中國工程企業(yè)北非闖出新路

兩強企業(yè)聯(lián)手競標 項目帶來連鎖效應

本報赴阿爾及利亞特派記者　朱 研 本報駐加拿大特約記者　陶短房

中國企業(yè)在阿爾及利亞的工程還帶動了中國工程車輛、國產(chǎn)鉚具在當?shù)氐臒徜N。

驅(qū)車走在阿爾及利亞海濱城市奧蘭的街道上，不時能看到起重機高高的吊臂，“這里多像20年前的中國”，經(jīng)常往返于中阿之間的阿里·波哈伊說，阿爾及利亞這兩年變化“像中國一樣快”。當?shù)卮髨蟆墩搲瘓蟆穼⑦@種變化歸功于“中國工人不眠不休地辛勤勞動”，該報寫道，“沒有中國，阿爾及利亞不會這么快解決大批城市人口的住房問題，也不會有這么多的新公路、新橋梁在短時間內(nèi)交付使用”。

企業(yè)“被迫”走出國門

中國企業(yè)在非洲從事工程項目的歷史并不短，早在1964年周恩來總理提出中國對外援助八原則后，許多非洲國家便接受中國工程企業(yè)以援助形式修建基礎(chǔ)工程，70年代的 “援非三大工程”（坦贊鐵路、幾內(nèi)亞金康水電站和剛果布昂扎水電站）工期長、投資大、施工條件惡劣，極大地改善了當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施匱乏的面貌，取得了良好的口碑和社會效應。進入新時期后，中國工程企業(yè)改變了單純進行援助型工程項目的傳統(tǒng)，開始參與非洲各國政府及國際組織援助的大型承包工程投標中。截至2008年底，中國企業(yè)在非洲累計簽訂承包勞務(wù)合同額高達1392.1億美元，占中國企業(yè)在海外累計合同額的28.2%，可以說，非洲已成為中國海外工程企業(yè)的主戰(zhàn)場之一。

但中國工程企業(yè)在非洲經(jīng)營的效益卻并不好。盡管所接項目大多為政府或國際組織所資助的重點工程，但由于非洲政局變化莫測，加上非洲政府往往缺乏統(tǒng)籌觀念，經(jīng)常不顧財力同時上馬許多工程，造成后續(xù)資金鏈中斷，令已投入大量人力物力的中國工程公司進退兩難。其次，非洲各國建材自給率低下，一旦大批項目同時上馬，很快會造成某些建材價格飆升、甚至根本無貨，造成成本上升、工期拖延。而且中國企業(yè)此前接手的，多為處于產(chǎn)業(yè)下游的分包工程，利潤低，且缺乏自主權(quán)。

“就算再難，中國企業(yè)也得走出去。”一位中國工程師告訴記者，中國加入世貿(mào)組織后，大批知名國際承包商來中國攬活，與此同時，大批原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)迅速成長，取得一級甚至特級施工總承包資質(zhì)，國內(nèi)工程市場競爭相當激烈，“眼看國家級的公路都修完了，省道該修的都差不多了，市場上僧多粥少，企業(yè)不走出去就沒有活路?！?/p>

“亞洲人擊敗歐美人”

國土面積相當于中國1/4的阿爾及利亞，長久以來高速公路總里程只有三百多公里，修一條橫貫東西的高速公路，是阿爾及利亞自國家獨立以來就有的夢想。2005年10月底，由于國際油價上漲而財政寬裕的阿政府正式?jīng)Q定出資啟動這一工程。這條全長1216公里的高速公路是阿爾及利亞建國以來實施的最大現(xiàn)匯工程項目。

2005年10月阿國政府發(fā)售標書，2006年1月21日開始招標，標書全部用法文編寫，刨除帶回標書和翻譯的時間，留給中國企業(yè)的準備時間只有不到兩個月。而中國企業(yè)面對的競爭者，是包括“全球最大工程承包商”萬喜公司在內(nèi)的法國、美國、日本、德國、意大利的64家頂尖工程公司。項目總負責人中國中信—中國鐵建聯(lián)合體董事長華東一說，“當時，公司內(nèi)外不少人都對我們獲得這一項目的總承包權(quán)沒有信心，士氣一度十分低落。但中信建設(shè)有限責任公司談判小組在總經(jīng)理洪波同志的帶領(lǐng)下，經(jīng)過認真分析，決定以創(chuàng)新的模式積極參與投標競爭?！边@種創(chuàng)新的模式就是“聯(lián)合體”模式。2006年4月，中信建設(shè)與中國鐵建組成聯(lián)合體，聯(lián)合競標。西標段第四地區(qū)經(jīng)理部項目經(jīng)理李吉根說，“工程尤其是海外工程，值得推廣聯(lián)合體文化。中信建設(shè)的優(yōu)勢在于強大的商務(wù)運作和融資能力，中鐵建擁有完善的現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗?！苯?jīng)過艱苦談判，中國中信—中國鐵建聯(lián)合體中標中西兩個標段工程，合同總金額約為62.5億美元，這是中國公司在世界工程承包市場中拿下的單項合同額最大的訂單。而由日本6家公司組成的COJAAL聯(lián)合體中標東段工程，框架合同額約為55億美元。阿爾及利亞媒體評論稱：“亞洲人一舉擊敗歐美人。”

據(jù)中國對外承包工程商會會長刁春和介紹，此前中國在國際工程承包市場獲得的項目最大不過10多億美元。此次中標阿爾及利亞高速公路項目，在北非工程承包市場掀起了波瀾，人們開始對中國公司實力刮目相看。而且這次中國企業(yè)簽署的不再是簡單的施工承包合同，而是包括設(shè)計、建造在內(nèi)的按照歐洲規(guī)范和標準的一攬子“交鑰匙”合同，“這標志著中國國際工程承包真正進入國際第一梯隊”。

與設(shè)備先進的日企“同場競技”

阿爾及利亞東西高速公路由中國和日本企業(yè)分頭承建，這項碰巧選在“九一八”動工的工程，讓中方項目組的每個人都有別樣的滋味。西標段第二經(jīng)理部總經(jīng)理張保同說，“從設(shè)備先進性來講，日本企業(yè)遙遙領(lǐng)先，許多工程件使用預制件，而我們要在現(xiàn)場澆注，費工費時。我們挖掘機一斗1.2方土，他們一斗就3方土，跑得還快?！表椖縿傞_工的時候，一名阿方業(yè)主很不客氣地說，“我知道你們比不上日本企業(yè)”。但三年過去了，在項目進度上，中國公司將設(shè)備技術(shù)含量高的日方遠遠甩在身后，中、西標段16個分標段中5個標段已提前通車。阿方已經(jīng)決定，將日方無法如期完工的部分標段轉(zhuǎn)給中國公司來做。

一名項目工程師私下對記者說，“從精神狀態(tài)上講，日本和中國企業(yè)從一開始就有差距?！表椖恳婚_工，中方的所有負責人都駐扎在阿爾及利亞，三年里很多人就沒有回過國。而日方的項目總負責人住在法國，有事情才飛到阿爾及利亞，幾個月回日本一趟，每年還去歐洲休假。在項目剛開始時，阿方業(yè)主決策緩慢，設(shè)計圖紙和開工報告報上去遲遲得不到任何批復，第一年，日本和中國企業(yè)的日子都很不好過，工程幾乎沒有什么實質(zhì)性進展。對此，中方負責人反復做員工的工作。艱苦的環(huán)境下，中國企業(yè)加強思想政治工作的做法很管用。華東一說，“2008年很困難，我們狠抓團隊建設(shè)，背水一戰(zhàn)，層層動員，把夜宵送到施工現(xiàn)場，對表現(xiàn)好的員工發(fā)大紅包發(fā)獎?wù)?，給家里打表彰電話，中國特色的會戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)，對于啃硬骨頭很有幫助?！倍辗巾椖扛邔訁s很早就放話，說這個項目根本就不可能按時完工。

由于阿國復雜的資金審批和支付體系運轉(zhuǎn)遲緩，回款也時常拖延，聯(lián)合體總經(jīng)理卓磊認為，聯(lián)合體強大的資金優(yōu)勢在這時候就一下子顯現(xiàn)出來，整個項目墊付的資金接近10億美元，不采取聯(lián)合體的模式，根本無法支撐。而日方只要不到款就堅決不施工，強調(diào)阿方應為工期延誤負責，雙方關(guān)系也一度很緊張。西標段第三地區(qū)項目經(jīng)理王忠俊說，“我們在國內(nèi)養(yǎng)成的把客戶當成上帝的習慣在這時候起了作用。在與欠發(fā)達國家打交道方面，我們應該說是有優(yōu)勢的?！币幻椖抗こ處熕较聦τ浾哒f，“從純商業(yè)角度講，日本在阿工程領(lǐng)域，今后已無機會與中國競爭”。而據(jù)記者了解，阿國在即將開展的幾個高速道路建設(shè)項目當中，已經(jīng)將中國企業(yè)看作最理想的合作伙伴。

幫中國制造取得歐洲標準

工程企業(yè)走出去，還“歪打正著”地帶動了國內(nèi)大批項目出口。在拿下東西高速大單后，聯(lián)合體在國內(nèi)招標，購買了三一重工、柳工、山推、陜重汽等中國的工程車輛帶到阿爾及利亞。以前阿爾及利亞的企業(yè)大多用歐洲產(chǎn)品，他們看到中國的大型工程機械只相當于歐洲同類產(chǎn)品價格的一半，而且質(zhì)量相當不錯，也跟著紛紛訂購。中國陜汽進出口公司總經(jīng)理王剛說：“陜汽當時中標成為項目惟一的重卡設(shè)備供應商，第一批提供了1300多輛整車。經(jīng)過大項目的考驗，陜汽重卡已被國內(nèi)外大工程承包公司所認可，從而帶動了大批需求。”海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，工程機械產(chǎn)品占據(jù)了我國對阿爾及利亞出口產(chǎn)品前五位，陜西重汽超過一億美元高居榜首，三一重工位居第二。鉚具出口企業(yè)也跟著受益。聯(lián)合體總經(jīng)理卓磊說，此前很少有國內(nèi)的鉚具企業(yè)進軍阿爾及利亞市場，與市場上的法國產(chǎn)品相比，用國產(chǎn)鉚具能節(jié)約至少一半成本。高速項目為了降低成本，聯(lián)合國內(nèi)鋼絞線、錨具、支座和伸縮縫廠家研發(fā)出符合歐洲標準的產(chǎn)品，并幫助廠家取得歐洲標準認證和檢測。結(jié)果項目做完了，“我們趕走了一批歐洲企業(yè)”?！?/p>