發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)　強(qiáng)化能力建設(shè)

胡南乾　宋德奇

廣東省質(zhì)檢中心在“質(zhì)量和安全年”發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)軟硬實(shí)力，努力創(chuàng)建高水平的質(zhì)檢技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，為“政府監(jiān)督管理、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量提高”提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐。

在今年年初召開的全國質(zhì)檢工作會(huì)議上，國家質(zhì)檢總局王勇局長(zhǎng)指出，質(zhì)檢工作要有大局意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化融入大局、服務(wù)大局的觀念，充分發(fā)揮職能作用；要有服務(wù)意識(shí)，努力增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的有效性。

4月下旬，廣東省質(zhì)監(jiān)局賴天生局長(zhǎng)在開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)調(diào)研時(shí)提出，新時(shí)期廣東省的質(zhì)監(jiān)工作要更新觀念、轉(zhuǎn)變工作方式、創(chuàng)新工作模式、提升工作效能，要實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：從管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，樹立大質(zhì)量意識(shí)，從管產(chǎn)品向管企業(yè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任；從面面俱到向突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)管有效性，從事后應(yīng)對(duì)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)監(jiān)管前瞻性，技術(shù)機(jī)構(gòu)從低水平向高水平轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)監(jiān)管支撐能力。

廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心緊緊圍繞王勇局長(zhǎng)的指示精神和廣東省質(zhì)監(jiān)局提出的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”工作要求，從大局出發(fā)，以服務(wù)為本，發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化能力建設(shè)，努力創(chuàng)建高水平的質(zhì)檢技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，為“質(zhì)量和安全年”的建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)保障和服務(wù)平臺(tái)。

為職能部門提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐

創(chuàng)建高水平的質(zhì)檢技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，首先就要當(dāng)好政府職能部門的得力助手，要以其先進(jìn)的技術(shù)檢測(cè)手段，為政府提供準(zhǔn)確的質(zhì)量安全信息，為政府加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、確保產(chǎn)品安全提供有力的技術(shù)保障和技術(shù)支撐。

廣東省質(zhì)檢中心長(zhǎng)期承擔(dān)國家質(zhì)檢總局、廣東省質(zhì)監(jiān)局，以及廣東省公安、消防、工商、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)等部門下達(dá)和委托的各類監(jiān)督抽查任務(wù)，為各級(jí)政府職能部門開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作和行政執(zhí)法提供了科學(xué)的決策依據(jù)和有力的技術(shù)支撐。作為國家認(rèn)監(jiān)委指定的CCC國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)、中國質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)簽約的實(shí)驗(yàn)室，中心每年都承擔(dān)了大量的產(chǎn)品質(zhì)量CCC認(rèn)證及產(chǎn)品質(zhì)量自愿認(rèn)證的檢測(cè)和工廠檢查業(yè)務(wù)。中心積極承擔(dān)國家總局缺陷產(chǎn)品管理中心交辦的相關(guān)任務(wù)，并被列為國家首批玩具召回指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

2008年3月，由廣東省政府和省質(zhì)監(jiān)局投人專項(xiàng)資金在該中心建立的持久l生有機(jī)毒害物質(zhì)(POPs)檢測(cè)和科研實(shí)驗(yàn)室，通過了CNAS的認(rèn)可，正式對(duì)外承接委托檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。該項(xiàng)目為2008年的供奧生產(chǎn)加工食品檢驗(yàn)以及應(yīng)對(duì)三鹿嬰幼兒奶粉重大食品安全事故等工作提供了高端的檢測(cè)技術(shù)服務(wù)，并以高效準(zhǔn)確的檢驗(yàn)結(jié)果得到上級(jí)部門的肯定。

今年3月，中心與廣東省局投訴中心、廣東省高級(jí)人民法院聯(lián)合舉辦了廣東省法院司法委托管理及產(chǎn)品質(zhì)量訴訟與鑒定培訓(xùn)班，為來自廣東省司法系統(tǒng)的120多名學(xué)員就產(chǎn)品質(zhì)量鑒定的技術(shù)流程和典型案例分析作了專題介紹。這一創(chuàng)新的服務(wù)工作方式，得到相關(guān)部門的充分肯定，取得了良好的社會(huì)效果。

為產(chǎn)業(yè)集群提供科學(xué)的技術(shù)服務(wù)

創(chuàng)建高水平的質(zhì)檢技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，還要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求為導(dǎo)向，以地方的支柱產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群為主要服務(wù)對(duì)象，利用其先進(jìn)的檢測(cè)資源和能力，為企業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提供政策、信息、技術(shù)等全方位的服務(wù)和支持。

為了進(jìn)一步促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，協(xié)助產(chǎn)業(yè)集群地企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，廣東省質(zhì)檢中心積極嘗試與產(chǎn)業(yè)集群地的地方政府合作共建檢測(cè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)。2006年3月，中心與佛山市順德區(qū)政府合作建設(shè)的順德分中心正式落成啟用。順德分中心目前已建或在建的國家質(zhì)檢中心共有4個(gè)，分別是國家家具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(廣東)、國家涂料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(廣東)(籌)、國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(籌)、國家機(jī)械產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(籌)。檢測(cè)業(yè)務(wù)覆蓋家具、食品、涂料、化工、紡織、機(jī)械等項(xiàng)目，是我國目前規(guī)模最大、資質(zhì)最全的現(xiàn)代化、集約化檢測(cè)與認(rèn)證基地之一。順德基地的共建模式開創(chuàng)了質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)與地方政府成功合作的先例。在地方政府的大力支持下，東莞基地、中山古鎮(zhèn)分部、佛山容桂分部、佛山均安分部也先后成立。這些檢測(cè)基地均設(shè)立在產(chǎn)業(yè)集群地，直接為廣東省的支柱產(chǎn)業(yè)提供全方位的質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)，為廣東省“以質(zhì)取勝”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施作出了積極的貢獻(xiàn)。

中心每年根據(jù)廣東各地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)，舉辦或參與組織一系列的企業(yè)質(zhì)量管理研討會(huì)、專項(xiàng)產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)和專業(yè)培訓(xùn)班。這些會(huì)議和培訓(xùn)針對(duì)企業(yè)實(shí)際，幫助企業(yè)采取應(yīng)對(duì)措施積極解決產(chǎn)品質(zhì)量問題。

作為我國最早從事產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證的工廠檢查機(jī)構(gòu)之一，憑借著多年來積累的產(chǎn)品檢測(cè)和工廠檢查的經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，中心于2002年成立了具有獨(dú)立法人資格的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)一一廣東中誠認(rèn)證中心有限公司。中誠認(rèn)證中心一方面接受企業(yè)申NISO 9000、ISO 14000、OHSMS 18000管理體系認(rèn)證，并對(duì)企業(yè)的管理體系進(jìn)行審核，頒發(fā)相關(guān)認(rèn)證證書；另一方面充分利用廣東省質(zhì)檢中心的資源優(yōu)勢(shì)，積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)執(zhí)行正確的檢驗(yàn)方法以及培訓(xùn)檢驗(yàn)技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員。

廣東省質(zhì)檢中心是國內(nèi)最早與國際權(quán)威試驗(yàn)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展合作的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。從20世紀(jì)80年代起，中心就代理了德國VDE、意大利IMQ、英國BSI等10多家國外著名認(rèn)證及檢測(cè)機(jī)構(gòu)在華的產(chǎn)品認(rèn)證工廠檢查和產(chǎn)品檢測(cè)工作，為廣東省產(chǎn)品出口做出了積極的貢獻(xiàn)。

為提升技術(shù)服務(wù)水平強(qiáng)化自身能力建設(shè)

創(chuàng)建高水平的質(zhì)檢技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，必須要以強(qiáng)大的實(shí)力為基礎(chǔ)。能力建設(shè)是質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的根本，是質(zhì)檢事業(yè)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，只有不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，才能為政府、為企業(yè)、為社會(huì)提供更為優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)服務(wù)。

廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心經(jīng)過26年的發(fā)展，目前已經(jīng)形成了包括產(chǎn)品檢驗(yàn)、工廠檢查、校準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等較強(qiáng)的綜合技術(shù)能力和實(shí)力。該中心的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)分別滿足國際標(biāo)準(zhǔn)ISO／IEC 17025和ISO／IEC 17020的要求，取得近1700項(xiàng)國際和國家認(rèn)可的資質(zhì)。作為國際CB實(shí)驗(yàn)室，中心能按國際標(biāo)準(zhǔn)出具10大類產(chǎn)品共131個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的CB檢測(cè)報(bào)告，出具的檢測(cè)報(bào)告為國際上50多個(gè)國家和地區(qū)所認(rèn)可。此外，中心積極推進(jìn)和參與CNCA、CNAS及IFM組織的能力驗(yàn)證，在能力驗(yàn)證活動(dòng)中不斷地完善和提升實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)?zāi)芰λ健?/p>

廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心目前已建成的國家中心有3個(gè)，正在籌建和即將驗(yàn)收的國家中心有3個(gè)，正式向國家總局申報(bào)籌建的國家質(zhì)檢中心有6個(gè)。中心扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極組織申報(bào)承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分委會(huì)、工作組(TC／SC／WG)工作。廣東省質(zhì)檢中心是華南理工大學(xué)的研究生校外培訓(xùn)基地，還與中山大學(xué)合作建立了“中山大學(xué)博士后流動(dòng)站科研基地”。2007年7月，中心與中山大學(xué)簽訂了《關(guān)于共同開展新能源、新光源技術(shù)的合作協(xié)議》，成立“新能源、新光源研究中心”。以此為基礎(chǔ)，2008年5月，由清華大學(xué)、北京大學(xué)、中山大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華中科技大學(xué)、中科院半導(dǎo)體所等十所著名高校和科研院所，以及廣東省質(zhì)檢中心等質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)，加上十七家廣東LED龍頭企業(yè)單位作為發(fā)起人的“廣東半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟”正式成立。“聯(lián)盟”的成立，將直接從技術(shù)、法律層面幫助政府推動(dòng)和促進(jìn)中國LED行業(yè)的發(fā)展，并使產(chǎn)學(xué)研的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)成為現(xiàn)實(shí)。