淺談隱性采訪及其法律問(wèn)題

趙以紅

由于采訪是在被訪者不知道意圖的前提下進(jìn)行的,其內(nèi)容容易侵犯他人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等人身權(quán)利,一些記者由于法律意識(shí)不強(qiáng),稍有不慎,就會(huì)引起法律糾紛。同時(shí),由于記者的考慮不周,在使用材料時(shí)不做任何技術(shù)處理,給被訪者造成過(guò)度傷害,給其以后的生活帶來(lái)諸多不便和麻煩。這樣,只會(huì)造成過(guò)度緊張的社會(huì)環(huán)境,易使公眾對(duì)媒體的信任度下降,也對(duì)記者的“人文關(guān)懷精神”、職業(yè)道德產(chǎn)生質(zhì)疑。于是,隱性采訪的是否合理、合法,是否有法律依據(jù),就成了新聞界和法學(xué)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

一、關(guān)于隱性采訪的理解

隱性采訪,作為一個(gè)新聞概念,到目前為止并沒(méi)有一個(gè)固定的定義,目前有多種不同的定義。綜合起來(lái),一般認(rèn)為隱性采訪就是記者為完成某一特定的采訪任務(wù),以完全或部分不公開(kāi)自己的身份,不公開(kāi)采訪工具或設(shè)備,或者隱藏真正的采訪意圖,在采訪對(duì)象不知情的情況下,通過(guò)偷拍、偷錄等記錄方式,或者以體驗(yàn)等其他方式,不公開(kāi)獵取已發(fā)生或正在發(fā)生而未披露的新聞素材而采取的一種新聞采訪方式。

根據(jù)記者介入新聞事件的程度和方法,隱性采訪可分為觀察式和介入式兩種方式,觀察式隱性采訪是記者以一個(gè)旁觀者、記錄者的身份,在暗地里不動(dòng)聲色地進(jìn)行觀察、采制新聞事件的全過(guò)程。而介入式則是記者在采訪對(duì)象不知情的情況下,以一種參與者的身份“介入”所要采訪的事件。

二、隱性采訪的法律問(wèn)題

在法律日益健全的今天,“隱性采訪”這一采訪方式稍有不慎就會(huì)引起法律上的糾紛,常出現(xiàn)的有侵犯公民隱私權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等,而這些權(quán)利通常是公民的合法權(quán)益,受法律保護(hù),如果當(dāng)公民的行為觸犯法律、損害公眾利益時(shí),記者有責(zé)任對(duì)其進(jìn)行曝光,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和公眾的利益。但目前,對(duì)于隱性采訪,至今各國(guó)的法律都沒(méi)有明確賦予新聞?dòng)浾唠[性采訪的權(quán)利,也沒(méi)有明確規(guī)定要禁止使用隱性采訪這一方式,這就使得隱性采訪常常徘徊于“越權(quán)”與“侵權(quán)”的邊緣。

三、隱性采訪的法律依據(jù)

《新聞出版署關(guān)于非新聞出版機(jī)構(gòu)不得從事與報(bào)刊有關(guān)活動(dòng)的通知》(1999年8月16日第1031號(hào))第一條規(guī)定:“經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的新聞出版機(jī)構(gòu),有權(quán)依法從事新聞出版、采訪、報(bào)道等活動(dòng)。新聞活動(dòng)要遵守國(guó)家管理法規(guī)和政策,把社會(huì)效益放在首位。非新聞出版機(jī)構(gòu)未經(jīng)國(guó)家新聞出版行政管理部門(mén)批準(zhǔn),不得從事新聞活動(dòng)。”按照這一文件規(guī)定,記者可以進(jìn)行隱性采訪,是合法的。

四、隱性采訪易涉及的公民權(quán)利

在新聞批評(píng)自由和人格權(quán)的保護(hù)之間發(fā)生沖突的時(shí)候,法律向人格權(quán)的保護(hù)傾斜,著重保護(hù)公民人格權(quán)不受侵犯?！币虼?一般情況下,對(duì)普通公民的采訪報(bào)道,不主張使用隱性采訪的方式,當(dāng)然,如果普通公民所涉及的事項(xiàng)關(guān)乎到公眾普遍關(guān)注的問(wèn)題時(shí)也可以例外。

五、隱性采訪的法律禁區(qū)

在新聞采訪中,尤其是隱性采訪中,除了個(gè)人隱私權(quán)外,我國(guó)的法律對(duì)媒體報(bào)道設(shè)立的禁區(qū)還有國(guó)家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密、保護(hù)未成年人及保障婦女權(quán)益方面等。凡涉及這些內(nèi)容的報(bào)道時(shí),記者必須慎重,甚至要予以保密,這也是記者在行使權(quán)利時(shí)必須履行的義務(wù)。

目前,在我國(guó)禁止性的法律規(guī)定主要涉及《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》、《新聞出版保密規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定。我國(guó)對(duì)隱性采訪公開(kāi)播報(bào)的法律禁區(qū)有以下幾個(gè)方面:

六、有關(guān)國(guó)家安全和保密方面

記者在進(jìn)行隱性采訪的過(guò)程中,一定要注意嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密,在涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的實(shí)踐和保密場(chǎng)所不得進(jìn)行偷拍偷錄,防止因個(gè)人的一時(shí)失誤釀成大錯(cuò)。

具體地講,在政治方面,不得運(yùn)用隱性采訪獲取政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)尚未公開(kāi)的重大決策、方針,搶先報(bào)道外交秘密等;在軍事方面,不得通過(guò)隱性采訪打探國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重大方針和規(guī)劃,軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策及重要軍事會(huì)議、軍隊(duì)軍事調(diào)動(dòng)、演習(xí)、軍事設(shè)施等情況;在科技、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)方面,我國(guó)處于國(guó)際領(lǐng)先地位或先進(jìn)水平的重大科技成果和經(jīng)濟(jì)情報(bào)、商業(yè)秘密,特別是與國(guó)防和治安實(shí)力有密切聯(lián)系的科技成果不得通過(guò)隱性采訪公開(kāi)發(fā)表;在公安、司法方面,不得采用隱性采訪手段擅自披露公安偵破手段,干擾公安機(jī)關(guān)工作,影響司法公正。

七、記者進(jìn)行隱性采訪時(shí)的身份方面

記者在進(jìn)行隱性采訪時(shí),為了方便接觸采訪對(duì)象,獲得可靠的信息,一定程度上需要假扮一些身份,但也不是任何身份都可以假扮的。諸如人大代表、政協(xié)委員、公務(wù)員、軍人、警察、法官、檢察官和其他執(zhí)法人員等,這類職務(wù)都是依照相關(guān)的法律規(guī)定專門(mén)授予的,其身份和職務(wù)具有法定性和特定性,假扮不但有“招搖撞騙”之嫌,還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,而且會(huì)干擾正常的工作秩序,也有損于法紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性,同時(shí)也會(huì)使新聞的可信度大大降低。在記者針對(duì)社會(huì)的陰暗面或違反社會(huì)公共道德的人或事進(jìn)行采訪時(shí),諸如嫖客、毒販、小偷等社會(huì)反面角色或違法犯罪人員的身份也是不允許假扮的,這樣不但有人身危險(xiǎn)還會(huì)卷入違法犯罪的旋渦之中。根據(jù)我國(guó)《刑法》規(guī)定,走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造海洛因50克以上,處15年有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。如果記者為達(dá)到隱性采訪的目的而假扮毒販進(jìn)行毒品交易,其行為已經(jīng)嚴(yán)重觸犯了法律,是要受到法律的制裁的,法官會(huì)因?yàn)橛浾叩碾[性采訪而網(wǎng)開(kāi)一面嗎?不會(huì)。

八、記者進(jìn)行隱性采訪時(shí)不得“誘導(dǎo)”犯法

記者在通過(guò)假扮進(jìn)行隱性采訪的過(guò)程中,“誘導(dǎo)”別人違法或犯罪也是觸犯法律的。這里的“誘導(dǎo)”是指記者在和采訪對(duì)象打交道的過(guò)程中,故意設(shè)置圈套、挖掘陷阱,從而引誘對(duì)方上當(dāng)受騙甚至犯罪,其主要表現(xiàn)在記者的語(yǔ)言表述和行為上具有“誘使”的傾向。因此,記者在進(jìn)行隱性采訪的過(guò)程中,語(yǔ)言和行為的“主動(dòng)”與“被動(dòng)”就成為了記者是否有觸犯法律之嫌的重要分水嶺,因此,記者一定要把握好“主動(dòng)”與“被動(dòng)”的度,換句話說(shuō),就是“什么話都讓對(duì)方去說(shuō),記者需要的更多的是大腦和耳朵” 。

結(jié)束語(yǔ)

隱性采訪作為采訪方式的一種,在某種程度上可以完成顯性采訪不能完成的任務(wù),在公眾利益的維護(hù)上有著不可抹殺的功勞,但是,由于這一采訪方式“隱”的性質(zhì),在采訪中也極易侵犯他人合法的人身權(quán)利,因此,記者在進(jìn)行隱性采訪的過(guò)程中,一定要把握好“度”,三思而后行,切記一定要在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行,不能以采訪為借口,將其凌駕于法律之上。同時(shí),在工作中應(yīng)將采訪與人文關(guān)懷很好地結(jié)合起來(lái),在對(duì)那些不損害公眾利益、不觸犯法律的新聞事實(shí)進(jìn)行報(bào)道時(shí),應(yīng)考慮到新聞刊發(fā)后是否會(huì)給當(dāng)事人帶來(lái)不必要的麻煩,因此,在采訪中應(yīng)給予一定的“關(guān)懷”,尤其是對(duì)自我保護(hù)能力較弱的普通公民,而對(duì)于一些社會(huì)陰暗面則應(yīng)給予客觀、公正、有力地揭露和報(bào)道,真正發(fā)揮新聞媒體為人民服務(wù)的作用?！?編輯/穆楊)