澳門博彩業(yè)的挑戰(zhàn)

張家偉

“如果嫌廚房太熱，就別燒菜?！苯鹕臣瘓F主席艾德森任公開言論中語帶雙關(guān)地諷刺何鴻燊；一向在傳媒面前很健談的何鴻燊則回應(yīng)說，艾德森對中國廚房一竅不通，“中國人的廚房一點是全世界最熱的，但卻做出最棒的菜?！?/p>

2009年6月，金融危機帶來的經(jīng)濟不景氣因素還沒完全消散，由澳門“賭王”何鴻燊之子何猷龍與澳洲賭業(yè)大亨詹姆斯·帕克合資的大型賭場度假村“新濠天地”。卻在來自世界各地上百家的媒體以及眾多嘉賓見證下隆重開業(yè)。這一綜合博彩、購物、歌舞演出等的大型娛樂設(shè)施，也成為澳門這片不到30平方公里的土地上第32家賭場。

新濠天地迎來的頭幾批客人里，包括從事地產(chǎn)業(yè)的本地居民馮偉。他就像很多“貪新厭舊”的賭客一樣，新賭場開業(yè)，總要光顧一下。

“每次回來都看到有新賭場開張，但澳門已經(jīng)有那么多賭場了，現(xiàn)在這里新開張，再也看不到當初威尼斯人開幕時游客蜂擁而至的景況?！瘪T偉目前在一家外企駐北京的分部工作，一年回澳門幾次。

自2002年開放本地博彩業(yè)以來，澳門這個亞洲區(qū)內(nèi)最重要的博彩業(yè)中心，本地博彩業(yè)收入在去年達到130多億美元，再次超越拉斯維加斯高居世界第一。但幾年來的高速發(fā)展過程中，澳門又不可避免地遇到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一和社會成本上升的問題，加上金融危機的影響，本地博彩業(yè)盡管仍維持在一個不錯的發(fā)展水平，但未來面對的挑戰(zhàn)也在不斷增多。

廚房酷熱

澳門目前有6家持牌的博彩運營商，除了博彩業(yè)開放前一直壟斷本地賭場經(jīng)營的何鴻燊旗下的澳門博彩股份有限公司，以及來自香港的銀河娛樂場股份有限公司，其余4家都有外資背景。

博彩業(yè)開放后。在本地擁有19家賭場的澳博，仍然占據(jù)最大的市場份額，2009年5月最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，這個數(shù)字達30％，而兩家來自美國的博彩運營商拉斯維加斯金沙和永利，分別以21％和18％緊隨其后。金沙在本地目前只有3家賭場開業(yè)，永利只有1家賭場。

外資的進入直接打破了多年來一家獨大的局面，也導(dǎo)致本地市場出現(xiàn)前所未有的激烈競爭。金沙和永利的第一家賭場分別在2004和2006年開業(yè)后，澳博為了保住客源，甚至向每位前往旗下賭場的顧客贈送一份叉燒飯以及能在賭場使用的消費券。

激烈的市場對弈甚至引起金沙集團主席謝爾登·艾德森和本地“賭王”何鴻燊之間的唇槍舌劍。

“如果嫌廚房太熱，就別燒菜?！卑律诠_言論中語帶雙關(guān)地諷刺何鴻燊，一向在傳媒面前很健談的何鴻燊則回應(yīng)說，艾德森對中國廚房一竅不通，“中國人的廚房一直是全世界最熱的，但卻做出最棒的菜。”

行業(yè)間的惡性競爭很快蔓延到賭場賭桌數(shù)量、貴賓廳碼傭上限等細節(jié)。

其中影響比較大的是碼傭的競爭。本地賭場最重要的收入來源往往是高額下注的貴賓廳，當中需要靠中介來拉客，中介賺取的回扣，即碼傭。澳門理工學(xué)院教授王五一曾在研究文章中指出，碼傭的惡性競爭不但傷及博彩運營商的利益，還會影響特區(qū)政府的博彩稅收。鑒于此，特區(qū)政府已在去年中召集所有博彩商，規(guī)定碼傭最高水平為1.25％，并著手制訂相關(guān)法律規(guī)范市場。

進入2009年，經(jīng)歷一番惡斗的6家博彩商終于坐在一起，舉行“六方會談”，隨后還宣布成立博彩業(yè)商會，由何鴻燊任主席。但商會的成立很快召來質(zhì)疑。特區(qū)立法會議員周錦輝說，博彩商會協(xié)商中介人碼傭甚至雇員薪酬的做法，有違博彩業(yè)開放初衷，也等于回到寡頭壟斷時期。

金融危機陰影

博彩商愿意坐在一起協(xié)商，很重要的一個原因是金融危機對本地博彩業(yè)發(fā)展的沖擊非常明顯。就在新濠天地熱鬧開幕的時候，幾棟大型賭場酒店建筑主體仍然“赤裸裸”地矗立一旁，并無施工跡象。這些建筑是金沙集團在澳門投資的“金光大道”項目的—部分，此前這一項目已有威尼斯人和四季兩家大型賭場酒店落成并投入運營，但受金融危機影響，金沙方面融資出現(xiàn)困難，在2008年11月暫停了項目的修建，當時引來很多市場猜測，甚至有稱金沙可能為自保要變賣在澳門的資產(chǎn)。

另一方面，經(jīng)濟下滑，前來賭場消費的客人少了，本地的博彩運營商也只能通過各種方式節(jié)省成本，其中包括裁員。澳門6家持牌博彩運營商中，已有金沙和銀河娛樂兩家先后宣布裁減旗下的賭場工作人員。

即便6月份在這里舉辦的亞洲國際博彩博覽會，也不可避免地受到影響——人流減少了約一半，參展商數(shù)目也較2008年少了四分之一。

對于金融危機下澳門博彩業(yè)發(fā)展所受的影響，美國博彩協(xié)會主席弗蘭克，法倫科夫在博覽會期間總結(jié)說，和美國拉斯維加斯面對的困難一樣，澳門一方面要面對市場信心低下、消費者減少花銷的現(xiàn)實，另一方面，世界范圍內(nèi)的信貸緊縮也導(dǎo)致許多賭場項目無法完工。此外，他還說，內(nèi)地限制居民前來澳門特區(qū)旅游次數(shù)的政策，也讓主要依靠內(nèi)地客源的博彩業(yè)受到不小的影響。

據(jù)《澳門日報》報道，澳門2009年5月份的博彩毛收入為88億澳門元，同比下跌10.2％；今年頭5個月的博彩毛收入累計422億澳門元，同比下降11.4％。但花旗集團此前曾發(fā)表研究報告稱，金融危機對澳門博彩業(yè)影響有限，并預(yù)測今年本地博彩收入的同比跌幅在5％左右。

盡管還沒人知道金融危機何時結(jié)束，但金沙方面已經(jīng)公開表示，如果資本和金融市場能夠明顯改善，有望在年底重啟澳門的停工項目。

除了金融危機的影響，亞洲各國和地區(qū)對亞太區(qū)內(nèi)博彩市場的爭奪也在加劇。據(jù)王五一介紹，大部分與中國接壤的國家都設(shè)有賭場，數(shù)量超過160家，“澳門只是從內(nèi)地堅持禁賭政策中受益的諸多經(jīng)濟體之一”。目前，一些過去不考慮開賭的國家和地區(qū)如新加坡、泰國、日本和中國臺灣，都有意開賭。特別是新加坡，金沙在那里投資興建的綜合賭場酒店項目，最快將在年底投^運營。

“大股東”的使命

出于傳統(tǒng)道德的約束，去賭博甚或在賭場工作，對澳門人來說并不是什么值得炫耀的事情。但鑒于政府超過70％的財政收入來自相關(guān)的博彩稅收，本地大量就業(yè)人口也在從事賭場工作或與博彩業(yè)相關(guān)的行業(yè)，博彩業(yè)的狀況就直接關(guān)系到特區(qū)的整體經(jīng)濟表現(xiàn)。

鑒于澳門特區(qū)政府向賭場征收差不多40％的博彩稅率，“我們有理由在某種意義上把特區(qū)政府比作是澳門博彩業(yè)的‘大股東?！蓖跷逡徽f。因此，特區(qū)政府仍然主導(dǎo)著本地博彩業(yè)未來的發(fā)展方向。

王五—還在研究文章中提議，特區(qū)政府應(yīng)當主動拿出—個將澳門博彩業(yè)由“政策支撐性”向“市場自立型”過渡的設(shè)想，并且“大股東”應(yīng)該從博彩稅收中拿出一定數(shù)額或比例，興建一些有利于博彩業(yè)整體發(fā)展的公共工程。他說，多年來，澳門許多公共工程均由博彩業(yè)經(jīng)營者投資修建，是博彩商為政府辦事；現(xiàn)在博彩商多了，反而要改由政府為博彩業(yè)辦事?！叭齻€和尚沒水吃，這也是沒辦法的事情?！?/p>

事實上，博彩業(yè)開放后這幾年，特區(qū)政府和業(yè)界也都意識到經(jīng)濟單一依靠博彩業(yè)，博彩業(yè)又過多依賴貴賓廳業(yè)務(wù)的狀況，將不利經(jīng)濟健康發(fā)展，因此一直嘗試推動會展業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的成長，但經(jīng)濟效益至今難以和博彩業(yè)相提并論。

對于未來的發(fā)展方向，澳門大學(xué)專門研究博彩業(yè)問題的蕭志成副教授說，如果澳門博彩業(yè)要與亞太地區(qū)其他國家和地區(qū)競爭，像新加坡，大眾市場的發(fā)展將是未來一個重點。如何平衡賭場貴賓廳和大眾市場的發(fā)展，是一個相當重要的策略性問題，對于政府和業(yè)界來說都需要進行深層次的思考。

蕭志成還說，貴賓廳是長久積累下來的澳門博彩業(yè)重要組成部分，對博彩業(yè)毛收人有很大貢獻，不可能在一夜之間改變。但長遠來說，全球酒店都以一個高附加值的產(chǎn)業(yè)模式來發(fā)展，澳門在現(xiàn)有模式里進行調(diào)整，未來面對區(qū)內(nèi)甚至全球競爭時，本地市場才可能做出有效回應(yīng)，業(yè)界和政府需要在這方面詳細研討。

蕭志成同時評價說，特區(qū)政府將在2009年完成換屆，這對本地博彩業(yè)的調(diào)整可能會有正面的影響，不同的領(lǐng)導(dǎo)層吸取過去10年的博彩業(yè)發(fā)展經(jīng)驗之后，在政策方面，可望有積極的改善。