒體宣布。陳同海因“個人原因”辭職。2007年6月28日，陳同海被升級為“拘留審查”。被關(guān)押在天津市警備區(qū)軍事拘留所。

陳同海落網(wǎng)后。檢察部門從他在北京的兩處住宅里抄出52萬美元、48萬加元、65萬歐元、假名存折9本、別名護照5本。錢分散藏在衛(wèi)生間水箱里、金魚缸底盤、屋頂瓦槽內(nèi)等處。并且還從一雙皮鞋中查出一把德制手槍和12發(fā)子彈。

在常人看來，國有控股上市公司高管年薪少則一二百萬元。多則幾百萬元，去年排前10位上市公司高管年薪平均高這1000多萬元，在吃喝穿住行等方面不僅可以盡情享受，而且錢花也花不完，完全沒有必要再摟錢。然而，近年來，國企高管因腐敗翻身落馬的不止陳同海一個。為什么高薪不能養(yǎng)廉?分析起來，大概有以下幾條原因：

一是貪欲無度。就手握權(quán)柄、頭腦中充滿貪欲的黨政官員和國企高管而言，有了八十萬，就會想一百萬；有了八百萬，就會想一千萬；有了八千萬，就會想一個億……因此，出現(xiàn)陳同?，F(xiàn)象，也就不足為怪了。

二是潛規(guī)則盛行使然。何謂潛規(guī)則?即與顯規(guī)則相對而言、暗自流行、約定俗成的規(guī)矩。目前，盛行于官場與商場的潛規(guī)則，一言以蔽之就是權(quán)錢交易。用通俗的話講，就是不拿錢辦不了事，拿了錢亂辦事。陳同海就是利用手中的權(quán)力，收受企業(yè)賄賂，在轉(zhuǎn)讓土地、承攬工程等方面為企業(yè)謀取利益。這當(dāng)中。受賄的陳同海也好，行賄的企業(yè)老板也好，遵循的都是潛規(guī)則。因此，如何采取科學(xué)、有力的措施打破潛規(guī)則，是一個亟待破解的課題。

三是對國企一把手監(jiān)督乏力。這不僅因為權(quán)力過分集中使有些一把手養(yǎng)成了一言堂、個人說了算的霸道作風(fēng)，還因為上級存在對一把手重選拔輕管理、重使用輕監(jiān)督、重人治輕法治的現(xiàn)象，而已有的廉政建設(shè)制度規(guī)定難以落實，出現(xiàn)了上級難于監(jiān)督、同級不敢監(jiān)督、群眾無法監(jiān)督的情況，導(dǎo)致缺乏自律的一把手如脫韁的野馬。

瘋狂揮霍公款

陳同海在濫用職權(quán)瘋狂貪污斂財?shù)耐瑫r。還瘋狂地?fù)]霍公款，其大手大腳程度完全可以雄居吉尼斯世界紀(jì)錄榜首。列舉三件事，可以窺一斑以見全豹。

其一。日均燒錢四萬元。陳同海每月動用公款花天酒地達120萬元，平均每天揮霍4萬元之巨。

其二，一擲億金不心疼。陳同海是受到上海郁知非一案牽連案發(fā)。郁是上海國際賽車場公司總經(jīng)理，曾將F1車賽引進中國。他因巨額貪污。2006年10月被“雙規(guī)”，之后被“雙開”，送交司法機關(guān)處理。中國石化是上海F1車賽最大贊助商。陳同海手一揮，出資8億元贊助上海F1這項賽事。此外。中石化3年共資助國際汽聯(lián)管理公司6000萬美元。同時。中國石化購買央視F1轉(zhuǎn)播冠名權(quán)。總計2.64億元人民幣。有人質(zhì)疑，如此一擲億金不值得?？申愅＿B眉頭都不皺一皺。

其三，天價吊燈超豪華。位于中石化大樓中廳的吊燈高4米、直徑6.5米。主要材質(zhì)為水晶和鋼板鍍銅。當(dāng)初有媒體揭曝吊燈價值1200萬元之巨。后來，中石化出來糾正，此吊燈從設(shè)計、制作到運輸、安裝。全部造價為156.16萬元。即便吊燈沒有價值1200萬元，156萬元同樣雷人，同樣駭人聽聞。

在陳同?？磥?，中石化的貢獻大。他作為一把手，一個月?lián)]霍公款120萬元，一天燒錢4萬元有理。讓我們來看一看這個“共和國長子”的所謂貢獻到底有多大?遠(yuǎn)的不說，就以2008年為例，中石化獲得了503億元財政補貼，中石油獲得了157億元的國家財政補貼。兩個壟斷集團一年共獲得660億元國家財政補貼。同時，2009年一季度中石油雇員酬金為148.90億，較2008年同期增加了10.84億元。拿了國家的財政補貼，賣的油價卻比市場主導(dǎo)的美國油價還高。中國人收入比美國低很多，買油交的稅卻比美國多。

再退一步講，即使你貢獻確實大，但你是國有企業(yè)的老總，企業(yè)不是你個人的私有財產(chǎn)，個人沒有任何權(quán)力隨意揮霍國有資產(chǎn)。

瘋狂雷人語錄

陳同海與其他巨貪的另一個不同點是“狂話”、“大話”隨時隨地脫口而出，其瘋狂的雷人語錄令人大開眼界。

“每月交際開支一二百萬算什么，公司一年上繳稅款二百多億。不會花錢，就不會賺錢?！薄@是中紀(jì)委副書記何勇于2007年6月找陳同海談話，要他如實交待揮霍公款時。陳回答何勇的一句“經(jīng)典名言”。

“我們的油品質(zhì)最好。油站網(wǎng)絡(luò)最好，對手的價格比我們便宜是應(yīng)該的，我為什么要減價?中石化是排在?？松皻づ浦?，全球煉油能力第三大的石油公司。我們煉制的產(chǎn)品品種多。而且成品油質(zhì)量好。我們的90號汽油，質(zhì)量就等于92號，我為什么要減價?有人問我如果成品油定價放開。價格由市場決定，中石化的油價會由誰決定?我回答是：由我來定!”——這是在國家主管部門發(fā)改委提出要降低油價時，陳同海發(fā)出的一番狂妄高論。

“作為共和國長子，我們不壟斷誰壟斷?”——這是當(dāng)改革進入深水區(qū)。形勢要求打破企業(yè)壟斷時。陳同海冒天下之大不韙的公開表態(tài)，

聽了陳同海的這些妄自尊大、眼中無人的狂言，總覺得他哪里像個共產(chǎn)黨的高官!他哪里還像個正部級的國企負(fù)責(zé)人!

陳同海像個不法的私營企業(yè)主。“每月交際開支一=百萬算什么，公司一年上繳稅款二百多億。不會花錢，就不會賺錢?！彼f出這樣的話，做出這樣的事，實際上就是把國有企業(yè)當(dāng)成了個人企業(yè)，把公款當(dāng)成了他自己的私人存款。不是嗎。成億元的支出都是他一人說了算，想怎么投資就怎么投資。想支持誰就支持誰，想怎么揮霍就怎么揮霍，如此膽大妄為，無法無天，不知是誰給了他這個豹子膽?

陳同海又像個不負(fù)責(zé)任的痞子。“我為什么要減價?”“價格由我來定!”在陳同海心目中，國家的價格政策、人民的民生大計、國家的宏觀調(diào)控……統(tǒng)統(tǒng)不關(guān)他的事，他完全是目空一切，不知天高地厚。

陳同海還像個“霸王”。陳同海瘋狂的霸王作風(fēng)和獨斷專行早已名聲在外。除能源主業(yè)外，中石化在他主導(dǎo)下的金融投資有20多項，包括保險、基金、銀行、期貨等諸多行業(yè)，且多出手豪爽。一家股份制人壽公司的籌備者曾費盡周折用了4個多月的時間約見陳同海，但僅談了短短幾十分鐘陳就同意出資2億元入股?！白鳛楣埠蛧L子，我們不壟斷誰壟斷?”。聽其言、觀

其行，哪里還有一點共產(chǎn)黨人的基本素質(zhì)!

陳同海之所以能夠瘋狂地發(fā)明出一連串的、同黨和政府的大政方針相對抗的雷人語錄，與目前我國國有企業(yè)中權(quán)力制衡機制不健全，一把手一人獨大現(xiàn)象仍然普遍存在有關(guān)。為有效遏制國有企業(yè)腐敗行為的孳生，一方面要積極推進國有企業(yè)改革進程，把完善法人治理結(jié)構(gòu)和強化權(quán)力監(jiān)督制約機制結(jié)合起來，從源頭上和制度上防治腐敗，不能任其濫用職權(quán)；另一方面，要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，特別是國有企業(yè)高管應(yīng)加強黨性修養(yǎng)，越是位高權(quán)重，就越應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格自律，廉潔從業(yè)。將國家和人民的利益放在首位，最終實現(xiàn)國有企業(yè)高管不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的目標(biāo)。

陳同海不死惹爭議

陳同海被法院做出一審判決，認(rèn)定陳同海犯受賄罪。判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。緩期二年執(zhí)行，實際上就是讓這個“貪腐狀元”獲得了免死金牌。此案公布后立即在社會上引起了強烈的爭議。

一是法院的觀點。法院認(rèn)為之所以對陳同海未判處死刑，立即執(zhí)行，而是判處死刑，緩期二年執(zhí)行，是基于陳同海具有以下從寬處罰的量刑情節(jié)。北京二中院有關(guān)人士說，其一。在因其他違紀(jì)問題被有關(guān)部門調(diào)查期間。陳同海主動交待了組織不掌握的全部受賄事實，構(gòu)成自首；其二，案發(fā)后主動退繳了全部贓款：其三。向有關(guān)部門檢舉他人違法違紀(jì)線索，為有關(guān)案件的查處發(fā)揮了作用；其四，認(rèn)罪態(tài)度好，能夠如實供述自己的犯罪事實。有悔罪表現(xiàn)。

法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。受賄數(shù)額是對犯罪分子量刑需要考量的重要因素之一，但不是唯一重要因素?；仡櫡ㄔ涸?jīng)判處的受賄案件，確實存在對一些比陳同海犯罪數(shù)額小的受賄犯罪分子判處死刑、立即執(zhí)行的情況，例如成克杰、王懷忠、鄭筱萸等。這些受賄犯罪分子都不具有法定從輕處罰情節(jié)，而且還分別具有拒不認(rèn)罪，索賄、受賄行為造成后果極其嚴(yán)重等從重處罰情節(jié)，因此法院依法對其判處了死刑，立即執(zhí)行。

二是網(wǎng)友的觀點。該判決在社會公開后，網(wǎng)上評論如潮，許多網(wǎng)友對陳同海受賄近兩億竟然不死感到不解，認(rèn)為這個貪官被“免死”。是被輕判了，因為如此巨額的受賄反而“不死”，不殺不足以平民憤，不殺不足以壓邪氣。死緩，成了陳同海們保命的潛規(guī)則。一個被全國人關(guān)注的巨貪陳同海收受賄賂高達近兩億元，竟然只判處死刑，緩期二年執(zhí)行，示范效應(yīng)極其惡劣。緩期兩年執(zhí)行就是：死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，期滿以后減為無期徒刑；如果確有重大立功表現(xiàn)。二年期滿以后，減為15年以上20年以下有期徒刑，以后可依照刑法規(guī)定繼續(xù)獲得減刑。對于死刑緩期兩年執(zhí)行的罪犯改為無期徒刑，有期徒刑后又被減刑、假釋的，實際執(zhí)行的刑期不會超過12年。那么陳同海的死緩刑期充其量也就是坐12年牢。也許他還會通過各種關(guān)系，坐上一年半載搞個“保外就醫(yī)”就逍遙法外了。法院對巨貪如此手下留情。不可思議。

多年來，我國對于貪污受賄數(shù)額巨大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出刑法規(guī)定的死刑判決金額的高官，死緩判決成為一個突出現(xiàn)象。因為這些腐敗分子似乎掌握了規(guī)避死刑的良方，洞悉了逃避極刑的秘訣，深諳腐敗逃生法則。平時置黨紀(jì)國法于腦后，利用手中職權(quán)，大撈特?fù)?，不出事則賺了，出了事，就退贓保命，這已經(jīng)是所有腐敗分子?xùn)|窗事發(fā)后，規(guī)避死刑的潛規(guī)則。貪的再多，只要積極退贓(至于是否都退凈了，誰也不能打這個包票)，頂多判個死緩，兩年后轉(zhuǎn)為無期，幾年后又是一條“英雄好漢”。如此一來，我國的貪官如漫山的野蘋，斷不了根，絕不了種，春風(fēng)吹又生將會成為常態(tài)。

要警惕死緩成為高官巨貪們保命的潛規(guī)則。