淺析我國(guó)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的避風(fēng)港規(guī)則

趙　崢

【摘要】自從“雅虎案”出現(xiàn)之后,我國(guó)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》中的避風(fēng)港規(guī)則引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,本文對(duì)我國(guó)避風(fēng)港規(guī)則中的通知?jiǎng)h除、“明知或者應(yīng)知”的適用、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的主動(dòng)審查義務(wù)進(jìn)行了分析,并提出了一些建議。

【關(guān)鍵詞】:避風(fēng)港規(guī)則 通知?jiǎng)h除 明知應(yīng)知 主動(dòng)審查義務(wù)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)用戶已經(jīng)習(xí)慣于從網(wǎng)絡(luò)上獲取大量的免費(fèi)資源,他們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的搜索功能、鏈接服務(wù)等方式獲取他們所需的資源。此時(shí),就給著作權(quán)的保護(hù)帶來(lái)了巨大的沖擊。如果給著作權(quán)人過(guò)多的保護(hù),就很可能遏制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展;但如果對(duì)著作權(quán)人給予較少的保護(hù),則會(huì)使直接侵犯版權(quán)的行為在網(wǎng)絡(luò)上大量發(fā)生。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的避風(fēng)港規(guī)則,為雙方建立了新的利益平衡機(jī)制?！把呕浮弊鳛槲覈?guó)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》實(shí)施后的涉及避風(fēng)港規(guī)則的第一案,也必然凸顯出它的價(jià)值所在。

一、雅虎案案情

2007年,北京市第二中級(jí)人民法院就十一家國(guó)際知名唱片公司聯(lián)合起訴雅虎中國(guó)侵犯音樂(lè)著作鄰接權(quán)案,判決雅虎中國(guó)刪除鏈接并賠償21萬(wàn)元。判決做出后,就引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,各方所持的觀點(diǎn)不同。一方認(rèn)為,根據(jù)我國(guó)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》的規(guī)定,雅虎中國(guó)已經(jīng)斷開(kāi)了唱片公司通知函中所提供的具體的侵權(quán)網(wǎng)絡(luò)鏈接地址,而該通知函中涉及歌手和歌曲名稱因沒(méi)有提供具體網(wǎng)絡(luò)鏈接地址,不符合法定的要件,應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效,雅虎中國(guó)就沒(méi)有履行的義務(wù)。另一方則認(rèn)為,雖然唱片公司提供的通知函中有不符合法律規(guī)定的問(wèn)題,但是面對(duì)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的侵權(quán)網(wǎng)絡(luò)鏈接,要求唱片公司提供所有的侵權(quán)鏈接地址不切實(shí)際,并且雅虎中國(guó)的音樂(lè)頻道作為向網(wǎng)絡(luò)用戶提供音樂(lè)服務(wù)的營(yíng)利性專業(yè)網(wǎng)站,為侵權(quán)錄音制品提供侵權(quán)鏈接搜索的同時(shí),制作了系統(tǒng)的搜索結(jié)果和分類模塊,應(yīng)知侵權(quán)的存在,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。由于對(duì)避風(fēng)港規(guī)則的不同理解,而產(chǎn)生了不同的觀點(diǎn),顯然有必要對(duì)避風(fēng)港規(guī)則加以分析。

二、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的免責(zé)條款:通知?jiǎng)h除

根據(jù)我國(guó)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》的規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在收到權(quán)利人發(fā)出的符合避風(fēng)港規(guī)則要求的書面通知函后,要立即對(duì)侵權(quán)內(nèi)容采取刪除或者斷開(kāi)的措施,并應(yīng)立即通知上傳該內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)用戶。如果網(wǎng)絡(luò)用戶發(fā)出符合避風(fēng)港要求的反通知書時(shí),網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商可以恢復(fù)被刪除或者斷開(kāi)的內(nèi)容,并且第十四條對(duì)通知函的內(nèi)容也做了較為詳細(xì)的規(guī)定。此外,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商如果符合第二十三條但書中的規(guī)定,明知或者應(yīng)知所鏈接的內(nèi)容侵權(quán)的,應(yīng)該不受避風(fēng)港規(guī)則的保護(hù)。該免責(zé)條款的規(guī)定存在一些問(wèn)題:

(一)對(duì)通知書具體內(nèi)容的規(guī)定,可操作性較弱。法條中規(guī)定要求權(quán)利人提供要求刪除或者斷開(kāi)鏈接的所有名稱和網(wǎng)絡(luò)地址,對(duì)于當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)世界,每天都會(huì)有數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)用戶上傳侵權(quán)內(nèi)容,如果要求權(quán)利人提供每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)地址,這是不現(xiàn)實(shí)的。然后網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商可以通過(guò)它們所擁有的技術(shù)措施來(lái)過(guò)濾侵權(quán)文件。我國(guó)可以借鑒美國(guó)的《千禧年數(shù)字版權(quán)法》(簡(jiǎn)稱DMCA)的規(guī)定,該法案并沒(méi)有對(duì)侵權(quán)通知的內(nèi)容做出嚴(yán)格的硬性要求,只要求通知列舉出代表性的作品名單即可,而無(wú)須提供全部的侵權(quán)內(nèi)容。DMCA的規(guī)定可操作性較強(qiáng),值得我國(guó)借鑒。

(二)通知合格與否對(duì)于避風(fēng)港規(guī)則的影響。根據(jù)我國(guó)的規(guī)定,如果權(quán)利人發(fā)送的通知符合通知書內(nèi)容的規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商立即刪除或者斷開(kāi)侵權(quán)內(nèi)容,就可享受避風(fēng)港的免責(zé)保護(hù)。

三、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的責(zé)任認(rèn)定:“明知或者應(yīng)知”的適用

《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第二十三條中規(guī)定“明知或者應(yīng)知所鏈接的作品、表演、錄音錄像制品侵權(quán)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任?！贝艘?guī)定是對(duì)避風(fēng)港規(guī)則的限制,使得網(wǎng)路服務(wù)商在采取措施之后,并不必然的受到避風(fēng)港規(guī)則的免責(zé)保護(hù),一旦其具備了明知或者應(yīng)知的條件,也將承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,它是對(duì)美國(guó)“紅旗標(biāo)準(zhǔn)”的吸收與借鑒。對(duì)“明知或者應(yīng)知”不作限制,就會(huì)大大增加網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的責(zé)任,而減少權(quán)利人的責(zé)任;如果未作嚴(yán)格的限制,則網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商將被夾在權(quán)利人和網(wǎng)絡(luò)用戶之間,既要積極地審查可能的侵權(quán)情形,又要顧及網(wǎng)絡(luò)用戶中相對(duì)服務(wù)對(duì)象的權(quán)利,因?yàn)橐坏╁e(cuò)刪網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這樣就有悖于避風(fēng)港規(guī)則所追求的價(jià)值。

四、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的主動(dòng)審查義務(wù)

我國(guó)沒(méi)有規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的主動(dòng)審查義務(wù),對(duì)于其是否應(yīng)承擔(dān)主動(dòng)審查義務(wù)各方觀點(diǎn)不一。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商來(lái)說(shuō),他們不愿承擔(dān)此項(xiàng)義務(wù),理由是網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量非常龐大,并且每天傳輸?shù)馁Y源也是非常巨大的,如果要求其承擔(dān)主動(dòng)審查義務(wù),必將耗費(fèi)大量的人力物力。而從權(quán)利人,面對(duì)每天都有數(shù)以百萬(wàn)計(jì)侵權(quán)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)世界,權(quán)利人的力量顯得微乎其微。在這一情況下,就需要賦予網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商一定范圍內(nèi)的主動(dòng)審查義務(wù),既不過(guò)分加重網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的責(zé)任,也可減輕權(quán)利人的責(zé)任,從而盡可能的實(shí)現(xiàn)二者的利益平衡。

對(duì)于主動(dòng)審查義務(wù)的適用,我國(guó)可以借鑒歐盟指令的有關(guān)規(guī)定,對(duì)于一般性的審查義務(wù)予以免除,但是對(duì)特定的審查義務(wù)負(fù)有主動(dòng)審查義務(wù)。特定的審查義務(wù)指的是在“明知或者應(yīng)知”的條件下的審查義務(wù)。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在“明知或者應(yīng)知”的情況下,進(jìn)行主動(dòng)審查具有可操作性,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商一方面具有技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì),另一方面只需要在自己的網(wǎng)站內(nèi)負(fù)有審查的義務(wù)。

五、結(jié)語(yǔ)

避風(fēng)港規(guī)則一方面為權(quán)利人提供非常及時(shí)、簡(jiǎn)便的救濟(jì)方式,使其無(wú)須經(jīng)過(guò)訴訟就可以對(duì)自己的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù);另一方面,又保護(hù)了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的利益,通過(guò)履行特定的義務(wù),使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶的侵權(quán)行為不需承擔(dān)責(zé)任。盡管,目前避風(fēng)港規(guī)則還存在一些問(wèn)題,但是隨著我國(guó)立法的不斷完善,必將達(dá)到權(quán)利人與網(wǎng)路服務(wù)商之間最大化的利益平衡,從而促進(jìn)社會(huì)文化事業(yè)的不斷發(fā)展與進(jìn)步。

【參考文獻(xiàn)】

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作者:趙崢,西北政法大學(xué)法律碩士專業(yè)07級(jí)碩士研究生