深入基層聽民意

左　峰

2009年3月上旬至4月上旬,河北省1541名縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和省市機(jī)關(guān)部門的一把手,用一周左右的時(shí)間到基層蹲點(diǎn)調(diào)研,堅(jiān)持宣傳群眾、尋策問計(jì)、解決問題相結(jié)合,真實(shí)了解民意、真心排憂解難、真情搞好服務(wù),受到了基層干部群眾的廣泛好評(píng)。

一、 身入心入,真蹲實(shí)駐

各級(jí)一把手在蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)中,堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從下基層,帶著感情、責(zé)任、問題,撲下身子、放下架子,住農(nóng)家、吃派飯,與群眾拉家常、交朋友,談變化、論發(fā)展。省委書記張?jiān)拼ㄉ钊氲綄W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)張家口市懷來縣,進(jìn)村入戶,開展調(diào)研。他來到蘋果種植專業(yè)村方家沖村,召開基層干部和群眾代表座談會(huì),詳細(xì)了解各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況,認(rèn)真聽取他們對(duì)黨委、政府工作的意見和建議,在村民謝登奎家吃午飯。省委副書記、省長(zhǎng)胡春華深入隆堯縣西良后村、梅莊村調(diào)研,圍繞新農(nóng)村建設(shè)存在哪些問題、農(nóng)民增收有哪些困難、村黨支部建設(shè)有哪些重點(diǎn),與干部群眾促膝交談。他還召開領(lǐng)導(dǎo)干部座談會(huì)和村黨支部書記座談會(huì),共同分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力,全力做好保穩(wěn)定、保民生、保增長(zhǎng)的各項(xiàng)工作。省旅游局局長(zhǎng)王新勇赴淶水縣野三坡景區(qū)蹲點(diǎn),走訪了三坡鎮(zhèn)上莊村、大龍門村25個(gè)農(nóng)戶,與40多名旅游從業(yè)者進(jìn)行座談,向干部群眾作了休閑旅游發(fā)展的形勢(shì)報(bào)告,并在百里峽景區(qū)帶班售票。不少一把手在蹲點(diǎn)手記中感言,自己下基層雖然不少,但真正蹲在農(nóng)村、住在農(nóng)戶,多年來還是第一次。很多群眾深有感觸地說,現(xiàn)在的干部能與老百姓同吃同住同勞動(dòng),黨的好傳統(tǒng)沒有丟。

二、 宣傳群眾,解疑釋惑

用科學(xué)發(fā)展觀武裝基層黨員干部、教育引導(dǎo)廣大群眾,是這次蹲點(diǎn)調(diào)研的首要任務(wù)。一把手們?cè)诙c(diǎn)過程中,通過召開報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、走訪談心等形式,向干部群眾宣講科學(xué)發(fā)展觀,宣講黨的富民政策,解答群眾提出的問題,增強(qiáng)了走科學(xué)發(fā)展之路的自覺性,堅(jiān)定了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、共克時(shí)艱的決心和信心。省委副書記、石家莊市委書記車俊到欒城縣東佐村和神威藥業(yè)蹲點(diǎn),與基層干部群眾深入交流,針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中遇到的問題,提出了要搞好發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和新民居規(guī)劃等對(duì)策;針對(duì)企業(yè)在做強(qiáng)做大過程中存在的征地難、融資難等問題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐項(xiàng)幫助解決。保定市規(guī)定,一把手在蹲點(diǎn)調(diào)研期間要做到“六個(gè)一”,即舉辦一次專題報(bào)告會(huì)、召開一次干群座談會(huì)、開展一次接訪活動(dòng)、參加一次義務(wù)勞動(dòng)、確定一個(gè)幫扶對(duì)子、解決一個(gè)突出問題。省發(fā)改委主任沈小平就促進(jìn)奶業(yè)發(fā)展問題到豐寧滿族自治縣三道營(yíng)村、凍莊村調(diào)研,向干部群眾宣講關(guān)于奶業(yè)發(fā)展的政策,共商提高乳品質(zhì)量、促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展的辦法。省環(huán)保廳廳長(zhǎng)姬振海、省建設(shè)廳廳長(zhǎng)朱正舉等在蹲點(diǎn)調(diào)研期間,分別就環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)三年大變樣等內(nèi)容,向干部群眾進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。

三、 破解難題,共促發(fā)展

蹲點(diǎn)調(diào)研的根本目的是要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,各級(jí)一把手在蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)中,與基層干部群眾分析影響發(fā)展的難點(diǎn)問題,共同尋求破解之道。省委常委、唐山市委書記趙勇到遷安市白羊峪村、灤縣中趙莊村蹲點(diǎn)調(diào)研前,對(duì)兩個(gè)村314名群眾進(jìn)行了問卷調(diào)查;蹲點(diǎn)期間走訪困難群眾,看望老黨員,參加綠化荒山勞動(dòng),多次召開座談會(huì),就創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范村共商良策。隆堯縣的堯山,相傳為堯帝的采封之地,是一座平原歷史文化名山。近年來,由于一些人利用堯山石灰?guī)r資源生產(chǎn)水泥、石灰,造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。邢臺(tái)市委書記姜德果在蹲點(diǎn)期間,就保護(hù)堯山、改善環(huán)境與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮?提出了整治措施,并以此為案例進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀教育。省長(zhǎng)助理、省金融辦主任江波到冀州市辣椒種植專業(yè)村李張周村,針對(duì)當(dāng)?shù)卮嬖诘娜狈}(cāng)儲(chǔ)和深加工,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差的問題,提出了優(yōu)化辣椒品種、發(fā)展公司+基地+農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的措施;針對(duì)周村鎮(zhèn)金融網(wǎng)點(diǎn)少、服務(wù)滯后、民營(yíng)企業(yè)融資難等問題,召集有關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行專題研究,提出了對(duì)策辦法。滄州市委書記郭華在滄縣崔爾莊鎮(zhèn)東村蹲點(diǎn),就發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè),特別是抓好龍頭企業(yè),與干部群眾共商對(duì)策。

四、 關(guān)注民生,利民惠民

科學(xué)發(fā)展,民生為本。在蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)中,一把手們非常關(guān)注民生問題的解決,把以人為本的理念落實(shí)到一件件具體事情上。他們?cè)诔浞终{(diào)查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析梳理群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村飲水、道路、醫(yī)療、教育、宅基地、環(huán)境污染等突出問題,本著盡力而為、量力而行的原則,努力幫助解決。據(jù)統(tǒng)計(jì),一把手蹲點(diǎn)調(diào)研期間,共幫助聯(lián)系項(xiàng)目3536個(gè),為群眾辦好事辦實(shí)事3590件,解決突出問題5919個(gè)。如秦皇島市委書記王三堂到撫寧縣樊各南村蹲點(diǎn),發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝罕姵运容^困難的問題后,立即督促市縣水利部門拿出工作方案,盡快解決這一難題。省教育廳廳長(zhǎng)劉教民在萬全縣調(diào)研期間,深入萬全中學(xué)等7所中小學(xué)和幼兒園,就改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,提高師資水平,穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍廣泛聽取意見,提出了完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,實(shí)行績(jī)效工資等措施,并決定支持該縣一批教學(xué)設(shè)備。省文化廳廳長(zhǎng)馮韶慧通過與行唐縣北董莊村結(jié)對(duì)子,聯(lián)系省有關(guān)部門為該村建設(shè)了文化活動(dòng)中心,贈(zèng)送了一批圖書、樂器,協(xié)調(diào)解決了奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的資金缺口問題。省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)傅文才,在唐縣東峒龍村和水頭村調(diào)研時(shí),針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量較多的現(xiàn)實(shí),協(xié)調(diào)勞動(dòng)部門為兩村培訓(xùn)、輸出勞動(dòng)力500人次。

五、 解剖麻雀,以點(diǎn)帶面

各級(jí)一把手在蹲點(diǎn)中,堅(jiān)持蹲在點(diǎn)上,謀在面上,大多選擇比較有代表性和典型性的村鎮(zhèn)與企業(yè),抓住制約科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵性問題,深入調(diào)查研究,帶著問題下去,形成思路上來,取得指導(dǎo)面上工作的主動(dòng)權(quán)。省委常委、組織部長(zhǎng)梁濱到深州市西八弓村蹲點(diǎn),走訪農(nóng)戶20多家,看望了老黨員、貧困戶,察看了村集貿(mào)市場(chǎng)、果品公司。他總結(jié)出駐村蹲點(diǎn)“五要訣”:一是引路子,幫助明確發(fā)展思路;二是強(qiáng)班子,幫助建好村“兩委”班子;三是出點(diǎn)子,解答群眾提出的問題;四是掙“票子”,幫助老百姓增收;五是樹尖子,發(fā)現(xiàn)培樹先進(jìn)典型。廊坊市委書記趙世洪赴三河市中門莊村蹲點(diǎn),總結(jié)了該村連續(xù)4屆換屆不換人,多年來保持穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭的經(jīng)驗(yàn),明確了加強(qiáng)基層組織建設(shè)的工作思路。省交通廳廳長(zhǎng)焦彥龍?jiān)诖髲V高速公路施工段調(diào)研時(shí),針對(duì)高速公路建設(shè)與國(guó)道、省道、鐵路、電力項(xiàng)目施工相互交叉干擾的情況,立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門加以解決,提出在重大項(xiàng)目工程的謀劃和建設(shè)中,要運(yùn)用系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),力求節(jié)約資源、提高效率、縮短工期。省信訪局局長(zhǎng)邊黎明深入永年縣河北鋪村蹲點(diǎn)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地使用不合理的矛盾比較尖銳,是導(dǎo)致上訪的主要原因,提出了集中建設(shè)住宅樓、進(jìn)行“空心村”改造和土地置換、解決好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題等對(duì)策,為解決這類信訪問題提供了有益的借鑒。

開展“千名一把手蹲點(diǎn)調(diào)研”活動(dòng),增強(qiáng)了宗旨觀念,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系;緊貼基層實(shí)際,進(jìn)一步明晰了科學(xué)發(fā)展的思路;汲取群眾智慧,進(jìn)一步提高了解決難題的能力;磨煉意志品質(zhì),進(jìn)一步鍛造了過硬的思想作風(fēng);堅(jiān)持眼睛向下,進(jìn)一步推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

作者單位:河北省“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推進(jìn)組

(責(zé)編/于亞博)