國(guó)防事業(yè)與軍隊(duì)建設(shè)六十年

楊　毅

紀(jì)念中華人民共和國(guó)成立六十周年

中華人民共和國(guó)成立以來(lái)走過(guò)了輝煌的60年,神州大地發(fā)生了翻天覆地的變化,國(guó)家的實(shí)力與國(guó)際影響力實(shí)現(xiàn)了飛躍式提升。在慶祝建國(guó)60周年的喜慶時(shí)刻,我們不能忘記中國(guó)人民解放軍做出的巨大貢獻(xiàn)。

一、保衛(wèi)新生人民政權(quán),鞏固勝利成果

1949年10月1日,首都30萬(wàn)軍民齊聚天安門(mén)廣場(chǎng),隆重舉行開(kāi)國(guó)大典,并舉行閱兵式。毛澤東主席向全世界莊嚴(yán)宣告中華人民共和國(guó)成立。朱德總司令宣讀人民解放軍總部命令,要求全軍指戰(zhàn)員堅(jiān)決執(zhí)行中央人民政府和偉大領(lǐng)袖毛澤東主席的一切命令,迅速肅清國(guó)民黨軍隊(duì)的殘余,解放一切尚未解放的國(guó)土,同時(shí)肅清土匪和其他一切反革命匪徒,鎮(zhèn)壓他們的一切反抗和搗亂行為。這標(biāo)志著新中國(guó)成立后中國(guó)人民解放軍新的使命的開(kāi)始。

新生的人民政權(quán)面臨著一系列的挑戰(zhàn),除了還有大片國(guó)土和沿海島嶼仍被國(guó)民黨軍隊(duì)占領(lǐng),國(guó)民黨潛伏了大批特務(wù)、土匪和小股武裝,企圖以所謂“大陸游擊”同人民解放軍進(jìn)行長(zhǎng)期斗爭(zhēng)。人民解放軍按照中共中央和中央軍委的指示,先后抽調(diào)了39個(gè)軍140多個(gè)師大約150萬(wàn)人的兵力,迅速展開(kāi)了大規(guī)模的剿匪斗爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)1950-1952年底的剿匪斗爭(zhēng),人民解放軍取得了殲滅匪特武裝240萬(wàn)人的勝利,在全國(guó)范圍內(nèi)基本上平息了匪患,鞏固了新生的人民政權(quán),安定了社會(huì)秩序,保證了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作和生產(chǎn)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

中國(guó)大陸解放后,國(guó)民黨除了占據(jù)臺(tái)灣島之外,還繼續(xù)盤(pán)踞在海南島和東南沿海其他島嶼,時(shí)刻對(duì)大陸人民生命財(cái)產(chǎn)和建設(shè)構(gòu)成威脅。解放海南島和其他東南沿海島嶼就成了人民解放軍的重要任務(wù)。當(dāng)時(shí)由大陸逃向海南島的國(guó)民黨軍隊(duì)約10萬(wàn)人,配以飛機(jī)25架,運(yùn)輸機(jī)20架,海軍艦艇50余艘,在國(guó)民黨海南防衛(wèi)司令薛岳指揮下,企圖固守該島。人民解放軍第四野戰(zhàn)軍第十五兵團(tuán)指揮第40、43軍并配屬炮兵、工兵各一部,遵照中央軍委關(guān)于要在1950年春夏之交解決海南島問(wèn)題的指示,采取積極偷渡、分批小渡與最后主力強(qiáng)渡相結(jié)合的作戰(zhàn)方針,在準(zhǔn)備了2100余條船和必需的作戰(zhàn)物資,進(jìn)行了渡海作戰(zhàn)訓(xùn)練之后,于3月上旬發(fā)起海南島戰(zhàn)役。先遣部隊(duì)8400余人乘船200余只,利用夜暗和有利風(fēng)向,分兩批實(shí)施偷渡,在長(zhǎng)期堅(jiān)持海南島武裝斗爭(zhēng)的瓊崖縱隊(duì)有力配合下,登島成功。4月16日晚,兩個(gè)軍的主力部隊(duì)強(qiáng)渡瓊州海峽,在護(hù)航火力船的掩護(hù)下,迅速突破薛岳部海陸空軍對(duì)海上的封鎖,在瓊崖縱隊(duì)和事先偷渡部隊(duì)接應(yīng)下,于17日凌晨在海南島北部海崖勝利登陸。經(jīng)10余日激戰(zhàn),至5月1日解放全島,殲滅國(guó)民黨3萬(wàn)余人,其余國(guó)民黨軍逃往臺(tái)灣。海南島的解放,拔除了國(guó)民黨殘余勢(shì)力在南海的主要基地,對(duì)捍衛(wèi)神圣海疆、保障祖國(guó)建設(shè)具有重大的意義。

此外,人民解放軍還先后解放了舟山群島、萬(wàn)山群島和一江山島,打破了國(guó)民黨對(duì)長(zhǎng)江口和珠江入?？诘姆怄i和控制。值得一提的是,解放一江山島的戰(zhàn)役還是人民解放軍陸、海、空三軍首次聯(lián)合作戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)華東軍區(qū)以4個(gè)步兵營(yíng),9個(gè)炮兵營(yíng),各類(lèi)型艦艇及其他船只共計(jì)188艘,空軍和海軍航空兵22個(gè)大隊(duì)于1955年1月18日發(fā)起一江山島渡海作戰(zhàn)。于19日攻占一江山島,隨后進(jìn)駐大陳島等島嶼,浙江沿海島嶼全部解放,經(jīng)過(guò)一江山島作戰(zhàn),人民解放軍取得了陸、海、空聯(lián)合作戰(zhàn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

進(jìn)軍西藏也是中國(guó)人民解放軍為完成統(tǒng)一祖國(guó)大陸所做出的偉大貢獻(xiàn)。進(jìn)軍西藏是一項(xiàng)極其艱巨的任務(wù)。中共中央、中央軍委于1950年1月指示中共中央西南局以第二野戰(zhàn)軍一部為主,在西北軍區(qū)部隊(duì)配合下,從各方面進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備。當(dāng)西藏當(dāng)局中的頑固勢(shì)力在帝國(guó)主義分子的策劃下拒絕談判并竭力阻止人民解放軍進(jìn)入西藏時(shí),于10月6-24日進(jìn)行了昌都戰(zhàn)役,殲滅藏軍主力5700余人,打開(kāi)了進(jìn)軍西藏的大門(mén),為和平解放西藏奠定了基礎(chǔ)。在中國(guó)共產(chǎn)黨民族政策的感召下,西藏地方當(dāng)局于1951年4月派代表赴北京談判。5月23日中央人民政府與西藏地方政府在北京簽訂了“關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議”。人民解放軍根據(jù)協(xié)議規(guī)定,派部隊(duì)于八九月間分路自西康、云南、青海、新疆等地出發(fā),向西藏進(jìn)軍。各路部隊(duì)?wèi)?zhàn)勝了冰天雪地、道路艱險(xiǎn)、物資供應(yīng)不足、高原缺氧等重重困難,于8-11月先后勝利進(jìn)抵拉薩、日喀則等地區(qū)。至此,除寶島臺(tái)灣仍在國(guó)民黨盤(pán)踞之下,祖國(guó)大陸已經(jīng)完全解放。

二、維護(hù)國(guó)家安全、保衛(wèi)祖國(guó)的鋼鐵長(zhǎng)城

新中國(guó)成立后,人民軍隊(duì)又擔(dān)負(fù)起保衛(wèi)和支援祖國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的光榮任務(wù)。1950年12月5日,人民革命委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于1950年軍隊(duì)參加生產(chǎn)建設(shè)工作的指示》,要求中國(guó)人民解放軍除繼續(xù)作戰(zhàn)和服勤務(wù)者外,應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)一部分生產(chǎn)任務(wù),使人民解放軍不僅是一支國(guó)防軍,而且是一支生產(chǎn)軍,借以協(xié)同全國(guó)人民克服長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)所遺留下來(lái)的困難,加速?lài)?guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)過(guò)多年戰(zhàn)亂的中國(guó)人民亟需休養(yǎng)生息,熱愛(ài)和平的中國(guó)人民盼望安定的生活,但是在面對(duì)各種外來(lái)的威脅,為了捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、獨(dú)立與邊境安全,保障社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行,中國(guó)人民解放軍又先后參加了抗美援朝、對(duì)印自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)、援越抗美作戰(zhàn)、珍寶島自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)、對(duì)越自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)等多次戰(zhàn)斗。

(一)抗美援朝,保家衛(wèi)國(guó)。1950年初,以美國(guó)為首的侵略軍不顧中國(guó)政府的一再警告,悍然越過(guò)“三八線”,并繼續(xù)向中朝邊境鴨綠江和圖們江進(jìn)犯,同時(shí)以空軍轟炸、掃射中國(guó)東北邊境城鎮(zhèn)和村莊,嚴(yán)重威脅中國(guó)安全。在這嚴(yán)重的時(shí)刻,中共中央根據(jù)朝鮮勞動(dòng)黨、朝鮮政府的要求和中國(guó)人民的意志,毅然做出“抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)”的決策,并迅速組成中國(guó)人民志愿軍,任命彭德懷為司令員兼政治委員。志愿軍部隊(duì)于10月19日跨過(guò)鴨綠江,開(kāi)赴朝鮮,同朝鮮人民一起向侵略者作戰(zhàn)。

經(jīng)過(guò)五次重大戰(zhàn)役的較量,志愿軍和朝鮮人民軍一道把“聯(lián)合國(guó)軍”打回“三八線”并最后迫使對(duì)方于1953年7月27日在板門(mén)店簽署朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定,歷時(shí)兩年零九個(gè)月的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)勝利結(jié)束。其間,共擊斃敵軍1093839萬(wàn)名,其中美軍397543萬(wàn)名,擊落擊傷敵機(jī)12224架,擊毀擊傷和繳獲敵軍坦克3064輛,擊毀和繳獲敵軍各種火炮7695門(mén),擊沉擊傷敵軍艦艇257艘?？姑涝鲬?zhàn)保衛(wèi)了新生的共和國(guó)的東北戰(zhàn)略方向安全,更顯示了中國(guó)政府和中國(guó)人民的堅(jiān)強(qiáng)意志和力量,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)也讓那些企圖軍事入侵和顛覆新中國(guó)的帝國(guó)主義反動(dòng)力量幻想破滅,奠定了中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)的國(guó)際地位。

(二)中印邊界自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)。新中國(guó)成立初期,印度軍隊(duì)在西藏和平解放前后,非法地在“麥克馬洪線”以南地區(qū)全面推進(jìn),陸續(xù)侵占了約9萬(wàn)平方公里的中國(guó)領(lǐng)土,后又在中段侵占中國(guó)2000平方公里的領(lǐng)土,而且還要侵占西段3.3萬(wàn)平方公里的中國(guó)領(lǐng)土。從1961年開(kāi)始,印度軍隊(duì)先在中印邊境西段、后在東段越過(guò)中印雙方實(shí)際控制線,蠶食中國(guó)領(lǐng)土,建立侵略據(jù)點(diǎn),多次挑起邊界沖突。1962年9月,印軍第七旅竟然向非法的“麥克馬洪線”以北大舉推進(jìn),侵占克節(jié)郎的大片土地,并開(kāi)槍打死打傷中國(guó)邊防人員,制造流血事件。10月12日,印度總理尼赫魯不顧中國(guó)政府的多次抗議和警告,公然下令要把守衛(wèi)在中國(guó)領(lǐng)土上的中國(guó)軍隊(duì)清除掉。20日,印軍10多個(gè)旅的兵力,在中印邊境東、西段同時(shí)發(fā)動(dòng)大規(guī)模的進(jìn)攻。中國(guó)邊防部隊(duì)忍無(wú)可忍,被迫進(jìn)行了自衛(wèi)作戰(zhàn)。

這次反擊作戰(zhàn)經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段,第一階段于10月20日開(kāi)始,西藏邊防部隊(duì)在中印邊境東段殲滅入侵非法的“麥克馬洪線”以北克節(jié)郎地區(qū)的印軍第七旅和其他印軍一部;新疆邊防部隊(duì)在西段清除了印軍在中國(guó)領(lǐng)土上非法設(shè)立的37個(gè)侵略據(jù)點(diǎn)。接著,中國(guó)政府于10月24日發(fā)表聲明,提出停止邊境沖突,重開(kāi)和平談判解決中印邊界問(wèn)題的建議。但印度政府在當(dāng)天就予以拒絕,同時(shí)繼續(xù)在邊境上調(diào)集重兵,再次在中印邊境東段和西段發(fā)起猛烈進(jìn)攻。中國(guó)邊防部隊(duì)被迫進(jìn)行反擊,開(kāi)始第二階段作戰(zhàn)。自11月16日起,中國(guó)邊防部隊(duì)在西山口、邦迪拉和瓦弄等地區(qū)先后擊潰各路進(jìn)犯印軍,并拔除其據(jù)點(diǎn)16處,一直追擊到中印邊界傳統(tǒng)習(xí)慣線附近。經(jīng)兩個(gè)階段反擊作戰(zhàn),中國(guó)邊防部隊(duì)共殲滅印軍兩個(gè)旅和3個(gè)旅的大部,斃、傷、俘準(zhǔn)將旅長(zhǎng)霍希爾·辛格和達(dá)爾維以下官兵8700余人。

這一反擊作戰(zhàn),粉碎了印度擴(kuò)張主義者的進(jìn)攻,挫敗了帝國(guó)主義和霸權(quán)主義的反華陰謀,充分體現(xiàn)了社會(huì)主義中國(guó)反對(duì)侵略、保衛(wèi)和平、堅(jiān)持自衛(wèi)原則,贏得了世界輿論的稱(chēng)贊,更加提高了中國(guó)的國(guó)威、軍威。

(三)人民解放軍派出部隊(duì)援越抗美。美國(guó)派軍隊(duì)入侵越南,不僅干涉越南的內(nèi)政,同時(shí)對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全也造成了嚴(yán)重的威脅。1965年6月,根據(jù)中共中央的指示和中越兩國(guó)政府簽訂的協(xié)議,解放軍開(kāi)始向越南派出地空導(dǎo)彈、高炮、工程、鐵道、掃雷、后勤、船運(yùn)等部隊(duì),在越南北方擔(dān)負(fù)防空作戰(zhàn),修建和維護(hù)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、通訊設(shè)施、國(guó)防工程和沿海掃雷等任務(wù)。至1968年3月止,先后參加援越的部隊(duì)共32萬(wàn)余人,最高年份為17萬(wàn)余人。援越部隊(duì)同越南人民一起,用鮮血和生命保衛(wèi)了越南北方的領(lǐng)空,保證了越南北方運(yùn)輸線的暢通,并使越南人民軍得以抽調(diào)大批部隊(duì)到越南南方作戰(zhàn)。援越抗美作戰(zhàn)中,人民解放軍援越部隊(duì)共傷亡5270余人(其中犧牲1070人),任務(wù)完成后,人民解放軍援越部隊(duì)先后撤回國(guó)內(nèi)。此外,在整個(gè)越南抗美救國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)期間,中國(guó)對(duì)越南物資援助折價(jià)達(dá)200多億美元,為越南人民的解放事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。

(四)珍寶島自衛(wèi)反擊作戰(zhàn) 。1969年3月2日,蘇聯(lián)邊防軍出動(dòng)70余人,裝甲車(chē)2輛、卡車(chē)和指揮車(chē)各1輛,入侵珍寶島,首先開(kāi)槍打死打傷中國(guó)邊防戰(zhàn)士多人。中國(guó)邊防巡邏隊(duì)被迫進(jìn)行自衛(wèi)反擊,經(jīng)過(guò)一小時(shí)戰(zhàn)斗,給入侵者以殲滅性打擊。3月4-12日,蘇軍又出動(dòng)邊防軍和飛機(jī),連續(xù)入侵珍寶島。3月15日,蘇軍使用坦克20余輛,步兵200余人,在飛機(jī)掩護(hù)下,再次向珍寶島發(fā)起攻擊。中國(guó)守島軍民英勇奮戰(zhàn)9小時(shí),打退了蘇軍的3次攻擊。3月16日,蘇軍登島收尸,中國(guó)邊防部隊(duì)按照“有理、有利、有節(jié)”的原則,嚴(yán)密監(jiān)視,未與出擊。3月17日,蘇軍又先后出動(dòng)坦克3輛,步兵100余人,在猛烈的炮火掩護(hù)下,再次向珍寶島進(jìn)攻。中國(guó)邊防軍以前沿和縱深的火炮對(duì)登島的蘇軍予以突然猛烈的還擊,擊退入侵蘇軍,斃傷其一部。

在珍寶島自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)中,中國(guó)人民解放軍邊防部隊(duì)指戰(zhàn)員和參戰(zhàn)民兵、人民群眾,發(fā)揚(yáng)了“一不怕苦,二不怕死”的革命精神,英勇頑強(qiáng),連續(xù)作戰(zhàn),粉碎了蘇軍多次入侵,勝利地保衛(wèi)了祖國(guó)神圣領(lǐng)土,捍衛(wèi)了民族尊嚴(yán)。

(五)反擊越南軍事入侵,維護(hù)國(guó)家邊境安全。越南在1974年統(tǒng)一后,黎筍當(dāng)局開(kāi)始推行地區(qū)霸權(quán)主義,并把曾長(zhǎng)期全力支持其抗法、抗美戰(zhàn)爭(zhēng)的中國(guó)視為它推行其地區(qū)霸權(quán)主義的最大障礙,反華、排華愈演愈烈,先后把20多萬(wàn)華裔和華僑強(qiáng)行驅(qū)逐到中國(guó)境內(nèi);對(duì)中國(guó)提出無(wú)理的領(lǐng)土要求,宣稱(chēng)中國(guó)的西沙、南沙群島為越南領(lǐng)土,并悍然出兵侵占了南沙群島的一些島嶼,在中越邊境地區(qū)進(jìn)行武裝挑釁,嚴(yán)重地威脅和破壞了中國(guó)邊境地區(qū)的四化建設(shè)與安全。對(duì)于越南當(dāng)局的武裝挑釁和入侵,中國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人多次提出勸告、警告和抗議,但越南當(dāng)局一概置之不理。中國(guó)政府忍無(wú)可忍,被迫進(jìn)行自衛(wèi)還擊。1979年2月17日,中國(guó)人民解放軍云南邊防部隊(duì)奉命對(duì)越進(jìn)行自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)。此次作戰(zhàn)歷時(shí)28天。中國(guó)人民解放軍參戰(zhàn)部隊(duì)先后攻克了越南的諒山、高平、老街3個(gè)省會(huì)和17個(gè)縣、市(鎮(zhèn)),摧毀了越南在其北部地區(qū)針對(duì)我國(guó)構(gòu)筑的大量軍事設(shè)施。中國(guó)人民解放軍參戰(zhàn)部隊(duì)在完成自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)任務(wù)后,于3月16日全部撤回國(guó)內(nèi)。此次自衛(wèi)還擊作戰(zhàn),沉重地打擊了越南地區(qū)霸權(quán)主義的囂張氣焰,在政治上、軍事上都取得了重大勝利。

1979年,中國(guó)人民解放軍完成對(duì)越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)任務(wù)撤軍后,越南軍隊(duì)又開(kāi)始在中越邊境地區(qū)進(jìn)行武裝挑釁,繼續(xù)嚴(yán)重地威脅著我國(guó)邊境地區(qū)的安全。為了嚴(yán)懲侵略者,保衛(wèi)祖國(guó)領(lǐng)土和邊境人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,人民解放軍云南、廣西邊防部隊(duì)從1984年5月起,奉命再次進(jìn)行反擊入侵越軍作戰(zhàn)。此后至1986年,云南邊防部隊(duì)先后取得法卡山、扣林山、老山、者陰山、八里河?xùn)|山等地區(qū)反擊入侵越軍作戰(zhàn)的勝利,對(duì)入侵的越軍給予應(yīng)有的懲罰。中國(guó)人民解放軍邊防部隊(duì)奉命對(duì)越南進(jìn)行自衛(wèi)反擊作戰(zhàn),不但維護(hù)了邊境安全,確保了邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放的順利進(jìn)行,同時(shí)也顯示了中國(guó)人民維護(hù)國(guó)家安全的決心,為后來(lái)國(guó)家周邊安全環(huán)境的長(zhǎng)治久安贏得了時(shí)間和空間。

(六)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一,遏制分裂勢(shì)力。維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一,反對(duì)各種敵對(duì)勢(shì)力分裂國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán),是中國(guó)人民解放軍神圣的使命。在進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著臺(tái)灣島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的猖狂活動(dòng),中國(guó)人民解放軍加強(qiáng)了反對(duì)分裂、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。人民解放軍從1995年開(kāi)始,舉行過(guò)多次針對(duì)性的大規(guī)模軍事演習(xí),其間有導(dǎo)彈試射,也有三軍聯(lián)合渡海登島演練。其中最為突出的是1996年期間進(jìn)行的一系列軍事演習(xí)。

1996年3月,面對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局繼續(xù)惡化兩岸關(guān)系的舉動(dòng),為進(jìn)一步顯示中國(guó)人民反對(duì)分裂、維護(hù)統(tǒng)一的決心,人民解放軍奉命在東南沿海相繼舉行一系列軍事演習(xí)。3月8-15日,人民解放軍第二炮兵部隊(duì)在東海和南海海域進(jìn)行地對(duì)地導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練。以4發(fā)導(dǎo)彈全部命中目標(biāo)的佳績(jī),圓滿地完成了地對(duì)地導(dǎo)彈向東海和南海海域的發(fā)射訓(xùn)練任務(wù)。人民解放軍空軍和海軍于3月12-20日在東海和南海海域、空域先后進(jìn)行海空實(shí)彈演習(xí)。這是一次氣勢(shì)磅礴的諸兵種聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)兵實(shí)彈演習(xí),先進(jìn)的戰(zhàn)機(jī)、艦艇、導(dǎo)彈、電子戰(zhàn)裝備在演習(xí)中密切協(xié)同,顯示出強(qiáng)大的空中、海上打擊威力。3月18-25日,人民解放軍南京戰(zhàn)區(qū)在臺(tái)灣海峽北部西側(cè),進(jìn)行陸海空的聯(lián)合演習(xí)。這次演習(xí)從爭(zhēng)奪制海、制空權(quán)到快速裝載航渡,從裝甲集群搶灘登島到空、機(jī)降部隊(duì)垂直登陸,從多層次火力突擊到多路強(qiáng)擊突破,從立體穿插分割到縱深越點(diǎn)攻擊,充分展現(xiàn)了人民解放軍在現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下三軍聯(lián)合渡海登島和山地作戰(zhàn)的能力。這次演習(xí)的成功表明,通過(guò)貫徹新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針,深化改革和嚴(yán)格刻苦訓(xùn)練,人民解放軍海、空軍這兩個(gè)重要軍種的現(xiàn)代化水平和現(xiàn)代條件特別是在高技術(shù)條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力都有了新的提高。

此外,1999年9月上旬南京、廣州戰(zhàn)區(qū)陸?？杖?、第二炮兵和民兵、預(yù)備役部隊(duì)在浙東、粵東沿海舉行了大規(guī)模的諸軍兵種聯(lián)合渡海登陸作戰(zhàn)實(shí)兵演習(xí),顯示了人民解放軍現(xiàn)代化建設(shè)水平和聯(lián)合作戰(zhàn)能力又有了新的提高。2001年6月,人民解放軍在東山島舉行登陸演習(xí),約有10萬(wàn)部隊(duì)參演。人民解放軍加緊進(jìn)行反“臺(tái)獨(dú)”軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,并舉行的一系列軍事演習(xí),極大地遏制了臺(tái)灣島內(nèi)分裂勢(shì)力的冒險(xiǎn)活動(dòng),也震懾了支持縱容“臺(tái)獨(dú)”冒險(xiǎn)活動(dòng)的國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力。中國(guó)人民解放軍抓緊進(jìn)行反“臺(tái)獨(dú)”軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,確?！耙粋€(gè)中國(guó)”的框架得以保持,促使臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系得到穩(wěn)定,加上我們黨和政府采取的一系列正確對(duì)臺(tái)政策,逐漸奪回了兩岸關(guān)系的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán),避免了因“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的冒險(xiǎn)破壞我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的正常進(jìn)行。

三、維護(hù)世界和平,拓展國(guó)家利益

中國(guó)在1954年4月提出的“和平共處五項(xiàng)原則”,是中國(guó)對(duì)國(guó)際政治的獨(dú)特貢獻(xiàn),中國(guó)在改革開(kāi)放的過(guò)程中倡導(dǎo)的新安全觀是對(duì)人類(lèi)和平與發(fā)展又一個(gè)重要貢獻(xiàn)。新安全觀的核心是“互信、互利、平等、協(xié)作”八個(gè)字,它們是相輔相成的有機(jī)整體:互信是新安全觀的基礎(chǔ),互利是新安全觀的目的,平等是新安全觀的保證,協(xié)作是新安全觀的方式。新安全觀是中國(guó)在和平發(fā)展的實(shí)踐中提出來(lái)的,也是在和平發(fā)展中加以實(shí)踐的。中國(guó)人民解放軍在其中發(fā)揮了不可或缺的積極作用。

(一)積極開(kāi)展對(duì)外軍事交往,改善國(guó)際環(huán)境。對(duì)外軍事交往是軍隊(duì)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,同時(shí)也是改善國(guó)家的國(guó)際環(huán)境,維護(hù)國(guó)家利益和安全,促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段。建國(guó)之后,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),與蘇聯(lián)軍隊(duì)之間的合作促使我軍的正規(guī)化建設(shè)在較短時(shí)間內(nèi)有了一個(gè)比較大的進(jìn)步,后來(lái)隨著中蘇兩黨、兩國(guó)關(guān)系破裂,蘇聯(lián)在中蘇邊界陳兵百萬(wàn),對(duì)我國(guó)的安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,兩國(guó)軍事關(guān)系也隨之轉(zhuǎn)為對(duì)抗。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的逐步發(fā)展,我國(guó)的對(duì)外軍事交往在廣度、深度方面都經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展的過(guò)程。

我軍首先加強(qiáng)鞏固了同周邊以及第三世界國(guó)家的軍事友好關(guān)系。中國(guó)與朝鮮、巴基斯坦、孟加拉、泰國(guó)、印尼、菲律賓、韓國(guó)、新加坡等周邊國(guó)家的軍事交往逐步加強(qiáng),擴(kuò)大了合作的領(lǐng)域,加強(qiáng)了國(guó)家間友好關(guān)系。其次,同美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的軍事交往發(fā)展迅速。中國(guó)與法國(guó)、英國(guó)、意大利等歐洲國(guó)家的軍事交往全面得以展開(kāi),無(wú)論是高層代表團(tuán)互訪,還是軍事技術(shù)合作武器裝備采購(gòu)方面都在互利互惠的前提下全面發(fā)展。中美正式建交后,雙方建立大使館,并在各自的使館里建立了武官處。與兩國(guó)政治關(guān)系水平相適應(yīng),兩國(guó)軍事關(guān)系也得到平穩(wěn)發(fā)展。自從1978年法國(guó)派軍艦訪問(wèn)上海以后,許多國(guó)家都相繼派軍艦訪華,先后有英國(guó)、澳大利亞、瑞典、葡萄牙、美國(guó)、加拿大、哥倫比亞、荷蘭、巴基斯坦等國(guó)的軍艦訪問(wèn),形成了一個(gè)外國(guó)軍艦訪問(wèn)的高潮。恢復(fù)與蘇聯(lián)的軍事交往也是我國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的一個(gè)重大舉措。1989年5月16日,中共中央軍委主席鄧小平同來(lái)華訪問(wèn)的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了歷史性的高級(jí)會(huì)晤。鄧小平指出:“我們這次會(huì)晤,可以概括為八個(gè)字‘結(jié)束過(guò)去,開(kāi)辟未來(lái)?！敝刑K兩國(guó)高級(jí)會(huì)晤標(biāo)志著中蘇關(guān)系正常化。中蘇關(guān)系,終于從長(zhǎng)期對(duì)立中擺脫出來(lái)。隨著中蘇關(guān)系正?；?兩國(guó)軍事關(guān)系也逐步恢復(fù)。

我們?cè)诖蜷_(kāi)大門(mén)歡迎外國(guó)軍事代表團(tuán)和軍艦來(lái)華訪問(wèn)的同時(shí),也派出了不少軍事代表團(tuán)組出國(guó)回訪或訪問(wèn)。形式多種多樣,包括派學(xué)者出席國(guó)際軍事會(huì)議,派軍隊(duì)文藝體育代表團(tuán)參加比賽或友好演出。

在對(duì)外軍事交往中,人民海軍的角色尤其值得一提。在國(guó)際上,軍艦被稱(chēng)為是“浮動(dòng)的國(guó)土”, 海軍在對(duì)外交往中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。隨著改革開(kāi)放進(jìn)程加快,我人民海軍多次派出軍艦出訪,在促進(jìn)友好關(guān)系的同時(shí),也鍛煉了遠(yuǎn)洋航行和海上執(zhí)行任務(wù)的能力。從1985年11月16日至1986年1月19日,由東海艦隊(duì)司令員率領(lǐng)的中國(guó)人民解放軍海軍艦艇編隊(duì)首次訪問(wèn)巴基斯坦、斯里蘭卡和孟加拉三國(guó),到2002年5月-9月23日,海軍北海艦隊(duì)司令員率領(lǐng)由“青島”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和“太倉(cāng)”號(hào)遠(yuǎn)洋綜合補(bǔ)給艦組成的中國(guó)海軍艦艇編隊(duì),完成了中國(guó)海軍歷史上首次環(huán)球遠(yuǎn)航的征程,是人民海軍建設(shè)史上的飛躍,也是對(duì)外軍事友好交往中值得記憶的事件。其間,中國(guó)海軍的艦艇友好航跡遍及世界三大洋、五大洲,共訪問(wèn)數(shù)十個(gè)國(guó)家,傳播了友誼,促進(jìn)了與各國(guó)軍隊(duì)與人民之間的友好關(guān)系。

(二)開(kāi)展多層次的對(duì)外軍事學(xué)術(shù)交往。當(dāng)今世界,任何一支軍隊(duì),如果關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè),拒絕學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的東西,是不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的。我軍進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè),必須面向世界,跟上世界軍事變革的潮流,積極借鑒各國(guó)軍隊(duì)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),有選擇地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理方法。

我軍先后向法國(guó)、英國(guó)、意大利、德國(guó)、美國(guó)等國(guó)家派出代表團(tuán)考察這些國(guó)家軍隊(duì)訓(xùn)練體制、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和軍事教育訓(xùn)練思想,并參觀了一些技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)科目。與此同時(shí),我們也派出各種專(zhuān)業(yè)團(tuán)組開(kāi)展對(duì)外學(xué)術(shù)交流,學(xué)習(xí)借鑒了不少?lài)?guó)外經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大了我軍的影響,促進(jìn)與有關(guān)國(guó)家的雙邊關(guān)系。我們還向俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、巴基斯坦、孟加拉、泰國(guó)、科威特等國(guó)派出了軍事留學(xué)人員200多名,同時(shí)接受了來(lái)自亞、非、拉美和歐洲地區(qū)有關(guān)國(guó)家的近千名軍事留學(xué)及各類(lèi)培訓(xùn)人員。

(三)增強(qiáng)軍事透明度,促進(jìn)戰(zhàn)略互信。軍隊(duì)和軍事行動(dòng)有別于其他群體活動(dòng)的一個(gè)重要特征就是其秘密性。而通過(guò)交流展示軍事透明度,則是在冷戰(zhàn)后各國(guó)之間增強(qiáng)戰(zhàn)略互信的一個(gè)重要途徑。隨著國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的逐步展開(kāi),軍隊(duì)對(duì)外開(kāi)放也積極謹(jǐn)慎地進(jìn)行,人民解放軍首先開(kāi)放了一些部隊(duì)和院校,供國(guó)外來(lái)訪者參觀,同時(shí)也逐漸開(kāi)放了一些軍事演習(xí)和表演項(xiàng)目,組織各國(guó)軍事代表團(tuán)和武官觀看。其中最為典型的是: 2003年8月25日,來(lái)自15個(gè)國(guó)家的軍事觀察員在內(nèi)蒙古朱日和合同戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練基地觀摩了北京軍區(qū)“北劍0308”裝甲旅縱深突擊作戰(zhàn)演習(xí)。這是中國(guó)軍隊(duì)首次邀請(qǐng)外軍觀摩實(shí)兵軍事演習(xí),首次開(kāi)放中國(guó)軍隊(duì)合同戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練基地。組織15個(gè)國(guó)家軍事觀察員觀摩中國(guó)軍隊(duì)演習(xí),是為了適應(yīng)世界新軍事變革,加強(qiáng)中國(guó)軍隊(duì)與外軍的交往,增進(jìn)與各國(guó)軍隊(duì)的友誼和相互信任,對(duì)中國(guó)軍隊(duì)完成機(jī)械化和信息化建設(shè)的歷史使命將起到積極作用。

2004年9月25日中國(guó)人民解放軍舉行對(duì)外展示軍事演習(xí)——“鐵拳——2004”實(shí)兵實(shí)彈演習(xí)。文萊武裝部隊(duì)司令、菲律賓武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng),以及柬埔寨、印度、印尼、哈薩克斯塔、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、巴基斯坦、俄羅斯、泰國(guó)、烏茲別克斯坦、越南等16國(guó)共計(jì)60余名軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和軍方人員觀摩了此次軍事演習(xí)。作為人民解放軍對(duì)外展示規(guī)模最大、來(lái)賓層次最高、人數(shù)最多的一次軍事演習(xí),“鐵拳—2004”集中體現(xiàn)了我國(guó)“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針和“互信、互利、平等、協(xié)作”的新安全觀。軍事演習(xí)充分表達(dá)了人民解放軍同周邊國(guó)家軍隊(duì)發(fā)展友好合作關(guān)系的真誠(chéng)愿望,對(duì)加強(qiáng)人民解放軍與周邊國(guó)家軍隊(duì)的務(wù)實(shí)軍事合作,增進(jìn)彼此的了解與信任以及推進(jìn)地區(qū)安全合作進(jìn)程具有積極的意義。

2005年9月27日,北京軍區(qū)在位于大漠腹地的北京軍區(qū)某合同戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練基地進(jìn)行“北劍-2005”軍事演習(xí)。北京軍區(qū)所屬的2個(gè)裝甲師擔(dān)負(fù)了這場(chǎng)演習(xí)的任務(wù)。來(lái)自朝鮮、巴基斯坦、印度、俄羅斯、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、以色列、蒙古、加拿大、巴西、澳大利亞等24個(gè)國(guó)家的空降兵和裝甲師(旅)長(zhǎng)以及相關(guān)國(guó)家駐華大使館武官等40多人到現(xiàn)場(chǎng)觀摩了演習(xí)。這次演習(xí)是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)對(duì)外展示規(guī)模最大、來(lái)賓最多的一次軍事演習(xí)。此次演習(xí)充分展示了人民解放軍文明之師、威武之師的良好形象,促進(jìn)了與外軍的軍事交流與合作,鞏固與增強(qiáng)了雙邊軍事互信。

(四)揚(yáng)威亞丁灣,為世界和平提供“公共產(chǎn)品”。2008年12月26日是人民海軍發(fā)展史上一個(gè)值得記憶的日子,也是中國(guó)軍隊(duì)走向世界的一個(gè)新開(kāi)端。由海軍南海艦隊(duì)2艘驅(qū)逐艦和1艘綜合補(bǔ)給船組成的編隊(duì)從三亞啟航前往亞丁灣、索馬里海域,執(zhí)行中國(guó)政府派遣海軍艦艇打擊海盜,保護(hù)中國(guó)船舶、人員安全并保護(hù)世界糧食計(jì)劃署等國(guó)際組織運(yùn)送人道主義物資船舶安全的任務(wù)。在歷時(shí)三個(gè)多月的護(hù)航任務(wù)中,我海軍編隊(duì)官兵多次挫敗了海盜對(duì)途經(jīng)船只的威脅,維護(hù)了中國(guó)的國(guó)家利益并展示了良好的國(guó)際形象。第二批護(hù)航編隊(duì)已經(jīng)展開(kāi)護(hù)航任務(wù),中國(guó)海軍在索馬里和亞丁灣海域“展示旗幟”,其意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了這次行動(dòng)本身,必然產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。它意味著中國(guó)作為國(guó)際社會(huì)一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),正在履行自己對(duì)推動(dòng)建設(shè)和諧世界的承諾,正在以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)世界和平,促進(jìn)共同發(fā)展。同時(shí),也向世界展示,正在和平發(fā)展進(jìn)程中的中國(guó),運(yùn)用自己的軍事力量向國(guó)際社會(huì)提供“公共產(chǎn)品”,而不是奉行侵略別的國(guó)家“炮艦政策”,更不是憑借軍事力量進(jìn)行擴(kuò)張謀求私利。

四、富國(guó)強(qiáng)軍統(tǒng)籌,促進(jìn)民族復(fù)興

中華人民共和國(guó)的成立,揭開(kāi)了中國(guó)歷史發(fā)展的新紀(jì)元。在新的歷史條件下,人民軍隊(duì)除繼續(xù)完成解放尚未解放的國(guó)土外,并擔(dān)負(fù)起保衛(wèi)人民共和國(guó)的光榮職責(zé)。同時(shí)軍隊(duì)自身建設(shè)也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期,即由單一的陸軍逐步向包括海、空軍和其他技術(shù)兵種在內(nèi)的合成軍隊(duì)發(fā)展的時(shí)期。早在1949年4月23日解放軍勝利結(jié)束渡江戰(zhàn)役的時(shí)候,根據(jù)中央軍委的命令,在江蘇省白馬廟組成華東軍區(qū)海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),張愛(ài)萍任司令員兼政委,4月23日也成為中國(guó)人民解放軍海軍成立紀(jì)念日。1950年4月14日,中國(guó)人民解放軍海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在北京正式成立,肖勁光任司令員,從此正式開(kāi)始人民海軍的各項(xiàng)組建工作。1949年11月11日,中國(guó)人民解放軍空軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在北京成立,劉亞樓任司令員、肖華任政治委員。之后先后組建了鐵道兵、炮兵、基建工程兵、防化學(xué)兵、裝甲兵等兵種司令部,后來(lái)又分別撤銷(xiāo)合并到解放軍總部機(jī)關(guān)之內(nèi)。此外,還先后組建了解放軍軍事學(xué)院、政治學(xué)院和后勤學(xué)院,并于1985年合并組建了國(guó)防大學(xué)。1966年6月6日,中央軍委決定組建第二炮兵領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),當(dāng)年7月1日,第二炮兵領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在北京成立,向守志任司令員,李天煥任政治委員。中國(guó)人民解放軍已經(jīng)成為軍兵種齊全、各種培訓(xùn)院校配套的現(xiàn)代軍事力量。

中華人民共和國(guó)成立后,特別是從建國(guó)初期到20世紀(jì)70年代中期,國(guó)家安全形勢(shì)始終十分嚴(yán)峻,軍隊(duì)建設(shè)始終是以面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和預(yù)防戰(zhàn)爭(zhēng)為基點(diǎn)。建國(guó)后,百?gòu)U待興,飽經(jīng)戰(zhàn)爭(zhēng)摧殘的中華民族亟待經(jīng)濟(jì)的復(fù)興,人民渴望安居樂(lè)業(yè)。但是美帝國(guó)主義又把戰(zhàn)火燃燒到鴨綠江邊,國(guó)家的生存安全又再次面臨嚴(yán)峻的威脅。在這種情況下,經(jīng)濟(jì)建設(shè)又服從于抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)?？姑涝瘧?zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,我國(guó)曾經(jīng)有過(guò)一段恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的時(shí)期。但是,就總的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想來(lái)講,我們黨和政府在實(shí)際工作中也沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)變。從1949年到1976年,毛澤東同志對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的認(rèn)識(shí),是不斷發(fā)展和變化的,但其基本思想是,不是戰(zhàn)爭(zhēng)引起革命,就是革命制止戰(zhàn)爭(zhēng)。毛澤東對(duì)時(shí)代特征的判斷基本上繼承了列寧關(guān)于“帝國(guó)主義和無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)代”的論斷。所以全黨、全國(guó)和全軍的工作重點(diǎn)主要是圍繞著準(zhǔn)備抵御外敵對(duì)我國(guó)的大規(guī)模軍事入侵,甚至準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的世界大戰(zhàn)。尤其是在20世紀(jì)60年代初中蘇兩黨、兩國(guó)關(guān)系破裂后,面對(duì)前蘇聯(lián)嚴(yán)重軍事威脅情況下,在立足于“早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)”的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下,對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)投入過(guò)多,給國(guó)家財(cái)政造成很大困難,嚴(yán)重制約了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入,影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度和質(zhì)量,也影響了整體國(guó)家安全和發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

十一屆三中全會(huì)把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線?；谶@一基本路線,鄧小平明確提出,國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)要服從國(guó)家建設(shè)大局,先把經(jīng)濟(jì)搞上去,再拿出更多的資金、人力、物力發(fā)展軍隊(duì)武器裝備。1985年6月,鄧小平在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上指出,“大家很關(guān)心軍隊(duì)的建設(shè),關(guān)心軍隊(duì)裝備的現(xiàn)代化,這個(gè)問(wèn)題也涉及大局。四個(gè)現(xiàn)代化,其中就有國(guó)防現(xiàn)代化。如果不搞國(guó)防現(xiàn)代化,那豈不是只有三個(gè)現(xiàn)代化了?但是,四化總得有先有后。軍隊(duì)裝備真正現(xiàn)代化,只有國(guó)民經(jīng)濟(jì)建立了比較好的基礎(chǔ)才有可能。所以,我們要忍耐幾年?！编囆∑竭@一重要論斷,是確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防、軍隊(duì)建設(shè)大局能夠長(zhǎng)期協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史性的戰(zhàn)略性決策。在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,軍隊(duì)要忍耐”這一戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下,國(guó)家對(duì)國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)的投入保持在一個(gè)比較低的水平,同時(shí)把許多軍隊(duì)的機(jī)場(chǎng)、港口等基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)為民用或軍民兩用,支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

1997年9月召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì),制定了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,做出了21世紀(jì)分三個(gè)階段基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化作為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,必須納入國(guó)家建設(shè)的總體進(jìn)程之中。依據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃,有一個(gè)與之相適應(yīng)的科學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,以利從總體上把握好國(guó)防和軍隊(duì)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1997年底召開(kāi)的中央軍委擴(kuò)大會(huì)議,提出到21世紀(jì)中葉國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)分三步走的發(fā)展戰(zhàn)略。第一步,到2010年,用十幾年時(shí)間,努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針提出的各項(xiàng)要求,主要解決好軍隊(duì)的規(guī)模、體制編制和政策制度問(wèn)題,為國(guó)防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二步,到2020年,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)和軍費(fèi)的相應(yīng)增加,加快我軍質(zhì)量建設(shè)的步伐,使國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有一個(gè)較大的發(fā)展。第三步,再經(jīng)過(guò)30年的努力,到21世紀(jì)中葉,實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化?！叭阶摺卑l(fā)展戰(zhàn)略,明確了國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的總體思路,是一個(gè)國(guó)情、軍情與時(shí)代要求相統(tǒng)一的戰(zhàn)略構(gòu)想,也是一個(gè)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略與國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略相配套的戰(zhàn)略構(gòu)想。

進(jìn)入新世紀(jì)后,胡錦濤主席又為人民解放軍提出了新階段新的使命,強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)要為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證,為維護(hù)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障,為維護(hù)國(guó)家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐,為維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。

中國(guó)和平發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下,面臨的機(jī)遇前所未有,面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央把富國(guó)強(qiáng)軍提到了全新的時(shí)代高度,這不單單是涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)的關(guān)系問(wèn)題,而且是中華民族實(shí)現(xiàn)整體騰飛的總體要求。實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一,必須要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)的方針,把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)納入國(guó)家總體建設(shè)的大系統(tǒng)之中,在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的大盤(pán)子中統(tǒng)籌考慮和設(shè)計(jì)國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)布局,通過(guò)科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)融入國(guó)家現(xiàn)代化的戰(zhàn)略全局之中。

放眼未來(lái),中國(guó)的國(guó)防事業(yè)與軍隊(duì)建設(shè)將以更加高深的戰(zhàn)略視角、更加寬廣的領(lǐng)域、更加主動(dòng)的姿態(tài)參與國(guó)際合作事務(wù)。一支強(qiáng)大的、現(xiàn)代化、正規(guī)化、革命化、信息化的中國(guó)人民解放軍,一支永遠(yuǎn)堅(jiān)持防御軍事戰(zhàn)略的文明之師和威武之師,一支積極參與維護(hù)世界和平促進(jìn)共同發(fā)展的正義之師,將是中國(guó)和平發(fā)展偉大事業(yè)的可靠保衛(wèi)者,也是地區(qū)與世界和平的守護(hù)者。