城市臺如何應(yīng)對重大突發(fā)事件

張士榮

重大突發(fā)事件是每個(gè)地區(qū)都可能遇到的，關(guān)鍵是以什么樣的思維和方式去對待、去解決。在全球化、信息化進(jìn)程日益加快，網(wǎng)絡(luò)新媒體和手機(jī)等現(xiàn)代化通訊技術(shù)飛速發(fā)展的今天，人們獲取信息的途徑越來越多元化、快捷化，重大突發(fā)事件在很短時(shí)間內(nèi)就可以傳遍海內(nèi)外?！胺堑洹逼陂g，就是因?yàn)槲覀儧]有在第一時(shí)間做出反應(yīng)，失去了最好的報(bào)道時(shí)機(jī)，才使我們非常被動。因此，必須根據(jù)形勢的變化，不斷解放思想，更新觀念，在迅速確定事件性質(zhì)后，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，始終做到公開、透明。主流媒體要想第一時(shí)間不失聲，必須搶奪先機(jī)，掌握信息發(fā)布和議題設(shè)置的主動權(quán)，減少小道消息的傳播，讓真相跑在謠言前面，才能真正掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。

寧波電視臺新聞中心作為寧波市主流媒體的主流陣地，承擔(dān)著新聞綜合頻道的宣傳報(bào)道任務(wù)，當(dāng)寧波市發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，該如何應(yīng)對?它怎樣實(shí)現(xiàn)和政府救援機(jī)制的聯(lián)動?目前已經(jīng)具備了什么樣的工作基礎(chǔ)和條件?“5·12”汶川大地震后，以中央電視臺為代表的電視媒體傳播作為抗震救災(zāi)行動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)揮了信息傳遞、組織動員和輿論引導(dǎo)三大作用，彰顯了電視作為“第一傳媒”的影響力。央視的成功實(shí)踐，除了得益于中央電視臺長期以來建立的一整套操作性較強(qiáng)的《重大突發(fā)事件新聞應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、流程和規(guī)范>以外，技術(shù)配備的安全保障也是取得報(bào)道成功的關(guān)鍵因素。在某種意義上說，就是“得傳輸者得新聞”。

地處東海之濱的寧波市，重大突發(fā)事件最典型的是每年夏秋季的臺風(fēng)。為了及時(shí)報(bào)道臺風(fēng)對寧波市的影響，迅速、準(zhǔn)確、全面地傳達(dá)市委、市政府關(guān)于防臺抗災(zāi)的最新指示精神和總體部署，寧波電視臺新聞中心已經(jīng)建立了防臺救災(zāi)新聞報(bào)道工作機(jī)制，確保每次臺風(fēng)到來之際，做到最快反應(yīng)，最快到達(dá)，最快制作，最快播出。但令人遺憾的是，寧波電視臺至今尚沒有實(shí)現(xiàn)過在重大突發(fā)事件面前持續(xù)不斷的新聞直播，除了節(jié)目人員的綜合能力尚需進(jìn)一步提高，新聞應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制尚需進(jìn)一步完善外，新聞制作和傳輸技術(shù)設(shè)備配置達(dá)不到要求，也是一個(gè)很重要的原因。

筆者認(rèn)為，要提高寧波電視臺在社會輿論引導(dǎo)中的“第一媒體”地位，必須確保在重大突發(fā)事件面前第一時(shí)間發(fā)出權(quán)威聲音；在重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制中，確保寧波電視臺在第一時(shí)間的迅速反應(yīng)，這就要加強(qiáng)電視媒體傳輸手段的配備和配套工作。應(yīng)該說，寧波電視臺的技術(shù)配備毫不遜色于國內(nèi)其他城市臺的技術(shù)配備，特別是新聞中心的技術(shù)配備。但是按照發(fā)展的要求，比較目前的工作基礎(chǔ)和條件，還可以從以下幾方面入手來改進(jìn)工作，提高快速反應(yīng)能力，樹立寧波電視臺在重大突發(fā)事件面前的影響力和權(quán)威性。

寧波市政府為“應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)”設(shè)置了專項(xiàng)配套資金，市政府“應(yīng)急辦”每年也投入了大量的人力和物力，我們應(yīng)該與他們建立信息共享制度，把寧波電視臺重大突發(fā)事件的新聞直播納入市政府“應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)”項(xiàng)目中去，爭取市政府“應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)”專項(xiàng)配套資金的投入。如果能夠有這項(xiàng)資金投入，我們就可以用來配備海事衛(wèi)星電話、便攜衛(wèi)星地面站等傳輸設(shè)備，以便記者在困難條件下傳回現(xiàn)場畫面。從中央臺這次抗震救災(zāi)報(bào)道的經(jīng)驗(yàn)看，目前通用的SNG衛(wèi)星直播車僅能滿足常態(tài)新聞直播需要。因?yàn)镾NG衛(wèi)星直播車對工作環(huán)境、道路通行條件的要求較高，不適宜惡劣天氣或多地點(diǎn)、移動狀態(tài)下的新聞現(xiàn)場直播。

另外。根據(jù)浙江衛(wèi)視、杭州電視臺的成功經(jīng)驗(yàn)，我們還應(yīng)該打通寧波電視臺到寧波市三防指揮部和市氣象臺的兩路光纜傳輸通道，以備臺風(fēng)季節(jié)使用。因?yàn)閷幉ㄊ腥乐笓]部是統(tǒng)領(lǐng)全市“防汛抗臺”全局的總部，即“大腦”部位。這樣，在進(jìn)行新聞直播時(shí)可以隨時(shí)與駐扎在這兩處的記者作實(shí)時(shí)連線，向市民快速傳達(dá)市委、市政府的最新指示精神，準(zhǔn)確報(bào)道臺風(fēng)的最新路徑以及有可能帶來的影響，包括介紹防災(zāi)知識等等。

在做好這些工作的同時(shí)，還必須做好與公安、城管和電信部門的協(xié)調(diào)工作。在特殊時(shí)期，我們將中國電信寧波分公司的路面監(jiān)控系統(tǒng)和全球眼視頻信號系統(tǒng)與寧波電視臺連通，既可以利用其路面監(jiān)控信號，由主持人在演播室對監(jiān)控畫面進(jìn)行解說，也可以派出記者到監(jiān)控鏡頭下作現(xiàn)場連線報(bào)道。這樣做既有事半功倍的效果，又大大減少了重復(fù)投資。央視這次抗震救災(zāi)報(bào)道的體會是，有畫面要比無畫面好。即便畫面質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，也要破例播出，這樣能滿足特殊情況下的觀眾收視需求。

欄目責(zé)編：邵滿春