泰和縣：堅(jiān)持“四抓”，以創(chuàng)新推進(jìn)教育新發(fā)展

龍曉飛

近年來(lái),泰和縣全面落實(shí)教育科學(xué)發(fā)展觀,提出“小學(xué)辦活、初中抓實(shí)、高中做強(qiáng)”的工作目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)教育創(chuàng)新工作,實(shí)施多項(xiàng)有力舉措,促進(jìn)教育在新的起點(diǎn)上又好又快發(fā)展。

一、抓布局調(diào)整,著力破解容量不足難題,滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來(lái)越多的家庭從農(nóng)村遷入城鎮(zhèn)。一方面是城鎮(zhèn)教育尤其是縣城教育容量嚴(yán)重不足,班額一直較大;另一方面是大量的農(nóng)民工子女不斷轉(zhuǎn)入,越來(lái)越多的家庭需求優(yōu)質(zhì)教育,要求轉(zhuǎn)入縣城就讀的學(xué)生越來(lái)越多。

為滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求,我縣先后進(jìn)行了兩輪網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整。第一輪從2001年起,針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)點(diǎn)多面廣、成班率低和辦學(xué)效益差等問(wèn)題,用了3年時(shí)間完成了全縣農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整。全縣農(nóng)村小學(xué)撤并97所,保留320所,初中保留28所,組建了5所九年一貫制學(xué)校。隨著形勢(shì)的發(fā)展,教育容量不足的矛盾更為突出,縣城小學(xué)班額嚴(yán)重超標(biāo),有的班高達(dá)近80人;縣城初中也人滿為患,統(tǒng)計(jì)顯示,縣城初中的平均班額近60人。學(xué)生人數(shù)的增加,給有限的校園空間帶來(lái)更多安全隱患。2007年,我縣又開(kāi)始了新一輪中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整,調(diào)整方案在重點(diǎn)規(guī)劃縣城教育的同時(shí),密切關(guān)注農(nóng)村教育。在縣委、縣政府的重視和支持下,我縣投資2000多萬(wàn)元,在縣城新建了泰和四中,分流縣城三中、五中的初中學(xué)生,接收三都中學(xué)的高中部學(xué)生,撤并了三都和沙村兩所農(nóng)村高中,沙村中學(xué)的學(xué)生到泰和二中就讀,高中學(xué)生全部集中到縣城就讀。原四中改辦成縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué),分流了縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)800多名學(xué)生?？h政府還把兩所學(xué)校附近9畝多的空地?zé)o償劃撥給學(xué)校。兩所學(xué)校已分別開(kāi)工興建教學(xué)樓,建筑面積近3000m2,投資300萬(wàn)元,建成后可增加35個(gè)班的容量。此外,爭(zhēng)取第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)項(xiàng)目立項(xiàng),資金籌措也在緊張進(jìn)行之中。

同時(shí),在縣里的支持下,職業(yè)中專與進(jìn)修學(xué)校順利完成合并,整合了教育資源,局機(jī)關(guān)搬遷至進(jìn)修學(xué)校,將局機(jī)關(guān)的原空地留給泰和中學(xué),拓展了泰和中學(xué)寶貴的發(fā)展空間。為擴(kuò)大縣城初中容量、做大做強(qiáng)泰和中學(xué)和泰和二中,用3年時(shí)間逐步撤銷三中、四中的高中部,大大增加初中容量,有力破解初中成班率過(guò)高的問(wèn)題。

二、抓隊(duì)伍建設(shè),著力開(kāi)發(fā)人力資源,較好地實(shí)現(xiàn)教育公平

禾市初中是一所農(nóng)村初中,連續(xù)多年來(lái),學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量始終處在全縣初中的一個(gè)較高水平,學(xué)生的年輟學(xué)率在1%以內(nèi),其中一個(gè)直接原因就是有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。學(xué)校把提高教師隊(duì)伍素質(zhì)作為學(xué)校持續(xù)發(fā)展切入點(diǎn),堅(jiān)持開(kāi)展“十個(gè)一”校本培訓(xùn),即一本書(shū)、一本筆記、一張文憑、一位師傅、一堂課、一篇報(bào)告、一個(gè)課題、一篇論文、一件制作、一種技能,極大地提高了教師隊(duì)伍素質(zhì),使專任教師中本科比例達(dá)60%。

建設(shè)數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的教師隊(duì)伍是提高義務(wù)教育實(shí)施水平的關(guān)鍵所在,也是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要方面?？h城學(xué)校集中了大批優(yōu)秀教師,而農(nóng)村學(xué)校尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校,年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象依然存在。針對(duì)這些發(fā)展中的“瓶頸”,我縣著力開(kāi)發(fā)人力資源。一是核編定崗。聯(lián)合人事、財(cái)政部門(mén)每年下達(dá)全縣學(xué)校的教師編制。根據(jù)師生編制比例合理配備教師,并對(duì)農(nóng)村和薄弱學(xué)校適當(dāng)從寬,促進(jìn)教師向農(nóng)村和薄弱學(xué)校流動(dòng)。在核定教師崗位時(shí),對(duì)在編不在崗的54人全部予以清除,對(duì)違規(guī)的31人逐一進(jìn)行了處理。二是選招補(bǔ)充?？h政府根據(jù)教育的需求,每年安排一定的名額,面向社會(huì)公開(kāi)選招師范院校的畢業(yè)生。近3年共招聘教師121名,全部分配到農(nóng)村學(xué)校?？h城學(xué)校的教師補(bǔ)充,嚴(yán)格按照《縣城學(xué)校選招教師實(shí)施方案》,采用凡進(jìn)必考的方式,擇優(yōu)錄取。三是培訓(xùn)提高。重點(diǎn)安排農(nóng)村學(xué)校的校長(zhǎng)和教師參加培訓(xùn)。3年來(lái)安排20多萬(wàn)元培訓(xùn)農(nóng)村教師1000多名,安排12名農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)外出參加“希望工程”教師培訓(xùn),組織45名農(nóng)村教師參加省級(jí)農(nóng)村骨干教師培訓(xùn),安排暑期教師培訓(xùn)近5000人次,組織4期“百校千課”課堂競(jìng)賽活動(dòng)。四是支教送教。選派縣城學(xué)校優(yōu)秀教師到農(nóng)村支教,選送農(nóng)村教師到縣城學(xué)校和上海、北京等大城市學(xué)校掛職鍛煉,開(kāi)展縣城學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校教師結(jié)對(duì)幫扶。3年來(lái)到農(nóng)村學(xué)校支教的教師有71人,8位農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)到上海、北京的學(xué)校掛職鍛煉。五是提高待遇。縣委、縣政府出臺(tái)了農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師補(bǔ)助津貼政策,依據(jù)遠(yuǎn)近分別給予每月120元、70元的補(bǔ)助津貼,每月由財(cái)政直接打入教師個(gè)人工資賬戶。僅此一項(xiàng),政府每年安排津貼134萬(wàn)元。高中學(xué)校開(kāi)展了“教壇名師”評(píng)選,每3年評(píng)定一次,每次評(píng)定20名,政府每月給予160元的政府津貼。

三、抓資源配置,著力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,促進(jìn)教育均衡發(fā)展

老營(yíng)盤(pán)學(xué)校是一所農(nóng)村九年一貫制的邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校,學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量一直處在全縣前列,連續(xù)多年被評(píng)為辦學(xué)水平優(yōu)秀學(xué)校,被省教育廳評(píng)為“人民群眾滿意學(xué)校”。教師能安心執(zhí)教,學(xué)生能快樂(lè)學(xué)習(xí),是因?yàn)檫@里的辦學(xué)設(shè)施并不比城市學(xué)校差,“天網(wǎng)”“地網(wǎng)”全部連接,教室裝備了多媒體教學(xué)設(shè)備,完善的教學(xué)設(shè)施為學(xué)校教育質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的保證。

為縮小城鄉(xiāng)差距,我縣合理配置教育資源,有重點(diǎn)有計(jì)劃安排資金,大力實(shí)施五大工程。

一是校舍改造和維修工程。近3年竣工校舍面積3.6萬(wàn)余m2,投入資金2770余萬(wàn)元。2009年上半年,通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)債、危改、希望工程等項(xiàng)目資金,共籌措資金近1100萬(wàn)元,為12所農(nóng)村學(xué)校修建校舍1.6萬(wàn)m2,極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校園面貌?！叭摹惫こ?改水、改廁、改課桌凳)和國(guó)家新農(nóng)村衛(wèi)生校園工程,分別投入資金596萬(wàn)元和75萬(wàn)元,徹底改善了23所農(nóng)村中小學(xué)校衛(wèi)生條件和辦學(xué)條件。目前,全縣徹底消除了D類危房,B、C類危房面積比例為0.02%。

二是農(nóng)村寄宿制工程。從2004年起,用了4年時(shí)間,按規(guī)定改建、新建、擴(kuò)建了8所邊遠(yuǎn)山區(qū)和省級(jí)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村中小學(xué)及九年一貫制學(xué)校,實(shí)際投入498.4萬(wàn)元,建筑面積9687m2。農(nóng)村學(xué)生住宿條件得到徹底改善。在解決住的問(wèn)題的同時(shí),我們認(rèn)真解決學(xué)生吃的問(wèn)題。為了讓學(xué)生吃飽吃好,在全縣所有學(xué)校推行學(xué)生刷卡消費(fèi),學(xué)生根據(jù)自己的需求選擇喜歡的菜肴,持卡購(gòu)菜,價(jià)格透明,消費(fèi)透明,此舉得到學(xué)生家長(zhǎng)的充分肯定。

三是希望工程。積極爭(zhēng)取希望工程,近年來(lái)先后建成了京華希望小學(xué)、上海新黃浦井岡山希望小學(xué)等35所學(xué)校,共引進(jìn)資金876余萬(wàn)元,建筑面積3.3萬(wàn)余m2。

四是花園式學(xué)校工程。結(jié)合市“吉井泰文明通道”花園式學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),大力改善位于319線、105國(guó)道及京九鐵路沿線中小學(xué)校舍、校園配套設(shè)施,加強(qiáng)綠化、美化工作,先后投入200多萬(wàn)元,泰和中學(xué)、泰和二中、塘洲初中、碧溪小學(xué)、老營(yíng)盤(pán)學(xué)校和沿溪小學(xué)先后被評(píng)為市花園式學(xué)校。全縣其他中小學(xué)結(jié)合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),大力改善和優(yōu)化育人環(huán)境,提升了校園環(huán)境品位。

五是信息化工程。圍繞“中小學(xué)遠(yuǎn)程教育建設(shè)”工程,每年投入200余萬(wàn)元,用于添置圖書(shū)、實(shí)驗(yàn)儀器和電教設(shè)備。全縣開(kāi)通了教育網(wǎng)絡(luò)IOA系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了全縣教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)辦公自動(dòng)化。全縣中心小學(xué)以上學(xué)校全部裝備了計(jì)算機(jī)教室,已有66所中小學(xué)列入全國(guó)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目學(xué)校,初三年級(jí)教室全部裝備了多媒體教學(xué)設(shè)備,10余所學(xué)校有自己的主頁(yè),全縣裝備標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室34個(gè)。

四、抓特色辦學(xué),著力打破學(xué)校單一發(fā)展模式,引領(lǐng)學(xué)校個(gè)性發(fā)展

文田初中位于城鄉(xiāng)接合部,“留守學(xué)生”比例達(dá)22%,學(xué)校把關(guān)愛(ài)“留守學(xué)生”作為切入口,積極探索關(guān)愛(ài)“留守學(xué)生”工作。學(xué)校為每個(gè)學(xué)生建立了個(gè)人成長(zhǎng)檔案,為每個(gè)學(xué)生安排托管教師,開(kāi)通親情熱線電話,定期組織學(xué)生參加健康有益的集體活動(dòng),經(jīng)常性與學(xué)生交流,了解“留守學(xué)生”的學(xué)習(xí)生活和思想狀況,構(gòu)建了學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò),讓每個(gè)學(xué)生自主管理、自主學(xué)習(xí)、自主生活。該校的“關(guān)愛(ài)留守學(xué)生”工程在辦學(xué)水平評(píng)估中被評(píng)為單項(xiàng)特色工作,得到市教育局領(lǐng)導(dǎo)的大力稱贊。

推動(dòng)教育特色發(fā)展,創(chuàng)建特色學(xué)校,是推進(jìn)教育創(chuàng)新的重要舉措。為促進(jìn)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展和自主發(fā)展,打破“千校一面”模式,我縣在學(xué)年度辦學(xué)水平綜合評(píng)估中,根據(jù)部分學(xué)校的不同條件,從不同角度、以不同方式,努力探索適合學(xué)校實(shí)際、有鮮明個(gè)性的辦學(xué)特色,包括“兩基”工作、教育管理、教學(xué)探索、隊(duì)伍建設(shè)、校園文化等,作為特色工作進(jìn)行表彰。特色工作評(píng)估開(kāi)展以來(lái),各校都對(duì)此產(chǎn)生了濃厚的興趣,積極探索有利于學(xué)校發(fā)展的特色工作,結(jié)合學(xué)校實(shí)際進(jìn)行實(shí)施,從而帶動(dòng)了學(xué)校的整體發(fā)展。每年辦學(xué)水平評(píng)估時(shí),有近20所學(xué)校亮出特色工作,經(jīng)評(píng)估認(rèn)定,先后有2所學(xué)校被評(píng)為特色學(xué)校,22項(xiàng)單項(xiàng)特色工作受到表彰。特色工作評(píng)估突出了辦學(xué)方向,拓寬了發(fā)展空間,彰顯了辦學(xué)個(gè)性,有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。

碧溪小學(xué)是一所辦學(xué)條件相對(duì)落后的山區(qū)薄弱學(xué)校,2005年以來(lái),學(xué)校把一塊4.2畝的荒地作為勞動(dòng)基地,結(jié)合學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐和環(huán)境改善,開(kāi)展有聲有色的德育實(shí)踐。通過(guò)勞動(dòng)實(shí)踐,學(xué)校的教育質(zhì)量逐年提高,辦學(xué)水平由落后變?yōu)橄冗M(jìn),連續(xù)3年被評(píng)為優(yōu)秀學(xué)校,2008年被評(píng)為綜合實(shí)踐活動(dòng)特色學(xué)校,其通過(guò)勞動(dòng)基地成功育人的經(jīng)驗(yàn)刊登在《中國(guó)教育報(bào)》上,被譽(yù)為“井岡山下的德育工廠”。

推進(jìn)教育創(chuàng)新,促進(jìn)教育又好又快發(fā)展,是教育事業(yè)永恒的主題。辦好人民滿意的教育,就要靠推進(jìn)教育創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。在今后的工作中,我縣將進(jìn)一步解放思想、更新觀念、積極進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)泰和教育在新的起點(diǎn)上有新的跨越?！?作者系泰和縣教育體育局局長(zhǎng))