貴陽(yáng)：大規(guī)模培訓(xùn)干部的創(chuàng)新之路

祝祖巖

通過(guò)不斷創(chuàng)新。貴陽(yáng)市干部培訓(xùn)工作從過(guò)去的培訓(xùn)來(lái)了“躲著走”變?yōu)楝F(xiàn)在“爭(zhēng)著上”；從過(guò)去“要我學(xué)”變?yōu)楝F(xiàn)在的“我要學(xué)”；從過(guò)去的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“單打一”變?yōu)楝F(xiàn)在的培訓(xùn)資源“多渠道”；從過(guò)去的教學(xué)與需求“兩張皮”變?yōu)楝F(xiàn)在的培訓(xùn)與工作“兩促進(jìn)”；從過(guò)去的考察學(xué)習(xí)“浮在面上”變?yōu)楝F(xiàn)在的業(yè)務(wù)培訓(xùn)“提高水平”。

“雖然今年房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)走低，但國(guó)家出臺(tái)了一系列好政策，貴陽(yáng)房地產(chǎn)有信心、有實(shí)力、有能力學(xué)勇敢的‘豬堅(jiān)強(qiáng)?！?/p>

“面對(duì)市場(chǎng)的低迷，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)積極面對(duì)，相應(yīng)下調(diào)房?jī)r(jià)，讓資金流動(dòng)起來(lái)，所以今年貴陽(yáng)房地產(chǎn)選擇‘范跑跑理所當(dāng)然?！?/p>

這是2009年4月13日，貴陽(yáng)市委黨校09青干班一、二班舉行的一場(chǎng)題為“2009貴陽(yáng)房地產(chǎn)應(yīng)該學(xué)‘豬堅(jiān)強(qiáng)還是學(xué)‘范跑跑”的抗辯賽。兩班學(xué)員唇槍舌戰(zhàn)、旁征博引，根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就貴陽(yáng)市房地產(chǎn)的現(xiàn)狀和發(fā)展進(jìn)行的激烈辯論。

近年來(lái)，貴陽(yáng)市按照新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極探索，不斷創(chuàng)新，切實(shí)做到了“干什么學(xué)什么”、“需什么教什么”、“缺什么補(bǔ)什么”，成績(jī)斐然。僅2008年，貴陽(yáng)市就投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3736萬(wàn)元，舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)班494期、專題講座876期，培訓(xùn)干部22萬(wàn)人次。

圍繞中心工作，走實(shí)用培訓(xùn)之路

“參加這個(gè)專題研討班學(xué)習(xí)后，感覺咱們今后的發(fā)展思路得改一改?！?/p>

“是啊，再也不能光看GDP，更要看綠色GDP?！?/p>

“既要金山銀山，也要綠水青山啊?！眳⒓咏ㄔO(shè)生態(tài)文明城市領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的學(xué)員們無(wú)不感慨。

為抓好干部培訓(xùn)工作，打造一支從思想意識(shí)上、工作要求上符合生態(tài)文明發(fā)展的干部隊(duì)伍，強(qiáng)力推進(jìn)貴陽(yáng)的生態(tài)文明城市建設(shè)，市委、市政府可謂煞費(fèi)苦心。

在市委八屆四次全會(huì)上，明確提出了貴陽(yáng)市要建設(shè)“生態(tài)文明城市”的目標(biāo)。2008年3月，一個(gè)由貴陽(yáng)市四大領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和各區(qū)(市、縣)、市直部門、市管企業(yè)“一把手”參加的生態(tài)文明城市建設(shè)專題研討班在中共貴陽(yáng)市委黨校舉行。這個(gè)為期三天的研討班可是非同一般。不僅規(guī)格高、規(guī)模大，而且要求嚴(yán)，學(xué)員不準(zhǔn)請(qǐng)假，上課關(guān)閉手機(jī)，課后要檢查學(xué)習(xí)筆記，要實(shí)地參觀考察，要撰寫心得體會(huì)。學(xué)員們一個(gè)個(gè)正襟危坐，全神貫注，課堂秩序儼然一幅高考景象。

專題研討班的舉行，吹響了貴陽(yáng)市建設(shè)生態(tài)文明城市的沖鋒號(hào)。緊接著，貴陽(yáng)市又先后邀請(qǐng)了中國(guó)科學(xué)院。北京大學(xué)、國(guó)家財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所等國(guó)內(nèi)著名科研院所、高校的領(lǐng)導(dǎo)、知名專家、學(xué)者赴貴陽(yáng)市舉辦建設(shè)生態(tài)文明城市系列講座。針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)中的水資源管理、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等課題，又舉辦了多期培訓(xùn)班。各區(qū)(市、縣)、市直各部門、各企業(yè)也采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

提高干部素質(zhì)，走專題培訓(xùn)之路

2009年6月9日，對(duì)于履新上任才2個(gè)月的貴陽(yáng)市10家新組建的國(guó)有企業(yè)老總來(lái)說(shuō)，無(wú)不感到意外，這么快就接到市委組織部要求參加投融資實(shí)務(wù)培訓(xùn)班的通知，

“新官上任三板斧”還未砍出之際，就收到了市委的一份豐厚“見面禮”。

其實(shí)，這并不是貴陽(yáng)市干部培訓(xùn)工作的一時(shí)“創(chuàng)新”，多年以來(lái)，貴陽(yáng)市十分注重專題培訓(xùn)，無(wú)論是在干部調(diào)整、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，或是國(guó)家政策出臺(tái)之際，貴陽(yáng)市都會(huì)適時(shí)舉行各類專題培訓(xùn)，“量體裁衣”，提高干部素質(zhì)，幫助干部適應(yīng)新的工作需要。

為改善貴陽(yáng)建設(shè)生態(tài)文明城市的投融資環(huán)境、提高領(lǐng)導(dǎo)干部投融資工作水平，2008年4月，在浦東干部學(xué)院舉辦了投融資專題培訓(xùn)班。積極選派地級(jí)和縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部參加中組部舉辦的西部地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部金融培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。組織了赴美培訓(xùn)班，對(duì)投融資、生態(tài)環(huán)境等關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)課程專題學(xué)習(xí)。今年下半年，為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)，擬組織一批年輕干部赴新加坡參加投融資專題研修班學(xué)習(xí)。

一個(gè)投融資主題，不到兩年時(shí)間，就多次進(jìn)行專題培訓(xùn)。從中可以看出，貴陽(yáng)市委、市政府對(duì)在全市打造一個(gè)好的投融資環(huán)境、提高領(lǐng)導(dǎo)干部的投融資工作水平的信心和決心，也是市委、市政府高度重視干部教育培訓(xùn)工作的具體體現(xiàn)。同時(shí)，也充分證明了“開小灶”、“務(wù)實(shí)效”的專題培訓(xùn)形式得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大干部的普遍歡迎。僅2007年至2008年兩年間，市委組織部就牽頭舉辦了各級(jí)各類專題培訓(xùn)班16期，受訓(xùn)人員達(dá)664人次。

深化教學(xué)改革，走創(chuàng)新培訓(xùn)之路

過(guò)去，大家熟悉的培訓(xùn)是“一卷教案、三尺講臺(tái)、滿堂學(xué)子”，比較僵硬、效果差、效率低，學(xué)員反映不好。要適應(yīng)發(fā)展需要，深化教學(xué)改革，走創(chuàng)新之路勢(shì)在必行。

為有效提高黨校主體班的培訓(xùn)質(zhì)量，貴陽(yáng)市對(duì)市委黨校主體班采取了一系列改革措施，使主體班教學(xué)邁上了一個(gè)新臺(tái)階。在推動(dòng)教學(xué)改革方面，努力提高培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性；在師資隊(duì)伍建設(shè)上，積極組織教師參加各種培訓(xùn)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代培訓(xùn)方法和技巧，大膽探索和創(chuàng)新教學(xué)方法，提高教學(xué)水平；在教學(xué)內(nèi)容上，采取菜單式教學(xué)等方式，鼓勵(lì)學(xué)員根據(jù)自身需求自主選學(xué)；在課件開發(fā)上，針對(duì)當(dāng)前提高干部能力的需要，引進(jìn)和自主開發(fā)課程，制作教學(xué)課件，設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)，初步建立了現(xiàn)代能力培訓(xùn)課程；在培訓(xùn)方法上，大量運(yùn)用對(duì)話教學(xué)、雙教師教學(xué)、情景模擬、抗辯賽、學(xué)員論壇、實(shí)地調(diào)研等方式；引用團(tuán)隊(duì)教學(xué)模式，將3至5個(gè)教師組成教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共同開展教學(xué)活動(dòng)。

在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出圍繞工作大局開展重點(diǎn)培訓(xùn)。以市里的重點(diǎn)工作為教學(xué)主題，開設(shè)專題教學(xué)單元，組織學(xué)員開展專題調(diào)研活動(dòng)。圍繞“兩湖一庫(kù)”治理和保護(hù)工作，開展專題培訓(xùn)調(diào)研，形成了3篇整體調(diào)研報(bào)告和131篇單項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，從不同角度對(duì)“兩湖一庫(kù)”的治理和保護(hù)工作進(jìn)行分析和認(rèn)證。在以水資源管理和保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明城市為主題的主體班教學(xué)中，一改過(guò)去傳統(tǒng)的教學(xué)模式，創(chuàng)新實(shí)施研究式教學(xué)，充分發(fā)揮了學(xué)員的主觀能動(dòng)性。先組織學(xué)員開展調(diào)研，采取調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——集中培訓(xùn)分析——撰寫學(xué)習(xí)論文——提出對(duì)策措施的形式，讓學(xué)員結(jié)合個(gè)人實(shí)際認(rèn)真開展調(diào)查研究，查找問(wèn)題，提出對(duì)策。一方面提高學(xué)員的調(diào)研能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力，另一方面為工作的有效開展提供決策參考。

變，不管是培訓(xùn)模式、方式方法，還是培訓(xùn)觀念、培訓(xùn)內(nèi)容等方方面面都在發(fā)生深刻變化?！扒艘幻妗薄ⅰ皾M堂灌”、“一鍋煮”的教學(xué)模式已逐漸被摒棄，取而代之的互動(dòng)教學(xué)、案例分析、情景模擬、拓展訓(xùn)練等培訓(xùn)模式則更多的活躍于課堂。

拓寬培訓(xùn)渠道，走多元培訓(xùn)之路

“很高興有機(jī)會(huì)到清華這樣著名的高等學(xué)府學(xué)習(xí)，讓我開闊了眼界、增長(zhǎng)了知識(shí)，對(duì)我以后干好工作幫助太大了。”這是一名青年女干部參加清華大學(xué)公共管理高級(jí)研修班學(xué)成歸來(lái)時(shí)發(fā)出的感慨。

與高校“嫁接”，充分利用高校的優(yōu)質(zhì)教育資源開展培訓(xùn)，也是貴陽(yáng)市多年來(lái)總結(jié)的好做法。近年來(lái)，有關(guān)部門積極聯(lián)系，依托清華大學(xué)、北京大學(xué)、廈門大學(xué)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、浦東干部學(xué)院等10余家國(guó)內(nèi)著名高等院校、干部學(xué)院舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、城市建設(shè)、行政管理、經(jīng)濟(jì)管理等各類專題培訓(xùn)班。

要培養(yǎng)開放型、復(fù)合型、高素質(zhì)的行政領(lǐng)導(dǎo)和各類管理人才，單一的培訓(xùn)模式已無(wú)法滿足需要，還必須走出國(guó)門。

早在1995年，貴陽(yáng)市就舉辦了國(guó)外培訓(xùn)班，邁出了貴陽(yáng)市國(guó)外培訓(xùn)歷史性的一步。14年來(lái)。貴陽(yáng)市又先后在美國(guó)、日本、澳大利亞、德國(guó)等地，以農(nóng)業(yè)開發(fā)、政府職能轉(zhuǎn)變、人才戰(zhàn)略、人力資源開發(fā)等為主題，舉辦了10多期國(guó)外短期培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部200余人次。貴陽(yáng)市及時(shí)啟動(dòng)了國(guó)外中長(zhǎng)期培訓(xùn)工作，選派學(xué)員到美國(guó)的普渡大學(xué)、北伊利諾伊大學(xué)進(jìn)行國(guó)外培訓(xùn)，并安排學(xué)員在美國(guó)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門學(xué)習(xí)實(shí)踐。

充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也是貴陽(yáng)干部教育培訓(xùn)的一大特色。建立干部在線學(xué)習(xí)園地，著力打造精品課件，讓干部利用閑暇時(shí)間在“玩中學(xué)”、“學(xué)中玩”，培養(yǎng)干部的學(xué)習(xí)興趣。目前，貴陽(yáng)市已開發(fā)學(xué)習(xí)課件400余個(gè)，有注冊(cè)會(huì)員近2000名，訪問(wèn)量突破16萬(wàn)人次。一個(gè)全民參與的干部教育培訓(xùn)網(wǎng)已在全市范圍內(nèi)形成。

十年樹木，百年樹人。如今的貴陽(yáng)正大興人才培育之風(fēng)，放眼高原大地，已是滿目蔥郁，樹木成林，一片欣欣向榮景象。