愛“吃螃蟹”的柳斌志

余　瑋

柳斌杰，中國(guó)新聞出版領(lǐng)域體制改革擎旗手、中國(guó)新聞出版改革的代名詞。

2007年，他被國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)評(píng)選為“中國(guó)最有智慧的官員”和年度“最有影響的人物”；2008年，他入選“中國(guó)改革開放30年60名改革人物”，且入選人民網(wǎng)“‘強(qiáng)國(guó)論壇最受歡迎的十大嘉賓”。這些都與他的改革業(yè)績(jī)有關(guān)。

柳斌杰說(shuō)，新聞出版產(chǎn)品“進(jìn)入市場(chǎng)它就是商品……沒有市場(chǎng)何談陣地?所以不應(yīng)該過(guò)分夸大新聞出版業(yè)的特殊性”。他提出“功能決定性質(zhì)、性質(zhì)決定體制、體制決定機(jī)制”的“公式”，主張要從兩種功能、兩種屬性來(lái)研究體制、機(jī)制改革。

這位新聞出版行業(yè)的掌舵人，其人生履歷十分豐富：從工廠到機(jī)關(guān)，從中央到地方，再?gòu)牡胤降街醒搿．?dāng)過(guò)工人，下過(guò)礦井，進(jìn)過(guò)機(jī)關(guān)，辦過(guò)企業(yè)，是學(xué)者型高官。盡管職務(wù)不斷升遷，但是不變的是求真務(wù)實(shí)的本色和勇于改革、勇于探索的膽識(shí)。他說(shuō)，人生的舞臺(tái)有大有小，戲是否唱得好，靠的是自己的本事，與舞臺(tái)的大小沒有太大的關(guān)系。

中國(guó)被推到世界新聞熱點(diǎn)的前臺(tái)

2008年5月12日，四川汶川那場(chǎng)8.0級(jí)特大地震，頃刻之間奪走了數(shù)萬(wàn)同胞的生命，毀滅了大片秀美家園。

正在中南海開會(huì)的柳斌杰在第一時(shí)間得知這一噩耗后十分震驚，思緒立即回到6年前在四川工作的日日夜夜。

1995年8月，柳斌杰自北京空降到“天府之國(guó)”四川，先后擔(dān)任省長(zhǎng)助理、省政府秘書長(zhǎng)和省委常委、宣傳部長(zhǎng)等。盡管位置有變化，但是他永遠(yuǎn)保持著那顆平常心，做事總是勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，做人總是友善隨和、誠(chéng)實(shí)守信，為政樂于奉獻(xiàn)，工作敢于開拓創(chuàng)新。

在這個(gè)中國(guó)人口大省，柳斌杰充分發(fā)揮自己長(zhǎng)期在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)、善于協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的優(yōu)勢(shì)，在省政府協(xié)助省長(zhǎng)推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)改革工作，工作開展得有條不紊、進(jìn)退有序。他主管過(guò)計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、建委、體改委等方面的工作，主持了二灘電站、達(dá)成鐵路、省內(nèi)高速公路等一大批重大建設(shè)工程和重大項(xiàng)目的上馬和實(shí)施，主持制定調(diào)整四川省生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方案，改革了投資體制，為四川省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與體制改革作出了貢獻(xiàn)。在四川省委宣傳部長(zhǎng)任上，他對(duì)四川省的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了改革思路，幾家大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)相繼成立，對(duì)文化體制進(jìn)行了一系列的改革探索，走在了全國(guó)前列。

2002年3月，柳斌杰調(diào)任新聞出版總署副署長(zhǎng)。踏上北京的行程前夕，一位白發(fā)蒼蒼的老紅軍親筆寫下“來(lái)四川一身正氣，回北京兩袖清風(fēng)”相送，一位離休老干部激情書寫“治蜀難得的人才”條幅相贈(zèng)，一位位老同事熱淚相送……此情此景，讓柳斌杰十分感動(dòng)，他戀戀不合與大家揮別，一步三回頭。

如今，自己一直深深掛念的這塊土地發(fā)生如此大的地震，讓已是新聞出版總署署長(zhǎng)的柳斌杰震憾。柳斌杰立即親自起草通知，部署新聞出版戰(zhàn)線的抗震救災(zāi)，大批記者開赴第一線，急需書報(bào)信息送往災(zāi)區(qū)……從此，他天天關(guān)注這里抗震救災(zāi)的進(jìn)度，關(guān)注這里的報(bào)道工作。

這時(shí)，大批解放軍、武警官兵、公安干警、醫(yī)務(wù)工作者、志愿者第一時(shí)間奔赴災(zāi)區(qū)，開始夜以繼日搶救受困受難的群眾。柳斌杰請(qǐng)求新聞工作者同樣以最快速度到達(dá)受災(zāi)地區(qū)。于是，哪里有險(xiǎn)情，哪里就有記者的身影。在反復(fù)崩塌毀損的山路上，在行駛于險(xiǎn)灘激流的沖鋒舟上，在揪人心肺的搶救現(xiàn)場(chǎng)，在余震不斷的每一處災(zāi)區(qū)險(xiǎn)境中，記者用手中的筆、話筒和鏡頭，在第一時(shí)間將一條條災(zāi)情信息，把一個(gè)個(gè)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)傳遞給黨中央，傳遞給全國(guó)人民，傳遞給全世界。柳斌杰說(shuō)，我已經(jīng)無(wú)法統(tǒng)計(jì)具體有多少新聞?dòng)浾咧苯訁⑴c了這場(chǎng)抗震救災(zāi)報(bào)道，無(wú)法記錄記者們的足跡到達(dá)了哪些險(xiǎn)境之中，更無(wú)法一一核定這支特殊抗災(zāi)隊(duì)伍的具體成員，但我知道不少同志一次次歷經(jīng)了死亡的威脅，不少同志不同程度受了傷，他們不負(fù)重托，不辱使命，擔(dān)當(dāng)了重任。

2008年11月6日，柳斌杰再次來(lái)到震災(zāi)最嚴(yán)重的北川羌族自治縣老縣城?？吹轿羧诊L(fēng)光秀美的北川縣城在強(qiáng)烈地震和次生災(zāi)害泥石流的襲擊下變得滿目瘡痍，聽了地震中許多慘烈的情節(jié)和廣大干部群眾奮力抗震救災(zāi)的情況介紹，他既心情沉重，又深感鼓舞。柳斌杰一行還參觀了北川擂鼓鎮(zhèn)禹羌文化活動(dòng)中心?？吹胶⒆觽?cè)诶锩嬲J(rèn)真讀書，聽說(shuō)災(zāi)區(qū)每一個(gè)受災(zāi)群眾安置點(diǎn)都有1至2個(gè)愛心書屋，他十分高興，說(shuō)：一個(gè)書屋就是一個(gè)精神世界。

發(fā)生在中國(guó)的汶川大地震，不僅僅改變了四川人平靜的生活，也改變了中國(guó)新聞的形象，改變了世界看待中國(guó)的眼光。西方媒體第一次驚嘆中國(guó)媒體的開放性：“中國(guó)完全變成了透明的!這是中國(guó)人民的自信!”

對(duì)此，柳斌杰并不感到驚訝：“我國(guó)媒體及時(shí)、客觀、開放、透明的報(bào)道，在第一時(shí)間傳達(dá)了災(zāi)區(qū)的信息，不僅保持了社會(huì)安定，消除了各種謠言、驚恐慌亂的現(xiàn)象，也大大增強(qiáng)了政府的公信力?！彼J(rèn)為，中國(guó)媒體這一次真正掌握了在世界公眾面前的話語(yǔ)權(quán)，它不僅為中國(guó)政府和媒體贏得了國(guó)際聲譽(yù)，也讓一些有偏見的國(guó)外組織、媒體和政要改變了對(duì)中國(guó)的看法。

曾有人問(wèn)柳斌杰對(duì)于有關(guān)汶川大地震的報(bào)道如此透明有沒有擔(dān)心，他笑了笑，毫不猶豫地說(shuō)：“完全沒有!在這次大地震中，真相之所以能戰(zhàn)勝謊言，真情之所以能感動(dòng)世界，就是源于信息的公開透明。大量前線記者的辛苦工作，讓人們?cè)诘凇瓡r(shí)間了解了災(zāi)區(qū)發(fā)生的情況，他們的行為也贏得了全國(guó)乃至世界各國(guó)政府和人民的心?！?/p>

柳斌杰曾一次次親自打電話給部分奔赴災(zāi)區(qū)的記者，了解他們?cè)谝痪€的情況，并叮囑他們要注意自身安全。在2008年5月16日，新聞出版總署給一線記者發(fā)去了慰問(wèn)電。細(xì)心的柳斌杰還特別指出，要給奮斗在一線的記者送去消毒洗手液，治療感冒、拉肚子的常用藥品，方便換洗的衣物(如T恤衫等)以及手電筒、睡袋等在災(zāi)區(qū)露宿時(shí)用得上的物品。

讓柳斌杰十分驕傲的是，抗震救災(zāi)一線上的數(shù)千名記者架起了災(zāi)區(qū)與外界的信息橋梁，溝通了黨和政府以及全國(guó)人民與災(zāi)區(qū)人民的聯(lián)系，向全世界傳送了中國(guó)地震災(zāi)區(qū)所發(fā)生的一切，拉近了世界與中國(guó)的距離。

特別的履歷詮釋權(quán)力和智慧的哲學(xué)關(guān)系

2007年4月下旬，中共中央、國(guó)務(wù)院正式下文決定：柳斌杰任新聞出版總署黨組書記、署長(zhǎng)、國(guó)家版權(quán)局局長(zhǎng)。

“當(dāng)官一陣子，做人一輩子?！绷蠼茉诰吐殨r(shí)宣示，他今后將“多用智慧，少用權(quán)力”，全面提高中國(guó)新聞出版業(yè)管理水平和執(zhí)法水平。

柳斌杰很清楚，權(quán)力就似一柄雙刃劍，用好了就是一個(gè)舞臺(tái)，造福一方，贏得群眾的愛戴；用得不好就是一座墳?zāi)?，貽害無(wú)窮，不只是可以葬送個(gè)人的前途乃至生命，還毀損人民的事業(yè)。正因?yàn)檎嬲x懂、“看透”了權(quán)力，柳斌杰鄙視“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”的市儈哲學(xué)，他一直認(rèn)為：一個(gè)只靠權(quán)力工作的人，遲早要垮臺(tái)。他在為官履職期間始終慎用手中之權(quán)，清清白白為官，公公正正用權(quán)，踏踏實(shí)實(shí)工作，堂堂正正做人，深得社會(huì)的贊譽(yù)。他被形容為一個(gè)“開明的意識(shí)形態(tài)管理者”，“一位勇

敢、務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)者”，一個(gè)“改革派”。柳斌杰對(duì)權(quán)力認(rèn)識(shí)之清醒、理性，不能不令某些權(quán)力崇拜者汗顏。

權(quán)力不是萬(wàn)能的，往往有副作用。動(dòng)不動(dòng)就用權(quán)力去解決問(wèn)題，用命令的辦法、強(qiáng)制的辦法去解決問(wèn)題，往往并不能真正解決問(wèn)題，反而可能擴(kuò)大問(wèn)題，搬起石頭砸自己的腳。愛好讀歷史書籍的柳斌杰清楚，一部世界歷史早就證明，形成健全的制衡機(jī)制，才是約束權(quán)力的正途。

作為新聞出版總署黨組書記，他樂于接受黨內(nèi)外各種形式的監(jiān)督，并以改革創(chuàng)新的精神，扎實(shí)推進(jìn)新聞出版系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)調(diào)懲防體系建設(shè)要與改革發(fā)展并重，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，他要求公開審批事項(xiàng)和辦事程序，“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。對(duì)那些責(zé)任不落實(shí)，措施不得力，不抓不管，敷衍應(yīng)付，以致造成工作落空、出現(xiàn)問(wèn)題的，他總是嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不姑息。

作為新聞出版總署署長(zhǎng)，他重視改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，注重解決民主決策和科學(xué)決策問(wèn)題，要求所有干部克服官僚主義、形式主義、事務(wù)主義、文山會(huì)海的問(wèn)題，要改進(jìn)工作作風(fēng)，深入扎實(shí)，求真務(wù)實(shí)，解決實(shí)際問(wèn)題，為基層和群眾辦實(shí)事。他致力于新聞出版領(lǐng)域的體制改革，系統(tǒng)提出了新聞出版體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論和思路，積極推動(dòng)印刷發(fā)行單位、出版社和報(bào)刊社深化改革、轉(zhuǎn)企改制工作。

作為國(guó)家版權(quán)局局長(zhǎng)，他認(rèn)真實(shí)施國(guó)家推動(dòng)版權(quán)創(chuàng)造工程，打造版權(quán)貿(mào)易大平臺(tái)，不斷完善版權(quán)公共服務(wù)體系。在他眼里，版權(quán)貿(mào)易是文化創(chuàng)新、發(fā)展、走出去的戰(zhàn)略問(wèn)題，而不是一個(gè)技術(shù)性問(wèn)題?！鞍鏅?quán)貿(mào)易也是發(fā)展出版業(yè)的生產(chǎn)力，提高文化產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)版權(quán)貿(mào)易使有實(shí)力的出版企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，使我國(guó)的優(yōu)秀文化產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上找到自己的位置，將有助于進(jìn)一步提高中華文化在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。從戰(zhàn)略上講，中國(guó)版權(quán)貿(mào)易的大規(guī)模發(fā)展，會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全球文化多樣性的目標(biāo)?！?/p>

柳斌杰從小失去父母，6歲那年便成了孤兒。早年他從照顧自己的地方政府與鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親那里感受到社會(huì)大家庭的溫暖、人世間的關(guān)愛。他深知：能成長(zhǎng)為一位共和國(guó)的部長(zhǎng)，不完全是自己的努力，而是靠養(yǎng)育了自己的人民和培養(yǎng)自己的黨組織的力量。自己從小吃百家飯、進(jìn)百家門，是人民群眾撫養(yǎng)了自己，頭腦里應(yīng)該只有人民群眾。正因?yàn)橐暼嗣袢罕姙樽约旱囊率掣改?，他努力用自己的?quán)力回報(bào)人民、服務(wù)社會(huì)。

早年“吃螃蟹”的歲月

作為改革開放后社科院哲學(xué)專業(yè)“黃埔一期”的畢業(yè)生，柳斌杰的工作單位雖然幾經(jīng)變換，但是他對(duì)探討理論問(wèn)題的興趣與習(xí)慣始終沒變。他說(shuō)，無(wú)論在什么崗位工作，都會(huì)遇到各種各樣的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，他習(xí)慣于從理論上進(jìn)行分析、研究實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)，豐富的社會(huì)實(shí)踐又驗(yàn)證他所信奉的理論，從中能夠得到許多樂趣。正是這樣的習(xí)慣，給他的工作帶來(lái)了許多益處，幫助他解決了許多實(shí)際工作中的問(wèn)題。

而今，作為新聞出版總署的當(dāng)家人，柳斌杰不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)踐者，也是我國(guó)文化體制改革的倡導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者，在業(yè)內(nèi)外享有思想解放、實(shí)事求是、敢于創(chuàng)新的盛譽(yù)。他所推出的一系列舉措，之所以成功“軟著陸”，得益于他高深的理論根基，得益于他開拓進(jìn)取的雄心。早在團(tuán)中央、中央統(tǒng)戰(zhàn)部與四川工作期間，他在改革方面便表現(xiàn)出特有的天賦或先知先覺。

1994年7月，自北京前門東大街10號(hào)的團(tuán)中央大樓走出后，柳斌杰來(lái)到中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部，出任報(bào)刊宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，還兼任中華全國(guó)工商聯(lián)副秘書長(zhǎng)。在這里盡管只有1年的時(shí)光，但是他研究了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的情況，提出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的許多發(fā)展思路，這對(duì)柳斌杰日后在新聞出版總署進(jìn)行新聞出版領(lǐng)域的改革是一次難得的歷練。

1995年，柳斌杰走出中央部委辦公樓，趕赴四川，先后出任省長(zhǎng)助理、省政府秘書長(zhǎng)和省委宣傳部長(zhǎng)等職。于是，他的政治履歷漸漸得到完善。在四川工作期間，他提出由政府出資成立四川省文化投資控股有限公司。按照柳斌杰關(guān)于全省文化體制改革的思路，四川省要建立四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、峨眉電影集團(tuán)、成都日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、四川新華發(fā)行集團(tuán)等8個(gè)集團(tuán)。隨后他即啟動(dòng)了新華書店的改革，動(dòng)員了一位廳局干部去集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)改革。目前國(guó)內(nèi)文化體制改革最早也是最成功的典范四川新華發(fā)行集團(tuán)就是當(dāng)年他親手培育的改革產(chǎn)物?？吹疆?dāng)年的努力，今天的碩果累累，柳斌杰心底里有說(shuō)不出的高興。

2002年3月，柳斌杰被調(diào)回北京，出任國(guó)家新聞出版總署副署長(zhǎng)。走馬上任后，他開始馬不停蹄地調(diào)研，在很短的時(shí)間內(nèi)跑了200多家新聞出版單位。通過(guò)調(diào)研分析，他感到肩上的壓力很重，新聞出版界亟待強(qiáng)勁的改革舉措，才能推動(dòng)發(fā)展。

很快，他提出了“三大轉(zhuǎn)變”、“五大發(fā)展”戰(zhàn)略，使全國(guó)新聞出版業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了強(qiáng)勁動(dòng)力和較為明晰的思路，給新聞出版行業(yè)帶來(lái)一股新風(fēng)。盡管改革的路上困難很多，但是曾領(lǐng)導(dǎo)過(guò)國(guó)企改革的柳斌杰十分自信，加之此前在四川的試點(diǎn)改革成功給他莫大的信心，義無(wú)反顧地在全行業(yè)推動(dòng)改革試點(diǎn)工作。特別是中央的支持更給他足夠的動(dòng)力，使他推動(dòng)的改革在全行業(yè)穩(wěn)步進(jìn)行，取得了突破性進(jìn)展。

新聞出版領(lǐng)域的體制改革高度敏感、難度很大，社會(huì)期望也高。柳斌杰精心思考，正相機(jī)全面出擊……

打響新聞出版體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

施展改革抱負(fù)的好機(jī)會(huì)等來(lái)了!2007年4月，在新聞出版市場(chǎng)化的“風(fēng)口浪尖”上，中國(guó)新聞出版總署迎來(lái)了一位具有經(jīng)濟(jì)學(xué)背景、長(zhǎng)期從事于經(jīng)濟(jì)工作的掌門人——柳斌杰。同年10月，被任命為新聞出版總署黨組書記、署長(zhǎng)，國(guó)家版權(quán)局局長(zhǎng)才半年的柳斌杰于中共十七次代表會(huì)議上，當(dāng)選為中央委員。十七大關(guān)于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策，給他極大的鼓舞。

作為十七屆中央委員，柳斌杰讀透十七大報(bào)告中在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面所提出的重要思想：實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，建設(shè)文化骨干企業(yè)，培育文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，造就文化新業(yè)態(tài)，構(gòu)建文化大市場(chǎng)等等，認(rèn)為這些是指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精彩論斷。他要把文化放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制中去思考，打破原來(lái)只把文化當(dāng)作宣傳的附屬品對(duì)待的局限，注重用產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、貿(mào)易這些理念來(lái)經(jīng)營(yíng)文化，傳播我們的文化價(jià)值觀。他說(shuō)：“用經(jīng)濟(jì)的方式做意識(shí)形態(tài)工作，這是值得借鑒的?！?/p>

柳斌杰認(rèn)為，新聞出版產(chǎn)品的特殊性，在于它具有某些意識(shí)形態(tài)屬性，而它的一般性，恰恰是它是一個(gè)產(chǎn)品，它的生產(chǎn)、加工、制造、包裝和上市，都和其他任何產(chǎn)品沒有兩樣。他的見解十分精辟，很有前瞻性：“進(jìn)入市場(chǎng)它就是商品，在流通中實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益，而且只有占領(lǐng)了市場(chǎng)，才能占領(lǐng)陣地，社會(huì)效益才能充分發(fā)揮。沒有市場(chǎng)何談陣地?所以不應(yīng)該過(guò)分夸大新聞出版業(yè)的特殊性。產(chǎn)業(yè)是事業(yè)的基礎(chǔ)，建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，必須要有強(qiáng)大的社會(huì)主義大型文化企業(yè)的支撐。如

果不發(fā)展企業(yè)，光強(qiáng)調(diào)事業(yè)，事業(yè)是發(fā)展不起來(lái)的。分清公益性與經(jīng)營(yíng)性兩種不同的屬性，將經(jīng)營(yíng)性的新聞出版單位由事業(yè)單位改為企業(yè)單位，這是將新聞出版單位推向市場(chǎng)的第一步，是進(jìn)入國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)的必由之路?！?/p>

很明顯，在他的視野里，新聞出版業(yè)是一個(gè)具有雙重性的產(chǎn)業(yè)：作為一種文化事業(yè)，新聞出版?zhèn)鬟_(dá)的是一種觀念、一種思想、一種知識(shí)、一種價(jià)值觀，表現(xiàn)為觀念形態(tài)的東西；但新聞出版業(yè)又是一種產(chǎn)品，有一定內(nèi)容的載體和形式，有一定的市場(chǎng)價(jià)值，它又是物質(zhì)的。為此，他把新聞出版分為公益性的事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性的產(chǎn)業(yè)?！肮嫘缘氖聵I(yè)單位繼續(xù)以事業(yè)體制來(lái)管理，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，搞活機(jī)制，增強(qiáng)活力，改善服務(wù)。經(jīng)營(yíng)性的產(chǎn)業(yè)這一部分，要求按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行體制的創(chuàng)新。大多數(shù)新聞出版單位要求作為經(jīng)營(yíng)性的產(chǎn)業(yè)走向市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。”

2008年6月26日，中央在京出版單位新聞出版領(lǐng)域體制改革培訓(xùn)班上，柳斌杰面對(duì)參加培訓(xùn)班的在京近2000家圖書和報(bào)刊出版單位的主要負(fù)責(zé)人，以國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展形勢(shì)為背景深刻分析了新聞出版領(lǐng)域體制改革的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)新聞出版領(lǐng)域體制改革下一步的目標(biāo)和配套政策做了系統(tǒng)的闡述，進(jìn)一步明確了新聞出版領(lǐng)域體制改革的線路圖和時(shí)間表。

“公益性出版單位要企事分開，該管住的要管住，該放開的要放開，建立新的運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)營(yíng)性出版單位要轉(zhuǎn)企改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)。印刷、復(fù)制、發(fā)行企業(yè)要打破地域和行業(yè)限制，形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、健康繁榮的大市場(chǎng)格局。要以資本為紐帶，通過(guò)市場(chǎng)手段最終要培養(yǎng)形成3至5家大型骨干出版集團(tuán)?！绷蠼茉诖笮推髽I(yè)做過(guò)一把手，很有經(jīng)濟(jì)頭腦，對(duì)行業(yè)的把握很敏銳，可塑性強(qiáng)，在各種角色中都能很快“入戲”，都能打開局面，干得有聲有色。他坦言：“我以前曾長(zhǎng)期做經(jīng)濟(jì)工作，比較重視從經(jīng)濟(jì)規(guī)律看問(wèn)題?！?/p>

“新聞出版體制改革過(guò)程中，我們汲取了過(guò)去國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。凡是轉(zhuǎn)企的，首先必須核定資產(chǎn)和明確產(chǎn)權(quán)，原來(lái)投資的多少，或是在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中增加的資產(chǎn)，都要通過(guò)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格地評(píng)估，保證資產(chǎn)不縮水。報(bào)業(yè)品牌、版號(hào)、書號(hào)、刊號(hào)，這些資源是國(guó)家壟斷資源，在轉(zhuǎn)企改股經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，這些無(wú)形資產(chǎn)不轉(zhuǎn)讓，仍然屬于國(guó)有報(bào)社、出版社，是國(guó)家專屬權(quán)。內(nèi)部進(jìn)行股份制改造時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)不量化到個(gè)人，不允許個(gè)人持股，保證國(guó)有資產(chǎn)的完整性?！痹谄髽I(yè)長(zhǎng)期工作過(guò)，特別是在大型企業(yè)出任過(guò)一把手的柳斌杰在出版發(fā)行單位轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中，一再?gòu)?qiáng)調(diào)要全面清產(chǎn)核資，摸清家底，評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)，合理界定產(chǎn)權(quán)歸屬，做好國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記等工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；提出進(jìn)入企業(yè)軌道、運(yùn)行正常的出版發(fā)行企業(yè)，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)和資本運(yùn)行機(jī)制，盡快形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，提高國(guó)有資本的控制力、影響力和帶動(dòng)力。

回首來(lái)時(shí)路，盡管前進(jìn)的征程不乏荊棘，然而更多的是清香四溢的鮮花。對(duì)此，愛“吃螃蟹”的柳斌杰不想做過(guò)多的自我評(píng)價(jià)，只是笑言“尚堪回首”，“我只是一個(gè)時(shí)代的幸運(yùn)兒，趕上了改革開放的好時(shí)代，黨和人民給我們提供了施展自己才能的舞臺(tái)，也給了服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)的機(jī)會(huì)”。他不問(wèn)收獲，只是埋頭耕耘，因?yàn)樗狼懊嬗袀€(gè)艷陽(yáng)天!