歐盟準(zhǔn)國(guó)家將產(chǎn)生新總統(tǒng)

（上接第一版）適應(yīng)穿衣服的人。但人們將認(rèn)識(shí)到，歐盟是一個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)體?！?/p>

德國(guó)《明鏡》周刊網(wǎng)站3日稱，今后歐盟的決定必須要有55%的歐盟成員國(guó)同意和65%的歐盟公民同意才能生效。這意味著德國(guó)的影響力提高了，因?yàn)榈聡?guó)是歐洲的人口大國(guó)。

也并不是所有人都樂觀。德國(guó)《明鏡》周刊報(bào)道說，在條約被批準(zhǔn)的漫長(zhǎng)過程中，世界形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生變化，20國(guó)峰會(huì)已經(jīng)基本代替了8國(guó)峰會(huì)的地位，使歐盟在世界上的地位進(jìn)一步降低?！独锼贡緱l約》雖然增強(qiáng)了歐盟在外交上的影響力，但是在經(jīng)濟(jì)方面，歐盟卻無法與美國(guó)和中國(guó)相比。事實(shí)上歐盟國(guó)家彼此在經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)還很激烈。芬蘭前總理就曾經(jīng)在《金融時(shí)報(bào)》上呼吁，到2020年將歐元在所有歐盟國(guó)家中流通。但是這遭到英國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)。所以，《里斯本條約》的通過只是一個(gè)“階段性勝利”。

英國(guó)《每日電訊報(bào)》4日則對(duì)條約的通過表示抗議，認(rèn)為“更多英國(guó)的權(quán)力交給了布魯塞爾”?！短枅?bào)》4日列舉了《里斯本條約》的諸多缺點(diǎn)：歐盟法官將決定英國(guó)一些刑法條款；工會(huì)將更容易罷工，可能將我們拖回上世紀(jì)70年代的工業(yè)斗爭(zhēng)。只有英國(guó)最基本的國(guó)防和財(cái)政權(quán)不會(huì)受到影響，但新規(guī)定也有可能為組建歐盟軍隊(duì)鋪平道路。

俄不愿布萊爾當(dāng)歐盟“總統(tǒng)”

由于地緣的關(guān)系，俄羅斯對(duì)歐盟感情復(fù)雜。俄上院國(guó)際事務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人米哈伊爾·馬爾格洛夫3日表示，批準(zhǔn)這一條約將使歐盟以全新的面貌進(jìn)入2010年。他表示，歐洲社會(huì)對(duì)讓英國(guó)前首相布萊爾擔(dān)任歐盟“總統(tǒng)”的建議持高度警惕立場(chǎng)。他指出，俄羅斯關(guān)注的是由誰來擔(dān)任歐盟“總統(tǒng)”和“外長(zhǎng)”職務(wù)，因?yàn)檫@關(guān)系到未來俄羅斯與歐盟的關(guān)系。俄自由媒體網(wǎng)站4日?qǐng)?bào)道，德國(guó)對(duì)外政策委員會(huì)歐亞中心主任亞歷山大·拉爾在回答俄記者提出的“這一條約簽署后對(duì)俄羅斯是否有利？”的問題時(shí)表示，當(dāng)然對(duì)俄羅斯是不利的。未來歐盟將實(shí)施統(tǒng)一的對(duì)外政策，德法兩國(guó)將不會(huì)再有更多的影響力。而波蘭、捷克、匈牙利等新歐洲國(guó)家影響力將進(jìn)一步提升，這些國(guó)家希望對(duì)俄實(shí)施更嚴(yán)厲的政策。他同時(shí)認(rèn)為，未來20年歐盟也將與美國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》4日稱，條約的通過意味著選舉“代表歐盟的新面孔”已經(jīng)進(jìn)入揭曉時(shí)分。但日本政策投資銀行研究員河?xùn)|哲夫在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，即使歐盟選出新的“總統(tǒng)”也不會(huì)給歐盟帶來什么變化，因?yàn)檫@個(gè)總統(tǒng)不是直接投票選舉的，所以無法真正發(fā)揮作用、行使權(quán)力。外交方面也存在各國(guó)協(xié)調(diào)以及權(quán)限分配的問題。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者詢問，歐盟“總統(tǒng)”的誕生是否會(huì)對(duì)“東亞共同體”造成什么影響？河?xùn)|表示“東亞共同體”還是一個(gè)遙遠(yuǎn)的目標(biāo)，日本也并不急于有所作為。

聯(lián)合起來的歐盟在不少關(guān)鍵領(lǐng)域都超過了美國(guó)，因此，不少美國(guó)人在骨子里把它當(dāng)作一個(gè)對(duì)手，不愿看到它興盛。美國(guó)媒體對(duì)此事反應(yīng)總體比較冷淡?！堵迳即墪r(shí)報(bào)》4日以“捷克的贊成為一個(gè)更強(qiáng)大的歐盟鋪平了道路”為題評(píng)論這一事件。文章說，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人一直以來都在艱難地找尋一種組織架構(gòu)，在更具凝聚力的需要和成員國(guó)對(duì)失去國(guó)家控制的擔(dān)心中尋求平衡，尤其在歐盟逐漸擴(kuò)大并吸收了像捷克這樣曾是蘇聯(lián)陣營(yíng)一員的成員國(guó)以后。文章稱，歐洲較小國(guó)家的批評(píng)人士擔(dān)心，較大成員國(guó)將犧牲小國(guó)利益，在歐盟謀取更多權(quán)力。

“歐洲的聯(lián)合對(duì)中國(guó)并不利”

目前，歐盟“總統(tǒng)”之爭(zhēng)已經(jīng)掀起熱潮，據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，布萊爾上周末已經(jīng)分別給薩科齊和默克爾打了電話，希望他們支持由他出任這一職務(wù)。但據(jù)消息人士透露，由于遭到歐洲人民黨的反對(duì)，布萊爾很有可能出局，目前最被歐洲輿論看好的是比利時(shí)首相范龍佩。

在歐洲忙得不亦樂乎之時(shí)，各國(guó)都不得不思考如何跟新歐洲相處的問題。中國(guó)社科院研究員聞一對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說：“歐盟準(zhǔn)國(guó)家出現(xiàn)了，盡管俄羅斯并不愿意承認(rèn)自己因此被邊緣化，但對(duì)俄羅斯來說這確實(shí)是某種危機(jī)?！?/p>

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說：“現(xiàn)在看來，美國(guó)對(duì)《里斯本條約》不會(huì)太在意，他們認(rèn)為歐洲是巨大的博物館?，F(xiàn)在的歐盟雖然更團(tuán)結(jié)了，但是競(jìng)爭(zhēng)力還不行。正如有人說的美國(guó)來自火星，歐洲來自金星，歐洲人不能打仗，沒有肌肉。美國(guó)有把握控制歐洲。歐盟現(xiàn)在不同于一般意義上的國(guó)家，而是松散的國(guó)家集合體，因此其能發(fā)揮多大作用，還要看條約生效后，歐盟有什么新的進(jìn)展?！?/p>

張祖謙也認(rèn)為，《里斯本條約》是經(jīng)過妥協(xié)、打了很大折扣的歐洲憲法條約，因此統(tǒng)一的歐盟作用是有限的。他說，也許歐盟“總統(tǒng)”在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都是個(gè)空架子，其權(quán)力將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如法國(guó)總統(tǒng)或是英國(guó)首相。

但中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所所長(zhǎng)馮仲平對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，歐盟的新“總統(tǒng)”任期將不再是半年，而是2年半，并有可能連任，這就為歐洲制定統(tǒng)一連貫的對(duì)外政策創(chuàng)造了條件。歐洲的統(tǒng)一雖然走得很慢，但確實(shí)也不像人們想得那樣悲觀。

關(guān)于中歐關(guān)系，張祖謙說，歐洲聯(lián)合對(duì)中歐關(guān)系發(fā)展并不利，如武器禁運(yùn)、承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位等，與歐盟打交道程序復(fù)雜，還不如和各個(gè)國(guó)家分別打交道。對(duì)于《里斯本條約》，我們也不必看得過重，對(duì)歐洲的聯(lián)合、發(fā)展速度期望也不用過高。他們的聯(lián)合對(duì)中國(guó)來說，并非好事?！?/p>