全面脫貧內(nèi)源力建設(shè)探析

王興盛

習(xí)近平總書記關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想，既有運籌決勝的戰(zhàn)略定力，也有靈活機動的戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)。深入落實總書記關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”的系列講話精神，就要在充分發(fā)揮各級黨委、政府主導(dǎo)作用和推動作用的同時，不斷加強全面脫貧的內(nèi)源力建設(shè)，提高對脫貧的認(rèn)知、培養(yǎng)脫貧的激情、樹立脫貧的意志、增強脫貧的能力。通過內(nèi)增動力、外強助力的“內(nèi)外兼修”之路，打贏全面脫貧攻堅戰(zhàn)。

一、意識共鳴，激發(fā)脫貧的“內(nèi)力”

在扶貧工作中，為有效防止“剃頭擔(dān)子一頭熱”的一廂情愿，要在經(jīng)濟(jì)扶貧的同時也要注重精神扶貧，實現(xiàn)上下對接，提升貧困人員的認(rèn)知水平，使之產(chǎn)生意識共鳴，激發(fā)脫貧的內(nèi)力。

1.識大局?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，讓農(nóng)民認(rèn)識到精準(zhǔn)扶貧既是全面建成小康社會的根本需要，也是社會主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)；讓農(nóng)民感知到“精準(zhǔn)扶貧”的力度和效果，從“真扶貧”、“扶真貧”體會到黨對貧困群眾的格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心。從真正的脫貧中體驗更加富裕體面有尊嚴(yán)的生活；讓農(nóng)民意識到脫貧的責(zé)任感和舍我其誰的使命感。掉隊或拖后腿，就會辜負(fù)黨中央的期望，就會有損于黨和政府的形象，就會影響全面建成小康社會的大局。

2.轉(zhuǎn)觀念?！爸呜毾戎斡蕖保鸵獜母旧限D(zhuǎn)變農(nóng)民的思維方式和價值取向，適應(yīng)新時代，接受新觀念，以思想觀念的轉(zhuǎn)變促成適應(yīng)全面建成小康社會進(jìn)程中生產(chǎn)方式和生活方式的根本性轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)從“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變，從“被輸血”向“造血”和“防貧血”的轉(zhuǎn)變，從“等靠要”向求富、求榮、求美、求強的轉(zhuǎn)變。

3.增智慧?！胺鲐毾确鲋恰?，就要拓寬視野，增長智慧，提升能力。“引智”，讓農(nóng)民“放眼看世界”。通過多種方式和渠道，讓農(nóng)民自我感知、認(rèn)知、體會、找差距，尋路子。

二、情感養(yǎng)成，凝聚脫貧的“動力”

實現(xiàn)“情感脫貧”就是要使貧困人口從無奈、無助和無聊的情感世界中走出來，感知恩深義重，真誠而樸素的恩情；培育淡而平和，豐富而寬容的親情；揚起薪盡火傳神不滅，春播夏收魂常在的激情。

1.知恩情。感恩是人性的酵母，提升貧困人口的感恩和報償意識，讓貧困人口對政府、社會、企業(yè)和個人饋贈、援助和支持心存感激和感恩。①引導(dǎo)受助者感恩。扶貧不僅僅是施恩，也是引導(dǎo)受助者感恩，現(xiàn)階段，黨和政府的扶貧政策，大量的人力、物力和財力投入產(chǎn)生了一定的反應(yīng)和回報。精準(zhǔn)扶貧應(yīng)在克服經(jīng)濟(jì)困難的前提下，發(fā)揮更加積極的功效，在施恩的基礎(chǔ)上要有延伸和拓展，積極引導(dǎo)貧困人口形成感恩心態(tài)和情懷，并通過自身的言談舉止回報黨和政府的關(guān)懷、社會的關(guān)注和企業(yè)的投入，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的真正目的和提高扶貧政策的回應(yīng)率和回報度。②優(yōu)化感恩教育模式。將經(jīng)濟(jì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)解困為基礎(chǔ)，使精準(zhǔn)扶貧的效能向育智、育德、育志、育法等方向延伸，關(guān)注貧困人口的心理和情感，關(guān)愛其美德的養(yǎng)成，使之樹立熱愛黨、熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)的感恩意識。③完善感恩機制。建立和完善自律與他律、激勵和約束的有機結(jié)合的長效機制。明確貧困人員脫貧致富后履行相應(yīng)的義務(wù)，做出道德回報和情感反饋。比如，對個別脫貧人員忘恩言行應(yīng)在道德層面上的譴責(zé)和法律、制度層面上的約束和懲戒，使其忘恩“代價”增大，以避免其信口雌黃和惹事生非。養(yǎng)成感恩意識、情感和習(xí)慣，使感恩回歸成內(nèi)在的道德素質(zhì)和自覺行動。

2.育親情。脫貧致富的不同步、不等量，相互攀比，使農(nóng)民失去了固有的純樸和應(yīng)有的同情，在利益面前甚至“六親不認(rèn)”，產(chǎn)生了“笑貧不笑娼，認(rèn)錢不認(rèn)人”的不良風(fēng)氣。①化解矛盾。處理鄰里親友間矛盾時多一些包容，增一份親情，以和為貴，遵循正常程序，和氣協(xié)商解決，從對方的角度出發(fā)，為對方著想，這些矛盾糾紛就可以盡量化解。而不應(yīng)該變相打擊報復(fù)，造成矛盾的激化。②互助互信。俗話說“是親必顧，是鄰必護(hù)”，在主觀上應(yīng)有與親戚鄰居和睦相處的愿望，不相互猜疑嫉妒、不背后議論人，開玩笑把握好分寸。③善待他人。當(dāng)親戚鄰居外出時主動照顧其老人和孩子，合理及時地處理好公共用地。

3.揚激情。只有始終保持良好的精神狀態(tài)，就能不斷激發(fā)自身的智慧和潛能，產(chǎn)生巨大的內(nèi)在動力。①以扶貧政策“催生”。在精準(zhǔn)識別的前提下，以寬松的政策支持、以寬厚的心態(tài)理解、以飽滿的熱情扶助貧困人員干事創(chuàng)業(yè)，積極營造脫貧致富的良好環(huán)境，形成強化脫貧致富激情的氛圍。②以主體意識“激活”。充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極引導(dǎo)貧困群眾積極參與村屯貧困戶的識別、脫貧規(guī)劃編制、項目選擇實施、資金使用管理監(jiān)督等全過程，以充分激發(fā)群眾的主體意識與熱情，讓貧困群眾成為脫貧攻堅的主力軍。③以脫貧典型“引發(fā)”。充分發(fā)揮本村“中堅農(nóng)民”的典型作用，以此為標(biāo)桿，引導(dǎo)貧困人員尊重先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)，形成濃厚的脫貧致富氛圍，促使貧困人員脫貧致富的激情得到不斷強化。④以用人“點燃”。派住貧困村的第一書記或包村干部更要保持高昂的干事創(chuàng)業(yè)激情，加強對貧困村的黨員干部的教育引導(dǎo)，凝聚力量，形成共識，形成人人爭作貢獻(xiàn)、全民脫貧致富的社會環(huán)境。

三、安心定志，強化脫貧的“毅力”

“致富要先治心”，貧困人口應(yīng)自覺改變貧窮懶惰不主動、不思進(jìn)取和“等靠要”的保守落后思想，形成有信心、有決心、有恒心、有能力、能立志脫貧致富的精神風(fēng)貌。

1.善籌劃。俗話說：思路決定出路。習(xí)近平總書記在河北阜平考察扶貧工作時指出：扶貧開發(fā)首先要有個好思路、好路子。周密而切實可行的計劃有助于產(chǎn)生毅力。貧困人員只有明確我想干什么、我能干什么、我能干成什么，才能量力而行地制定出脫貧計劃，進(jìn)而付諸行動。有了計劃，就要按照計劃，先干什么，后干什么，在什么時間干什么事情，做到心中有數(shù)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，有序推進(jìn)。

2.強意志。堅強的意志能夠有效地控制自己的情緒，努力克服消極情緒的干擾，以積極的心態(tài)和堅韌不拔的精神戰(zhàn)勝困難和挫折。一方面要不怕困難?？朔撠毜睦щy，就要在認(rèn)真籌劃的基礎(chǔ)上，從現(xiàn)在做起、從小事做起，善于分解困難，未雨綢繆，日積月累，集腋成裘。另一方面要不怕失敗。在遭到失敗后，不要失去振作的勇氣，要及時汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，從實際出發(fā)、因地制宜、完善規(guī)劃、找準(zhǔn)突破口。立足于本村、本戶和本人具體情況，精準(zhǔn)開藥方，再尋新出路，繼續(xù)奮戰(zhàn)。有了這樣的意識和決心，就會克服任何困難。

3.樹恒心。脫貧攻堅是一個長期的、梯進(jìn)的過程。只有轉(zhuǎn)變觀念、善始善終、持之以恒，才能實現(xiàn)實際化、長效化、常態(tài)化的脫貧致富。①樹立“滴水穿石”的信念。脫貧不可能產(chǎn)生瞬間的“突變”，而是要立足于現(xiàn)實，尋求一點一滴的進(jìn)取，由量變到質(zhì)變。②克服“枯形灰心”的影響?？朔麡O心理因素，積極地汲取親友或鄰居的建議，充分信任基層黨組織給予的關(guān)懷和支持，樹立信心，激發(fā)自己對目標(biāo)的熱情，保證自己有足夠的毅力來實現(xiàn)脫貧。③落實“投袂而起”的行動。只要認(rèn)準(zhǔn)的事，就要發(fā)揚愚公移山精神、螞蟻啃骨頭精神和燕子銜泥壘窩精神，堅定恒心，一鼓作氣，一干到底。

四、與時偕行，提升脫貧的“能力”

1.提素質(zhì)。提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)是實現(xiàn)全面脫貧的基礎(chǔ)和前提。一方面要注重基礎(chǔ)教育，使貧困家庭的青少年接受普及教育，讓貧困村真正走出“貧困—低教育—再貧困”的怪圈，杜絕貧困文化和貧困現(xiàn)象的代際傳承。另一方面要加強教育引導(dǎo)，多措并舉，分類教育引導(dǎo)，有針對性地提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、心理素質(zhì)和法制觀念、市場觀念等。

2.強技能。貧困人員文化科技素質(zhì)不高、擇業(yè)困難、缺乏競爭力，需要加強對貧困人員文化知識和勞動技能的教育培訓(xùn)，提高其勞動技能。

3.善經(jīng)營?！扒甘詹恢辉谔镆啊保撠氈赂?，除了抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)外，還必須抓好流通環(huán)節(jié)，提高農(nóng)民適應(yīng)和駕馭市場的能力。①樹立市場觀念。擺脫計劃經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，做到“點自己合口的菜”，“市場需要什么種什么，什么好賣種什么，什么賺錢種什么”，牢固樹立市場意識、品牌意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識。結(jié)合鄰村或外地的經(jīng)驗教訓(xùn)，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的要求，因戶因人因地進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。②適應(yīng)市場變化。因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我轉(zhuǎn)，不斷推出新品種，拓展新渠道。通過企業(yè)的幫扶渠道，根據(jù)個人的實際進(jìn)入服務(wù)業(yè)和流通領(lǐng)域就業(yè)，或與企業(yè)、農(nóng)村合作社聯(lián)營從事家庭工副業(yè)和個體私營生產(chǎn)加工。③發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。全面脫貧致富就要實現(xiàn)“富口袋”、“富腦袋”與“富生態(tài)”統(tǒng)一，處理好“內(nèi)修精神”與“外修生態(tài)”的關(guān)系。綠色經(jīng)濟(jì)是貧困地區(qū)脫貧致富的必然選擇，生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價值日益凸顯，以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的低碳、休閑、旅游、養(yǎng)生等生態(tài)產(chǎn)品倍受青睞，市場前景無限。貧困村可依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。

（作者單位：山東聊城市委黨校）