合同解除權(quán)行使中的問題淺析

劉勝利

[摘要]合同解除權(quán)是法律賦予當(dāng)事人提前終止有效合同的一項(xiàng)重要權(quán)利，包括法定解除權(quán)和約定解除權(quán)。從解除權(quán)的法律屬性、行使程序、法律效力和救濟(jì)途徑等方面來看，目前解除權(quán)在行使方面仍存在一定問題。

[關(guān)鍵詞]合同解除權(quán)解除效力

合同解除與合同的訂立、合同的效力、違約責(zé)任等制度一起構(gòu)成合同法的完整體系，是民法通則和合同法確立的能夠在一定條件下終止生效合同，使合同效力提前歸于消滅的重要法律制度，對(duì)維護(hù)社會(huì)交易秩序、督促當(dāng)事人認(rèn)真履行合同義務(wù)、保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益具有重要意義。合同解除包括雙方解除與單方解除，其中，雙方解除由于經(jīng)過了當(dāng)事人的平等協(xié)商，實(shí)際上是以新合同取代原合同，實(shí)踐中爭(zhēng)議較少。而單方解除則是根據(jù)一方當(dāng)事人的意志使合同提前終止，是合同解除制度的核心。長期以來，圍繞著單方解除合同中解除權(quán)的行使問題存在著諸多爭(zhēng)論，有必要對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行探討。

合同解除權(quán)的法律屬性

合同解除權(quán)是指當(dāng)事人一方根據(jù)法律規(guī)定或合同約定在一定條件下單方解除合同，使合同效力提前終止的權(quán)利，包括法定解除權(quán)和約定解除權(quán)兩種。合同解除權(quán)的性質(zhì)可從以下幾個(gè)方面分析：

合同解除權(quán)是一種救濟(jì)性權(quán)利。有權(quán)利必有救濟(jì)。在合同履行的過程中，由于主客觀情況的變化會(huì)出現(xiàn)一些當(dāng)事人事先約定或法律規(guī)定的特殊情況，致使合同無法履行或已無履行之必要。在此情況下，過于強(qiáng)調(diào)合同的履行效力有悖于合同訂立的初衷和合同法的立法精神，甚至有些苛刻，因此得賦予當(dāng)事人一方或雙方以單方提前終止這種合同的權(quán)利。當(dāng)事人可通過行使解除權(quán)主動(dòng)獲得救濟(jì)，使守約方能夠擺脫生效合同的約束，免除其履行義務(wù)，避免損失的進(jìn)一步擴(kuò)大。

合同解除權(quán)屬于形成權(quán)?！靶纬蓹?quán)”一詞為德國法學(xué)家賽克爾所創(chuàng)，是指權(quán)利人依自己的行為，使自己或與他人共同的法律關(guān)系發(fā)生變動(dòng)(包括發(fā)生、變更或消滅)的權(quán)利。其首要功能是權(quán)利人對(duì)某項(xiàng)法律關(guān)系可以采取單方面行動(dòng)，權(quán)利的實(shí)現(xiàn)無需相對(duì)人的配合，僅憑權(quán)利人自己的意思即可實(shí)現(xiàn)。依行使的程序是否需要法定機(jī)構(gòu)裁決為標(biāo)準(zhǔn)，可將形成權(quán)分為簡單形成權(quán)和形成訴權(quán)。簡單形成權(quán)僅需當(dāng)事人的行為即可實(shí)現(xiàn)。合同法第九十六條第一款規(guī)定，當(dāng)事人解除合同“應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方”，“合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除”，說明解除權(quán)人僅以自己單方的意思表示即可解除合同，無需通過裁判即可發(fā)生效力，此種解除權(quán)乃是簡單形成權(quán)。而形成訴權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要有關(guān)機(jī)構(gòu)的裁決。最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱商品房買賣合同解釋)第十五條和第二十六條規(guī)定的商品房買賣合同解除的情況，當(dāng)事人須向人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)“請(qǐng)求解除”，合同是否解除由法院或仲裁機(jī)構(gòu)來裁決。這種解除權(quán)便是形成訴權(quán)。

合同解除權(quán)來源于法律規(guī)定或合同約定。約定解除權(quán)的權(quán)利來源于合同約定，當(dāng)事人可以在合同中約定解除合同的條件，解除條件成就后即產(chǎn)生約定解除權(quán)。合同法第九十三條第二款對(duì)約定解除權(quán)的產(chǎn)生明確予以認(rèn)可；法定解除權(quán)的權(quán)利來源于合同法第九十四條及其他法律規(guī)定，包括任意解除權(quán)和一般解除權(quán)，如承攬合同中的定做人、委托合同和不定期租賃中的雙方當(dāng)事人等享有任意解除權(quán)；一般法定解除中由于不可抗力的原因致使合同無法履行時(shí)，各方當(dāng)事人均享有解除權(quán)；由于根本違約致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，只有守約方享有解除權(quán)。

合同解除權(quán)行使的程序

除上文所指的兩種形成訴權(quán)類的解除權(quán)須由當(dāng)事人請(qǐng)求有關(guān)機(jī)構(gòu)裁決外，其他解除權(quán)的行使應(yīng)依合同法第九十六條之規(guī)定，通知相對(duì)人、到有關(guān)機(jī)關(guān)辦理批準(zhǔn)或登記手續(xù)后，合同方告終止。此類解除權(quán)行使的具體程序如下：

須符合法定或約定的解除條件。由于合同解除權(quán)的行使是將合法有效的合同提前終止，因此，為防止權(quán)利濫用，解除權(quán)人須在符合法定或約定解除條件的前提下方可行使。其中任意解除權(quán)中的解除權(quán)人可以根據(jù)法律的直接規(guī)定在合同履行完畢前隨時(shí)解除合同，無需任何理由，只需按照法律規(guī)定承擔(dān)責(zé)任即可，此種解除權(quán)多見于合同法分則或其他法律之中。而行使一般法定解除權(quán)的前提是符合合同法第九十四條或其他法律規(guī)定，行使約定解除權(quán)則須符合合同的約定。

須將合同解除的意思表示通知對(duì)方。無論是法定解除還是約定解除，解除的條件具備時(shí)合同并不當(dāng)然解除，當(dāng)事人可以選擇讓合同繼續(xù)有效或解除。有解除權(quán)的一方準(zhǔn)備解除合同時(shí)，還須實(shí)施解除行為。解除行為的實(shí)施方法即解除權(quán)人應(yīng)將解除合同的決定通知對(duì)方，合同解除的效力自通知到達(dá)對(duì)方當(dāng)事人時(shí)生效。至于通知的形式，當(dāng)事人可以采取口頭行使、書面形式或者其他形式，法律對(duì)此并未做出明確的規(guī)定。

須在適當(dāng)?shù)钠谙迌?nèi)行使。合同法第九十五條第一款規(guī)定：“法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定解除權(quán)行使期限，期限屆滿當(dāng)事人不行使的，該權(quán)利消滅?！焙贤獬龣?quán)的行使期限包括法定期限或約定期限，約定解除權(quán)人應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)行使解除權(quán)，任意解除權(quán)人可在合同成立之后履行完畢前的任意期限內(nèi)行使解除權(quán)，一般法定解除權(quán)人行使解除權(quán)時(shí)則應(yīng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)行使，如商品房買賣合同解釋第十五條第二款規(guī)定的一年期限即屬法定期限。如果沒有法定或約定期限時(shí)，則按照合同法第九十五條第二款的規(guī)定，解除權(quán)人“經(jīng)對(duì)方催告后在合理期限內(nèi)不行使的”，解除權(quán)消滅。至于對(duì)方催告后合理期限的長短應(yīng)根據(jù)具體情況確定，法律并未做出統(tǒng)一規(guī)定。

辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)。并不是所有的解除通知在到達(dá)相對(duì)人后合同均告解除，根據(jù)合同法第九十六條第二款、最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋(一)》第九條的規(guī)定，如果法律、行政法規(guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，或者辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)才生效的，那么合同解除時(shí)，解除合同的通知在到達(dá)相對(duì)人后，還應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定到有關(guān)部門辦理批準(zhǔn)或登記手續(xù)，合同自辦理批準(zhǔn)手續(xù)或登記手續(xù)后解除。

合同解除權(quán)行使的法律后果

合同法第九十七條規(guī)定：“合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失?！睆脑摋l規(guī)定中可以看出，解除權(quán)人行使合同解除權(quán)后可產(chǎn)生如下法律后果：

終止履行。合同解除是合同終止的原因之一，終止履行是合同被解除后最重要的法律后果。終止履行是向合同未履行的部分終止，“尚未履行”包括合同自始未履行和合同開始履行后尚未履行完畢的部分。合同解除后，當(dāng)事人之間的合同關(guān)系消滅，未履行的部分不再履行。

恢復(fù)原狀?！盎謴?fù)原狀”是指雙方根據(jù)合同所獲得的財(cái)產(chǎn)或其他利益應(yīng)全部返還給對(duì)方，包括返還原物及孳息，當(dāng)事人之間的關(guān)系回復(fù)到合同開始履行之前的狀態(tài)，這實(shí)際上就是承認(rèn)合同解除具有溯及力的體現(xiàn)。“根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)”表明合同解除的溯及力是有條件的，對(duì)于租賃、借用等無法恢復(fù)原狀的繼續(xù)性合同原則上無溯及力，對(duì)于非繼續(xù)性合同原則上有溯及力。

采取其他補(bǔ)救措施。“采取其他補(bǔ)救措施”是指“恢復(fù)原狀”、“賠償損失”之外的其他救濟(jì)手段。對(duì)于繼續(xù)性合同而言，由于合同解除無溯及力，則已經(jīng)履行的部分是有合同依據(jù)的，就此產(chǎn)生的糾紛應(yīng)按生效合同來處理。如果雙方的給付對(duì)等，當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)履行的部分應(yīng)維持現(xiàn)狀；如果一方已經(jīng)履行而對(duì)方未為對(duì)待給付或雙方均已開始履行但量上不對(duì)等時(shí)，則會(huì)產(chǎn)生不當(dāng)?shù)美膯栴}，解除權(quán)人可以不當(dāng)?shù)美畟鶠橛烧?qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人將其多得的利益予以返還。

賠償損失。根據(jù)民法通則第一百一十五條和合同法第九十七條的規(guī)定，如果是由于不可抗力導(dǎo)致合同解除，則當(dāng)事人之間互不承擔(dān)賠償責(zé)任；如果是因?yàn)橄鄬?duì)人的違約行為導(dǎo)致合同解除，則解除權(quán)人可以要求對(duì)方賠償損失。就賠償損失的范圍而言，賠償損失以直接損失為限，不應(yīng)包括可得利益。因?yàn)椤昂贤獬男Яκ鞘购贤謴?fù)到締約前的狀態(tài)，而可得利益是在合同得到完全履行后才有可能產(chǎn)生。既然當(dāng)事人選擇了合同解除，就說明當(dāng)事人不愿意繼續(xù)履行合同，那么非違約方就不應(yīng)得到履行后所應(yīng)得的利益?！?/p>

合同解除權(quán)行使后的法律救濟(jì)

合同是當(dāng)事人之間的“最高法律”，當(dāng)事人理應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)。行使合同解除權(quán)將會(huì)使尚未履行完畢的生效合同提前終止。為防止一些當(dāng)事人濫用解除權(quán)，惡意逃避合同義務(wù)，合同法規(guī)定了相應(yīng)的救濟(jì)途徑。其中，任意解除權(quán)由于當(dāng)事人可以隨時(shí)解除合同、形成訴權(quán)類的解除權(quán)由于經(jīng)過有關(guān)機(jī)構(gòu)的裁決，因而不存在濫用權(quán)利的問題，其他解除權(quán)行使后對(duì)方如有異議的，可依合同法九十六條“請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力”之規(guī)定，此乃合同法賦予相對(duì)人的一個(gè)救濟(jì)手段。如果合同中沒有約定異議期限，相對(duì)人應(yīng)當(dāng)在解除通知到達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)提起訴訟或申請(qǐng)仲裁，由人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決確認(rèn)解除的行為是否有效。如果相對(duì)人未在法定的三個(gè)月內(nèi)或約定的期限內(nèi)行使，則喪失了提出異議的權(quán)利。