中日韓合作新看點(diǎn)

吳德烈

2009年10月10日，第二次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在北京舉行。溫家寶總理在會(huì)上表示，今年是中日韓合作十周年，是三國合作史上具有里程碑意義的一年。今年也是我們攜手應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵一年。值此重要時(shí)刻，三國領(lǐng)導(dǎo)人齊聚一堂，回顧總結(jié)三國合作的歷程，展望規(guī)劃三國合作的未來，就共同關(guān)心的重大國際和地區(qū)問題深入交換看法，對(duì)增進(jìn)政治互信、推進(jìn)互利合作、促進(jìn)亞洲穩(wěn)定與發(fā)展具有重要意義。韓國總統(tǒng)李明博表示，中日韓合作不僅對(duì)三國來說非常重要，對(duì)地區(qū)和世界也有重要的貢獻(xiàn)。日本首相鳩山由紀(jì)夫表示，中日韓三國不僅應(yīng)該加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，在文化、社會(huì)、青少年交流等領(lǐng)域都應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)合作。的確，中日韓三國無論在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是在地緣政治上，都有著很強(qiáng)的依存性和互補(bǔ)性。三國的GDP和貿(mào)易額分別占東亞地區(qū)的3／4和2／3。而且，擁有14.7億多人口的龐大市場(chǎng)。

中日“戰(zhàn)略互惠”：重在“信賴”

在東亞經(jīng)濟(jì)一體化的潮流中，中日兩國應(yīng)從“友好關(guān)系”向“利益關(guān)系”轉(zhuǎn)變。最重要的是“加深理解”、“增加信賴”。如果占東亞人口60％以上的中國和占東亞GDP60％以上的日本能夠緊密攜手，必將有力地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圈的順利形成。

中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面，近年來發(fā)生了值得關(guān)注的幾個(gè)現(xiàn)象。中國成為日本進(jìn)出口兩方面的最大貿(mào)易伙伴。“中國已經(jīng)超過美國首次成為日本最大的出口市場(chǎng)”。這反映了中日之間貿(mào)易依存度的加深。中日、美日貿(mào)易出現(xiàn)的這一巨大逆轉(zhuǎn)，是緣于美國消費(fèi)市場(chǎng)低迷和中國消費(fèi)市場(chǎng)好轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的新變化。中國家電連鎖巨頭蘇寧電器已投資5770萬元人民幣收購日本家電連鎖公司LAOX的27.36％股權(quán)，成為其第一大股東。這是中國對(duì)日本上市公司的首例收購案，是提振中國企業(yè)走出國門、打入電器大國的新范例。

中國從“生產(chǎn)基地”變?yōu)椤跋M(fèi)市場(chǎng)”。資料顯示：59％的在華日資企業(yè)的產(chǎn)品一半以上在中國銷售。在中國銷售額達(dá)到80％～99％的企業(yè)比例也已達(dá)到27.7％。對(duì)此，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》評(píng)論稱：“在日本經(jīng)濟(jì)中，中國的作用正在從‘生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)變?yōu)椤M(fèi)市場(chǎng)”。即便如此，有關(guān)人士仍指出，中國的消費(fèi)需求還沒有完全釋放出來。到2025年，中國消費(fèi)額將達(dá)8萬億～15萬億元人民幣。但也應(yīng)該看到，中國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處在較低層次。日本則是一個(gè)發(fā)達(dá)國家，在國際分工中占據(jù)高附加值的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。日本的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，機(jī)械占19.3％，汽車占14.5％。這兩種產(chǎn)品的不斷更新及其出口情況對(duì)于觀察日本未來外貿(mào)出口的趨勢(shì)至關(guān)重要。日本正在研制的電動(dòng)汽車可以做到零排放，這將是今后汽車發(fā)展的方向。從對(duì)華出口商品的結(jié)構(gòu)看，機(jī)電產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品約占日本向中國出口總額的47％，中國仍將成為拉動(dòng)日本出口增長(zhǎng)的重要力量。而且，如果中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過預(yù)期，2009年或2010年中國將超越日本。但應(yīng)當(dāng)看到，中國人口比日本多10倍，目前日本人均GDP為4.24萬美元，中國僅為3260美元，相差13倍。

筆者認(rèn)為，就日本經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)而言，也有轉(zhuǎn)型的必要。長(zhǎng)期以來，日本把中國看成勞動(dòng)力便宜的“中轉(zhuǎn)站”，把半成品加工好后再倒手出口到美國去。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略觀點(diǎn)出發(fā)，日本應(yīng)逐步開放對(duì)華技術(shù)出口，改變從中國進(jìn)口低附加值產(chǎn)品、向美國出口高附加值產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中日經(jīng)貿(mào)的雙贏。加強(qiáng)金融服務(wù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作。2007年12月1日中日兩國建立了“中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話”機(jī)制。在金融領(lǐng)域，雙方要加強(qiáng)在貨幣和金融政策方面的溝通與對(duì)話。作為這次金融危機(jī)最大受害國之一的日本，深諳金融安全之要害。日本作為美國國債第二大持有國，擴(kuò)大、升級(jí)與第一大持有國中國的金融合作，不僅能為日資企業(yè)的出口提供融資便利，也必將惠及日本貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。

在東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，中國仍將成為最大的“市場(chǎng)提供者”，而日本將繼續(xù)充當(dāng)“資金和技術(shù)提供者”的角色。人民幣有望同日元一道成為“核心貨幣”。今年中國的外匯儲(chǔ)備首次超過2萬億美元，超過日本，居世界第一位。中國的黃金儲(chǔ)備已達(dá)1054噸，日本約為770噸。全球50大金融中心中，中國的香港、上海和北京分別位居第3位、第31位和第46位。日本的東京、大阪分別位居第9位和第50位。據(jù)此，中日兩國有條件推進(jìn)金融領(lǐng)域的合作。在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，仍需加大力度打擊商務(wù)領(lǐng)域的侵權(quán)行為。中國商務(wù)部已與日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省簽署了《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)交流與合作的備忘錄》，以規(guī)約的形式確認(rèn)了雙方在此領(lǐng)域展開并擴(kuò)大合作的決定與意向。中韓：以“互惠互利”為原則合作領(lǐng)域主要在通訊、造船，汽車等方面。在世界金融危機(jī)的影響下，近年來韓國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了以下三個(gè)方面的不利因素；第一，韓國對(duì)亞洲的投資大幅度減少。2008年下半年，韓對(duì)包括東盟在內(nèi)的亞洲地區(qū)的投資，與上一年同期相比減少約50％。同期，韓對(duì)外總投資也減少了27％。第二，韓國失業(yè)人數(shù)超過100萬。2009年3月，失業(yè)率升至4％，其中年輕人失業(yè)率達(dá)到8.8％。4月份失業(yè)人數(shù)突破100萬關(guān)口。第三，韓國整體國家競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)圈競(jìng)爭(zhēng)力下降。根據(jù)以“經(jīng)濟(jì)圈”為單位對(duì)20個(gè)人口在1000萬以上的世界經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)行的排名顯示，綜合排名第一的是美國紐約經(jīng)濟(jì)圈，其次是英國倫敦經(jīng)濟(jì)圈和日本東京經(jīng)濟(jì)圈。韓國的京仁經(jīng)濟(jì)圈(11位)雖然與中國的上海經(jīng)濟(jì)圈(12位)和北京經(jīng)濟(jì)圈(13位)一同被列為潛在性領(lǐng)軍集團(tuán)，但“在可持續(xù)發(fā)展、世界200強(qiáng)大學(xué)、海外高級(jí)人才吸引魅力、外國人專用醫(yī)院和學(xué)校等指數(shù)上，上海經(jīng)濟(jì)圈都領(lǐng)先”。

目前，多數(shù)韓企仍認(rèn)為：“惟一能存活的市場(chǎng)就是中國?！敝袊娜f億元的刺激內(nèi)需計(jì)劃，對(duì)韓企正產(chǎn)生積極影響。一些韓企認(rèn)為，隨著中國內(nèi)需市場(chǎng)的擴(kuò)大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷增加，能夠在中國市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)和有成功希望的領(lǐng)域是手機(jī)等無線通訊器材和造船業(yè)、汽車及汽車配件等。在國際分工及技術(shù)水平方面，美、歐、日處于研發(fā)的高端位置，韓國處于中端。但與中國相比，其技術(shù)仍較為先進(jìn)，而且相對(duì)歐、美又有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品比較適合中國市場(chǎng)。韓國手機(jī)企業(yè)在中國市場(chǎng)具有很大的優(yōu)勢(shì)。目前中國手機(jī)市場(chǎng)占有率前五位的企業(yè)中，韓企占據(jù)了兩席。分別是三星電子(第二位)和LG電子(第四位)。在造船業(yè)方面，目前韓國仍然是全球頭號(hào)造船大國。中國造船業(yè)位居第二，2008年的新訂單補(bǔ)償總額為1490萬，超過日本。中韓兩國在造船技術(shù)、制造工藝、經(jīng)營戰(zhàn)略以至于市場(chǎng)研究等諸多方面，都有著十分廣闊的合作前景。加強(qiáng)金融合作共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。2008年12月，中韓兩國銀行宣布簽訂一個(gè)規(guī)模為1800億元人民幣(約38萬億韓元)的雙邊貨幣互換協(xié)議。雙方可在上述規(guī)模內(nèi)，以本國貨幣為抵押換取等額的對(duì)方貨幣。媒體分析認(rèn)為，該協(xié)議具有如下三個(gè)方面的意義：(一)通過雙邊合作，共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，以此增強(qiáng)市場(chǎng)信心，并促進(jìn)本地區(qū)的金融穩(wěn)定。(二)通過貨幣互換可相互提供短期流動(dòng)性支持，為本國商業(yè)銀行在對(duì)方分支機(jī)構(gòu)提供融資便利，可以促進(jìn)雙方的貿(mào)易發(fā)展。(三)兩國金融聯(lián)手將推動(dòng)人民幣國際化的進(jìn)程，亦可看作是中國擴(kuò)大區(qū)域金融貿(mào)易影響力，尋求多方金融往來與監(jiān)管合作的必要步驟。

還有一點(diǎn)值得關(guān)注的是，在韓國投資公司推薦的海外基金中，中國基金占據(jù)了最大比重。在所有推薦基金中，中國基金約占36％。另外，韓國對(duì)中國大陸股市投資的基金的推薦比例也非常高，約占30％。韓媒體認(rèn)為，從中長(zhǎng)期的回報(bào)率來看，中國大陸股市和香港H股市場(chǎng)的差異不會(huì)很大。預(yù)計(jì)，大陸基金將會(huì)產(chǎn)生顯著成果。對(duì)華投資合作中的問題與疑慮。當(dāng)前，韓企在華投資重心已由黃渤海及東北地區(qū)漸漸延伸至上海、江浙等長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，投資主要集中在電子產(chǎn)業(yè)、集成電路、精密機(jī)械及汽車零部件等科技含量較高的產(chǎn)業(yè)。最近，韓企又開始進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)及傳媒、證券、旅行社服務(wù)和其他公用服務(wù)業(yè)等許多新的領(lǐng)域。2008年兩國進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到1861億美元，比上一年同期增長(zhǎng)16，2％。中國取代日本，成為韓國第一大進(jìn)口商品來源地。但也應(yīng)該看到，在中韓經(jīng)貿(mào)合作中仍然存在著不和諧和“脆弱”的一面。如：(一)中國經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，在世界激起層層漣漪。韓方也有人擔(dān)心中國的發(fā)展會(huì)直接沖擊韓國經(jīng)濟(jì)，甚至擔(dān)心被中國超越。韓一些媒體更是對(duì)華施以偏見的指責(zé)。(二)鋼鐵、造船、電子和汽車四大領(lǐng)域是被韓國認(rèn)定具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。韓企在技術(shù)方面擔(dān)心被中國追趕，差距縮小，警惕技術(shù)外流。(三)一些韓企在華缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)略性投資。只求“近利”，不謀“長(zhǎng)遠(yuǎn)”。韓企“赤裸撤離”，留下“后遺癥”。對(duì)此，中韓相關(guān)部門似可通過履行“國際司法協(xié)助條約”的方式加以解決。