茅于軾
新西蘭是個(gè)小國,人口428萬,與北京市一個(gè)區(qū)的人口差不多;面積27萬平方公里,人口密度每平方公里16人,是中國的1/9;地處南半球,四季如春;2005年的“人類發(fā)展指數(shù)”(綜合收入、教育、健康三方面的指標(biāo))在全球177個(gè)國家中列第19位,人均收入的排名(表示富裕程度)和發(fā)展指數(shù)相仿,經(jīng)濟(jì)自由度在全球排名第六。新西蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),環(huán)境優(yōu)美,沒什么政治斗爭,人們享受平等和自由,是一個(gè)不大為人注意的“世外桃源”。
新西蘭是一個(gè)和平國家,在公園里、馬路上、機(jī)場等地方從來看不到軍人,連警察都很少。新西蘭的老百姓討厭武力,連穿制服都是受歡迎的,造原子彈或造航空母艦都是不可想象的事。新西蘭海軍只有幾千人,幾條軍艦,據(jù)海軍專家說,幾顆炸彈就能把它擺平??梢娦挛魈m的安全不是靠軍備,而是靠世界公共秩序。靠武力保護(hù)和平,結(jié)果是得不到和平的,這是再簡單不過的邏輯。
新西蘭是聯(lián)合國成員國,參加過朝鮮戰(zhàn)爭中的“聯(lián)合國軍”,戰(zhàn)爭中共有約100人傷亡,這是“國家大事”,在每個(gè)亡者的家鄉(xiāng)都立有刻了他們名字的紀(jì)念碑。新西蘭人都很愛國,但小國百姓的愛國和大國百姓很不相同。他們不想當(dāng)世界警察,推行什么理想或主義,也不會和別人爭第一,不會炫耀財(cái)富,但不是不問是非盲目排外,而是愛護(hù)環(huán)境,維護(hù)公共秩序,保護(hù)大家的利益。大國則往往相反,要緊的是面子,要比冠軍多少,比誰更闊氣,比武裝力量的大小,比對世界控制力的強(qiáng)弱。當(dāng)然,如果這些目標(biāo)能改善老百姓的生活和提高人們的幸福感,也是值得追求的,但從新西蘭的例子看,沒有這些,百姓一樣很幸福。過分地追求面子、國力、對世界的控制力等,有時(shí)不僅不能提升百姓的幸福感,反而是個(gè)障礙,在這方面美國是個(gè)典型。中國曾經(jīng)宣布永遠(yuǎn)不稱霸,不過那是在自己弱不禁風(fēng)的時(shí)候說的,有點(diǎn)酸葡萄心理?,F(xiàn)在情況變化,有些人的心態(tài)也跟著變了,面子越來越重要了。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)家的眼里,首先看到的是新西蘭的富裕。小國家要致富必須認(rèn)清自身的優(yōu)勢,絕不可以盲目爭什么自給率(糧食自給、能源自給、核電站裝備生產(chǎn)的國產(chǎn)率等),這些往往只有滿足虛榮心的作用。其實(shí),大國家也是由一塊塊小地方組合起來的,發(fā)揮各地的優(yōu)勢是不會錯(cuò)的,如果偏要干自己沒有優(yōu)勢的活,不管這個(gè)口號多么動(dòng)聽,都是沒價(jià)值的。有些理由似是而非,比如自給自足有更大的安全性,如果這樣,世界上的小國都沒法活了,它們離不開國際市場。當(dāng)然國際市場并非絕對安全,可是國內(nèi)市場也不一定絕對安全。我們歷史上最大的饑荒就是國內(nèi)市場被破壞造成的。現(xiàn)在我們的一個(gè)鄰國還在受這份罪。保證國際國內(nèi)兩個(gè)市場的安全,才是徹底解決問題的辦法。我們雖然實(shí)行改革開放30年,在很大程度上融入了世界經(jīng)濟(jì),但還是想自給自足,提高自給率,想填滿生產(chǎn)的空白,什么產(chǎn)品都想造,想著不求人。這些做法能得到從上到下的普遍贊同,是一種大國心態(tài)在起作用,但在經(jīng)濟(jì)上完全沒有必要??纯慈思倚沂窃趺瓷畹?,能給我們很大的啟發(fā)。
新西蘭的特點(diǎn)是地域遼闊,降雨充沛,農(nóng)業(yè)是它的優(yōu)勢所在。農(nóng)業(yè)中也不是什么都生產(chǎn),而是瞄準(zhǔn)了畜牧業(yè)。這個(gè)國家雖小,但出口的奶制品、羊毛、牛羊肉均居世界前一兩位。糧食主要靠進(jìn)口,廣大的土地上很少看到小麥、玉米(除了用于青飼料的),只看到成片的牧草和成群的牛羊。到了新西蘭才知道,牧草也可以成為一個(gè)大行業(yè)。大片草場有巨大的噴灌設(shè)備,移動(dòng)式的噴灌機(jī)長達(dá)幾百米,從地下取水,均勻地給牧草補(bǔ)水。在草場上能見到大捆大捆收割后的草卷,用于出售或儲備冬季下雪后使用的飼料。好的奶、好的肉、好的羊毛,都來自好的牧草。在新西蘭,農(nóng)場主是最富有的階層。
獼猴桃是新西蘭一大出口水果。它是從中國引進(jìn)的,但經(jīng)過巨大的科研投入,改良品種,加速生長,延長保質(zhì)期,并能抵抗病蟲害。最重要的是改善口味,而不是單純提高產(chǎn)量并讓其“個(gè)大”,這樣,獼猴桃就成了新西蘭的特產(chǎn),出口世界各地。與獼猴桃相關(guān)的產(chǎn)品也得到充分開發(fā),如獼猴桃飲料、獼猴桃巧克力、獼猴桃冰淇淋。前面講到牧草的種植、羊毛和肉產(chǎn)品的改進(jìn),都是高科技研發(fā)的結(jié)果。國家要致富必須從科研開發(fā)著眼,光靠自然資源是不能持久的,而科技開發(fā)永無止境。
新西蘭幾乎沒有汽車工業(yè),但人均汽車擁有量名列世界前茅。這靠的是取消進(jìn)口關(guān)稅和極簡便的管理規(guī)則。新西蘭是極少數(shù)允許進(jìn)口二手車的國家,與車相關(guān)的手續(xù)——買車、轉(zhuǎn)讓、保險(xiǎn)、選號、年檢都只花十幾塊錢,幾分鐘時(shí)間就能辦完。所以汽車在新西蘭非常便宜。我們的導(dǎo)游一家人有三輛汽車,總共只花了約8萬元人民幣。可見,消除貿(mào)易障礙,利用國際分工能得到巨大的好處。從這里可以看到,要幫助一個(gè)行業(yè)發(fā)展,簡化手續(xù)是成本最低的辦法;反過來講,要扼殺一個(gè)行業(yè)也很簡單,把管理手續(xù)復(fù)雜化就行。
新西蘭分南島和北島,兩地有不少區(qū)別。南島風(fēng)光更好,被聯(lián)合國列為“世界第八自然遺產(chǎn)”的Milford Sound海峽,兩岸崇山峻嶺,年降雨量達(dá)6000毫米,一年的雨如果不蒸發(fā)的話,可達(dá)6米深。新西蘭南北兩島分布著許多火山口形成的湖泊,尤其是北島,到處有溫泉,空氣中充滿著硫磺的味道。因?yàn)楹炊啵灿性S多河流,這為利用水能創(chuàng)造了條件。新西蘭的水力發(fā)電占全部發(fā)電量的60%,所以電價(jià)很低。這個(gè)國家到處都有水流,但水域沒有污染,所以沒有蚊子,夏天開著窗戶也不擔(dān)心。
南島的商業(yè)化氣息比北島輕,民風(fēng)淳樸,犯罪率非常低:住宅沒有裝鐵柵欄的,也沒有圍墻(北島也一樣);個(gè)別車主停車后不上鎖;商店里購物沒有討價(jià)還價(jià),都是明碼標(biāo)價(jià),這一點(diǎn)和日本很相似。它解除了人們購物時(shí)怕上當(dāng)受騙的心理障礙,也不必貨比三家。從社會進(jìn)步這一點(diǎn)看,明碼標(biāo)價(jià)是一種進(jìn)步,它能節(jié)約交易費(fèi)用,進(jìn)而繁榮經(jīng)濟(jì)。在小攤上購物能用美國銀行的信用卡付款——一個(gè)中國人在新西蘭的小攤上購物,用美國的銀行卡付款,真是世界奇跡。經(jīng)濟(jì)、通信、金融的全球化,大大方便了百姓的日常生活。人民幣雖然不是硬通貨,但在新西蘭到處都能用人民幣換成新幣。旅游業(yè)是新西蘭的一大行業(yè),其產(chǎn)值占GDP的1/10。由于人民幣升值,出境旅游的費(fèi)用在降低,去新西蘭旅游的中國人在20世紀(jì)90年代每年只有1萬多人,現(xiàn)在增加到12萬。新西蘭崇尚個(gè)人自由和商業(yè)自由,紅燈區(qū)的廣告堂而皇之地登在報(bào)紙上,但違規(guī)的損人利己的商業(yè)活動(dòng)被嚴(yán)格禁止。據(jù)導(dǎo)游講,一個(gè)人在商業(yè)活動(dòng)中違規(guī),不但會被受損人告發(fā),旁觀者也會挺身而出。秩序是靠大家一起維持的,不能事不關(guān)己高高掛起。這樣社會才有秩序,使人放心。比如旅游團(tuán)的客人把東西落在旅館里,一般都能找到,他可以托下一次的導(dǎo)游帶回國。新西蘭嚴(yán)格執(zhí)行“公共場所禁煙”的規(guī)定,個(gè)別人在房間里抽煙,被警犬聞出來,警察局會把罰單寄到當(dāng)?shù)氐穆糜喂?。?dāng)然,罰款200新幣(約合800元人民幣)是要由客人承擔(dān)的。
新西蘭交通非常發(fā)達(dá),尤其是航空業(yè)和海運(yùn)業(yè)。小小一個(gè)國家竟有50多個(gè)飛機(jī)場。該國有1.5萬公里的海岸線(中國為1.8萬公里),航運(yùn)發(fā)達(dá),使之成為世界海上運(yùn)動(dòng)的故鄉(xiāng)。帆船比賽的冠軍往往被新西蘭奪取。新西蘭所有的公路都不收費(fèi),大部分公路是上下兩車道,但道路平坦,維護(hù)良好,行車秩序規(guī)范,安全有保障。在國內(nèi)公路上行車,如果是兩車道,司機(jī)往往靠中線行駛,等到會車時(shí)才駛往自己的一邊。而在新西蘭行車,司機(jī)都靠邊行駛,會車時(shí)中間空著很大的安全距離。新西蘭的司機(jī)十分敬業(yè),駕駛技術(shù)好,嚴(yán)守速度規(guī)定,把乘客的舒適放在心里,坐這樣的車心里很踏實(shí)。在國內(nèi)坐車是一樁很冒險(xiǎn)的事,每年公路交通事故死亡9萬人,平均每6分鐘死1個(gè)人,還有幾倍于此的傷者。
新西蘭環(huán)境優(yōu)美,到此旅游是一個(gè)短暫的享受,更重要的是學(xué)習(xí)它如何創(chuàng)造這樣的人聞天堂、世外桃源。