城市廣電區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新探索

黃　斌

6月21日，經(jīng)過(guò)半年的籌劃，由江西省贛州市廣播電視局倡議，中國(guó)廣播電視協(xié)會(huì)，廣東省韶關(guān)市廣播電視臺(tái)、梅州市廣播電視臺(tái)、河源市廣播電視臺(tái)，福建省龍巖市廣播電視局、三明市廣播電視局，湖南省郴州市廣播電視局，江西省吉安市廣播電視局、撫州市廣播電視局、贛州市廣播電視局共同主辦的“贛粵閩湘四省九市區(qū)域廣電傳媒發(fā)展論壇”和“贛粵閩湘四省九市區(qū)域廣播電視協(xié)作體第一次聯(lián)席會(huì)議”在贛州市隆重舉行。來(lái)自國(guó)家廣電總局改革發(fā)展研究中心和培訓(xùn)中心、中國(guó)廣播電視協(xié)會(huì)、北京郵電大學(xué)等高等院校的專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)嘉賓，以及贛粵閩湘四省九市廣播電視局(臺(tái))長(zhǎng)和所屬?gòu)V播、電視、廣播電視報(bào)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

贛粵閩湘四省九市

區(qū)域廣電傳媒發(fā)展論壇概述

6月21日上午，中國(guó)廣播電視協(xié)會(huì)會(huì)同贛粵閩湘四省九市聯(lián)合舉辦了區(qū)域廣電傳媒發(fā)展論壇，論壇由中國(guó)廣播電視協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)助理、學(xué)術(shù)部主任張君昌主持。

與會(huì)的專家、領(lǐng)導(dǎo)和代表熱情洋溢，積極地為贛粵閩湘四省九市區(qū)域廣播電視協(xié)作活動(dòng)出謀劃策。贛州市廣播電視局局長(zhǎng)鐘家偉在分析了新時(shí)期城市廣電傳媒面臨著在內(nèi)外交困中前行、在細(xì)分融合中轉(zhuǎn)型、在協(xié)作競(jìng)合中突圍的新形勢(shì)后，對(duì)四省九市廣電的合作提出了制定發(fā)展規(guī)劃，成立專門的工作機(jī)構(gòu)，建立四省九市協(xié)作體網(wǎng)站，加強(qiáng)內(nèi)容生產(chǎn)，搭建節(jié)目制作平臺(tái)、交流平臺(tái)和交易平臺(tái)，合辦公司聯(lián)辦活動(dòng)，拓寬廣電產(chǎn)業(yè)鏈等十條建議。吉安市廣播電視局局長(zhǎng)曾富善認(rèn)為，當(dāng)前市縣一級(jí)的廣電業(yè)面臨著很大的發(fā)展壓力，尤其表現(xiàn)為廣電傳媒的不平衡發(fā)展。要解決這些不平衡，區(qū)域廣播電視首先要提高整體質(zhì)量，同時(shí)也要發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，尤其是宣傳、管理、技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，挖掘發(fā)展渠道，如數(shù)字化廣播、創(chuàng)收廣告、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)電視等都可以作為廣播電視發(fā)展的途徑。撫州人民廣播電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)袁志鴻感到當(dāng)前廣電傳媒的發(fā)展面臨著壓力，但廣播業(yè)仍具有很大的發(fā)展空間。這得益于技術(shù)的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)、3G的開(kāi)創(chuàng)等為廣播隨時(shí)隨地的直播創(chuàng)造了條件等原因。區(qū)域性廣電傳媒要搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)合作，共創(chuàng)廣播電視新輝煌。韶關(guān)市廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)鐘文亮認(rèn)為，四省九市在合作中必須弘揚(yáng)信任、合作、真誠(chéng)的精神，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，建立務(wù)實(shí)高效的工作制度。同時(shí)，也要拓展、深化合作領(lǐng)域，求真務(wù)實(shí)，落實(shí)具體項(xiàng)目，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。梅州市廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)袁遠(yuǎn)山明確提出要發(fā)展區(qū)域廣電傳媒，必須從地域文化結(jié)合點(diǎn)出發(fā)，構(gòu)建開(kāi)放性的現(xiàn)代傳播的平臺(tái)?！翱图椅幕迸c“紅色文化”是九市共同的文化資源，也是九市最佳的文化契合點(diǎn)，須尋求共同的興趣與利益點(diǎn)，將它作為契合點(diǎn)，尋求共同發(fā)展。河源市廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)汪小剛則認(rèn)為，區(qū)域合作要順利開(kāi)展下去，首先是要發(fā)展生產(chǎn)力。四省九市在合作的基礎(chǔ)上必須加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和加大網(wǎng)絡(luò)審核，依照市場(chǎng)基本法則進(jìn)行。同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，共同探索傳統(tǒng)媒體及新媒體的新思路也是重要的舉措。三明市廣播電視局副局長(zhǎng)李常笙提出要推進(jìn)廣電傳媒業(yè)的發(fā)展，首先必須創(chuàng)立一個(gè)合作交流的新平臺(tái)，加大改革力度，實(shí)現(xiàn)九市間技術(shù)與學(xué)術(shù)的資源共享。區(qū)域合作必須務(wù)實(shí)開(kāi)拓，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。郴州電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)王永淳闡述了當(dāng)前廣電傳媒的發(fā)展態(tài)勢(shì)，感到目前市級(jí)廣電業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，尤其是新時(shí)期互聯(lián)網(wǎng)、電信移動(dòng)等的發(fā)展，縮小了廣電業(yè)的發(fā)展空間。加上廣電媒體多年來(lái)“單打獨(dú)斗”，缺乏系統(tǒng)、完善的指導(dǎo)，造成了廣電業(yè)“散兵游勇”的發(fā)展?fàn)顩r。因此要使市級(jí)廣播電視媒體又快又好發(fā)展，必須加強(qiáng)合作，實(shí)行本土化戰(zhàn)略，發(fā)展具有地方特色的廣播電視。

國(guó)家廣電總局副總編輯、改革發(fā)展研究中心主任黃勇在分析地級(jí)市廣播電視發(fā)展戰(zhàn)略及趨勢(shì)后說(shuō)，地級(jí)市廣播電視發(fā)展的戰(zhàn)略應(yīng)該轉(zhuǎn)變發(fā)展方針，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、集約型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，耍實(shí)施節(jié)目創(chuàng)新戰(zhàn)略：實(shí)施覆蓋戰(zhàn)略，因地制宜，城鄉(xiāng)兼顧：實(shí)施多媒體綜合發(fā)展戰(zhàn)略；實(shí)施開(kāi)放合作戰(zhàn)略，增加開(kāi)放意識(shí)，加強(qiáng)業(yè)內(nèi)人士間交流；實(shí)施體制技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略；實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)高素質(zhì)人員的引進(jìn)。國(guó)家廣電總局培訓(xùn)中心副主任傅亦軒希望，贛粵閩湘四省九市協(xié)作體活動(dòng)要搭建好協(xié)作平臺(tái)，從形式到內(nèi)容等多個(gè)方面加以突破，做實(shí)、做透區(qū)域媒體間的合作，開(kāi)創(chuàng)內(nèi)地廣電業(yè)界聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新模式，為地市級(jí)廣電媒體創(chuàng)新機(jī)制、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力打開(kāi)新的局面。北京郵電大學(xué)教授、中國(guó)電信傳播研究中心主任曾靜平建議，在大媒體競(jìng)合環(huán)境中，市級(jí)廣電媒體應(yīng)該準(zhǔn)確把握大媒體的內(nèi)涵與外延，積極直面新媒體特別是音視頻新媒體的快速發(fā)展?fàn)顩r，從政策法規(guī)的制定、技術(shù)融合、內(nèi)容整合、節(jié)目欄目創(chuàng)新等方面適應(yīng)新形勢(shì)，構(gòu)建區(qū)域廣播電視協(xié)作體的全新品牌，形成集群品牌效應(yīng)。在大力推進(jìn)廣播電視數(shù)字化進(jìn)程的同時(shí)，以協(xié)作體為品牌聯(lián)盟的“支點(diǎn)”，發(fā)展特色鮮明的區(qū)域廣播電視協(xié)作體網(wǎng)站，在“臺(tái)臺(tái)呼應(yīng)”“臺(tái)網(wǎng)互動(dòng)”和“臺(tái)一網(wǎng)一臺(tái)聯(lián)動(dòng)”的基礎(chǔ)上，打破傳統(tǒng)廣播電視依賴單一硬性廣告的苑囿，開(kāi)展報(bào)紙購(gòu)物、廣播購(gòu)物、電視購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等“大媒體購(gòu)物”，實(shí)現(xiàn)廣播電視產(chǎn)業(yè)的品牌突圍。中國(guó)廣播電視協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張振華對(duì)論壇進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。他首先指出，改革開(kāi)放以來(lái)，各種類型的廣播電視聯(lián)盟或準(zhǔn)廣播電視聯(lián)盟呈現(xiàn)雨后春筍趨勢(shì)。從聯(lián)盟成員的地域分布來(lái)看，一是全國(guó)性的廣電聯(lián)盟，如中國(guó)電視直播聯(lián)盟；二是在一個(gè)省或一個(gè)市所組成的聯(lián)盟，如天津區(qū)縣聯(lián)盟廣播；三是跨區(qū)域組成的廣電聯(lián)盟，如四省九市廣電協(xié)作體。前兩類是縱向的聯(lián)合體，第三類是橫向的聯(lián)合體。從聯(lián)盟的業(yè)務(wù)領(lǐng)域來(lái)看，有的是全方位的業(yè)務(wù)合作，有的是以單一業(yè)務(wù)為紐帶所建立的廣電聯(lián)盟。組建不同類型的廣電聯(lián)盟的目的與著眼點(diǎn)都在于解放和提升生產(chǎn)力，在某種意義上帶有調(diào)整廣電生產(chǎn)關(guān)系的色彩。他認(rèn)為，各種類型的廣電聯(lián)盟的特點(diǎn)表明，建立聯(lián)盟是解放廣電生產(chǎn)力自發(fā)的一種要求，盡管其起點(diǎn)較低，但它反映了生產(chǎn)力的一種內(nèi)在要求，各類廣電聯(lián)盟包括四省九市的廣電協(xié)作，如果運(yùn)營(yíng)得好，它一定會(huì)有強(qiáng)大的生命力。關(guān)于區(qū)域廣電聯(lián)盟的發(fā)展，張振華提了幾點(diǎn)建議：一是區(qū)域廣電聯(lián)盟要本著互利互惠的原則，既要有突破性的創(chuàng)新，又要保證各方利益的平衡性。要按市場(chǎng)規(guī)律辦事，切忌只顧小我不顧大我的趨向。二是廣電聯(lián)盟既要?jiǎng)?wù)虛更要?jiǎng)?wù)實(shí)。務(wù)虛就是利用聯(lián)盟這個(gè)平臺(tái)定期或不定期舉辦業(yè)務(wù)研討、理論研究、人員培訓(xùn)等。務(wù)實(shí)就是設(shè)計(jì)一套具有多元性和實(shí)際操作性的業(yè)務(wù)活動(dòng)，使聯(lián)盟成為一個(gè)實(shí)際操作業(yè)務(wù)的硬平臺(tái)。三是廣電聯(lián)盟的發(fā)展應(yīng)遵循循序漸進(jìn)的原則。業(yè)務(wù)合作是聯(lián)盟合作的重要紐帶，各成員臺(tái)要把業(yè)務(wù)合作當(dāng)作一種長(zhǎng)線合作不斷發(fā)展。廣電聯(lián)盟還要積極探索既有利于廣電發(fā)展又能探索推動(dòng)廣電新局面的新體制。

贛粵閩湘四省九市區(qū)域廣播電視協(xié)作體

第一次聯(lián)席會(huì)議概述

6月21日下午，贛粵閩湘四省九市區(qū)域廣播電視協(xié)作體召開(kāi)第一次聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議成立了“贛粵閨湘四省九市區(qū)域廣電協(xié)作體”(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)作體”)，簽署了《贛粵閩湘四省九市區(qū)域廣播電視戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《贛粵閩湘四省九市區(qū)域廣播電臺(tái)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《贛粵閩湘四省九市區(qū)域電視臺(tái)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《贛粵閩湘四省九市區(qū)域廣播電視報(bào)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》等系列文件，通過(guò)了《贛粵閩湘四省九市區(qū)域廣播電視協(xié)作體章程》，達(dá)成戰(zhàn)略合作共識(shí)，共同見(jiàn)證了南中國(guó)區(qū)域性廣電傳媒協(xié)作、發(fā)展之盛事。會(huì)議還成立了協(xié)作體秘書處，推舉產(chǎn)生了協(xié)作體秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)，并決定下屆協(xié)作體活動(dòng)將由福建省龍巖市廣電局承辦。

與會(huì)代表暢敘友誼，謀劃合作，展望美好的發(fā)展遠(yuǎn)景。會(huì)議就協(xié)作體各成員間加強(qiáng)協(xié)作與溝通的樣式、建立常態(tài)化的聯(lián)席機(jī)制等問(wèn)題展開(kāi)熱烈討論。

會(huì)議認(rèn)為，在全球化背景和我國(guó)改革開(kāi)放全面深入的背景下，特別是在金融危機(jī)影響下，我國(guó)區(qū)域性廣電傳媒面臨著新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，處在一個(gè)向多媒體融合的現(xiàn)代媒體轉(zhuǎn)型和向區(qū)域媒體轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。協(xié)作體各方應(yīng)樹(shù)立信心，抱團(tuán)應(yīng)對(duì)，認(rèn)真分析和認(rèn)清面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，抓住機(jī)遇轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展步伐。協(xié)作體要更加深入地探討區(qū)域性廣電的協(xié)作發(fā)展模式，在節(jié)目欄目、頻道頻率、資源項(xiàng)目、廣告聯(lián)盟等方面加強(qiáng)協(xié)作。應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化的協(xié)作機(jī)制，輪流舉辦協(xié)作體聯(lián)席會(huì)議，創(chuàng)辦協(xié)作體官方網(wǎng)站，一方如有需要，各方應(yīng)伸出援手，互相幫助。

會(huì)議還認(rèn)為，市級(jí)廣電傳媒的發(fā)展，直接影響中國(guó)廣電的布局，直接影響文化產(chǎn)業(yè)的未來(lái)。會(huì)議建議，社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)給予市級(jí)廣電傳媒更多的重視關(guān)注，管理部門應(yīng)當(dāng)給予更多的政策支持，在破除跨區(qū)域協(xié)作發(fā)展的體制性障礙、市場(chǎng)融資與產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、節(jié)目傳輸與內(nèi)容生產(chǎn)等方面，創(chuàng)造寬松條件，鼓勵(lì)積極探索，推動(dòng)改革發(fā)展。