水煮三城

徐浩程

真正的顛覆者往往誕生于一個令人意想不到的領域,當人們開始重視它的時候,已然為時晚矣,優(yōu)劣已經(jīng)易位。所以,主沉浮的最終還是城市管理者、主政者的雄心、決心以及慧心。

武漢、長沙、合肥。

因為京廣、長江兩大動脈勾勒出的中部——長(三角)珠(三角)曲線,被若即若離地聯(lián)系在一起。

三城中,有資本有實力的武漢勢如“曹魏”,是中國極少數(shù)集區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、科教、交通、文化等優(yōu)勢于一身的特大型中心城市。

霸業(yè)初成的長沙則如“東吳”,手握新特區(qū)牌子,推進長株潭一體化,“輕”“重”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢使其有了與霸主叫板的實力。

看起來較弱的合肥雖似“西蜀”,但隨著滬蓉高鐵等沿江大動脈的貫通,合肥將成為長三角最理想的產(chǎn)業(yè)轉移基地,發(fā)展?jié)摿Α嵙Χ疾豢尚∮U。

三城當下并不在同一層次上,還不能說是三足鼎立,但這并不妨礙三城上演精彩的故事。

老鄰居,新關系

故事可以從2009年5月20日,合肥市委常委的一次會議開始。

在這次被認為是統(tǒng)一思想認識、決定政策方向的會議上,合肥市委書記孫金龍拿出了一份調研報告——《合肥與武漢、長沙經(jīng)濟社會發(fā)展比較研究》。在報告中,他開篇明義地講到:確定這個課題,旨在以武漢、長沙為“參照系”,推動合肥進一步加快發(fā)展。

“參照系”更為明確的說法出自安徽省委書記王金山。三個月前,他在合肥調研時提出,“力爭通過若干年的努力,把合肥建成與長沙、鄭州甚至武漢相抗衡相媲美的中心城市”。

被合肥選擇作為“參照系”意味著什么?

兩年前,孫金龍接受采訪時的一個細節(jié)可做說明。當時,孫金龍在談及合肥發(fā)展時稱,“統(tǒng)計局每個月都把《橫向經(jīng)濟運行動態(tài)》印發(fā)給大家,上面有省內(nèi)城市、省會城市、其他重點城市的主要指標與合肥市的比較數(shù)字?！?/p>

這當然不只是數(shù)字比較那么簡單。在數(shù)字的背后,合肥“一直在人均上找不足、從總量上找差距、從不足和差距中尋找發(fā)展的突破口,激發(fā)大家干事、奮進的激情和動力?！币布词钦f,盯著“參照系”的發(fā)展數(shù)據(jù),看哪項差、為什么差、怎么辦。

當時,合肥已經(jīng)“爬出”中部省會城市的“鍋底”,超過了第一個“參照系”——太原,正在分析第二個“參照系”——南昌。2008年,合肥GDP成功超越南昌,眼光開始轉向第三個“參照系”——長沙、武漢。

采訪中,合肥市相關官員告訴《決策》,之所以選擇武漢、長沙作為“參照系”,一個重要的背景是安徽“趕兩湖”的年度目標。2009年初,面對金融危機,安徽提出了“抓三保、趕兩湖、超萬億”的年度目標。2月18日,王金山在合肥調研時強調,“省與省之間的關系,實際上是省會與省會之間的較量。一旦合肥能趕上長沙、武漢,安徽也就趕上湖南、湖北了?！?/p>

不過更重要的是,武漢、長沙之于當下的合肥并非遙不可及,只是一個“跳起來能摘到的蘋果”,合肥市發(fā)改委主任王厚亮形象地說道。就此,數(shù)據(jù)最有說服力。2006年至2008年,合肥GDP總量雖然稍遜一籌,但年均增長17.6%,比武漢、長沙分別高出了2.4、2.3個百分點;今年上半年16.0%的增幅,亦比武漢、長沙高出5.8、4.0個百分點。其他多項主要經(jīng)濟指標如工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、實際利用外資等,也令外界刮目相看。

尤其是隨著交通條件改善、區(qū)位優(yōu)勢提升,相關專家斷言,未來3-5年,合肥將迎來發(fā)展“黃金期”,與武漢和長沙GDP總量的差距將進一步縮小,人均GDP將全面趕超。

合肥之于武漢、長沙,已不僅僅是一個追趕者,更有挑戰(zhàn)者的意味。這讓武漢與長沙紛紛側目。

4月,武漢、長沙相繼隨本省黨政代表團到合肥考察了一番。此后四個月內(nèi),先有長沙黨政代表團,接下來是長沙經(jīng)貿(mào)考察團還先后再次赴合肥考察。雖不是對“參照系”的回應,如此往來,在中部六省會城市的考察記錄中,也著實不多見。

兩地的媒體也已觀察到了這種變化,開始敲響警鐘,稱那些覺得合肥“動靜不大,沒有讓其感覺岌岌自危的事;二是個子不高,站在一起,多少還能有點優(yōu)越感”的想法,“是一種錯覺?！痹谥胁苛」淞艘蝗χ?湖北日報記者提醒道,“在常人看來不可行不可為的地方,他們一旦認準目標,就不會輕易放手,而是執(zhí)著地不事張揚地就干出一番驚天動地的偉業(yè)來?！薄懊鎸膳碌陌不杖?更可怕的是我們的自我陶醉!”

就連武漢、長沙的關系,也因合肥而變得更加微妙。4月,一篇名為《轉型時期雜談武漢與合肥》的帖子,被掛到了武漢最大的本土網(wǎng)絡社區(qū)東湖論壇上,并被迅速轉載。帖子在分析完兩地的優(yōu)劣之后,將武漢、合肥稱為“注定要成為伙伴”的城市。

此言確得個中深意。隨著合武動車開通以及合肥的崛起,武漢最終得以在由京廣、長江組成的“大十字”經(jīng)濟地理格局中,即處“天元”之位,得中獨厚,又在取道長沙聯(lián)系珠三角之外,開始經(jīng)由合肥牽手長三角。這不僅讓武漢九省通衢的頭銜更加名副其實,也令其在與長沙的關系中變得更為游刃有余。

變換產(chǎn)業(yè)版圖

變化的不僅是關系,還有城市間的產(chǎn)業(yè)版圖。

7月1日,長沙市長張劍飛率長沙黨政代表團到合肥考察?！胺浅Ｓ幸馑嫉氖?當天我們還接待了一家企業(yè),這家企業(yè)正在就一個項目在合肥、長沙之間PK。”王厚亮笑道,“所以我一會兒參與代表團的會面,向長沙介紹合肥;一會兒參與招商談判,向企業(yè)家推介合肥?！?/p>

王厚亮沒有進一步透露這個項目的情況,只是用輕松的表情與語氣談到,當初京東方全國布局時也面臨著合肥、武漢等地選擇。在這場PK中,最終合肥小勝武漢。

這只是三城間的一次微瀾,更激蕩的變化與競爭正在汽車產(chǎn)業(yè)等各個領域發(fā)生。

在湖南汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長馬湘濱的辦公桌上,放著一張全國汽車產(chǎn)業(yè)分布圖。直到2005年,在這張圖上,長豐集團還是長沙汽車的唯一標注。

對于汽車產(chǎn)業(yè),長沙不是沒有機遇。上世紀五六十年代,“二汽”曾對長沙、常德等地青睞有加,但兩者最終失之交臂。而正是此后布點十堰,繼而移師武漢的“二汽”,讓武漢形成了本田、東風等齊聚一城的現(xiàn)象。

長沙也有底氣。湖南大學擁有“汽車車身先進設計制造國家重點實驗室”,是中國汽車工業(yè)人才培養(yǎng)和科學研究的重要基地之一,其車輛工程專業(yè)與清華大學、吉林大學并駕齊驅,成就了國內(nèi)眾多汽車企業(yè),其中包括安徽奇瑞。從2002年開始,湖南大學鐘志華院士就領著他的團隊和奇瑞一起做碰撞項目,有一段時間幾乎每個星期都要來奇瑞。目前,安徽正在推動合肥江淮與奇瑞重組,構建“大安汽”,前景不可限量。

兩相比較,汽車產(chǎn)業(yè)不能不成為長沙乃至整個湖南的一塊“心病”。當長沙警醒后,競爭就不可避免。

2007年元月8日、9日兩天,湖南省委書記張春賢主持召開湖南汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會與省委常委會,研究湖南汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題。之后,湖南相繼出臺《關于支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》、《汽車產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》等一系列文件,在用地、銷售、技術創(chuàng)新等方面支持長沙發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)。

今年4月,在國務院公布《汽車產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃》兩周后,張春賢旋即主持召開了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會議,而長沙亦將2009年定為“汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”。

政策的針對性與政府的決心帶來了明顯變化。7月,長沙成功引進菲亞特集團;幾天后,比亞迪董事長王傳福親臨長沙,宣告比亞迪正式落戶星城;等到8月底,陜汽重卡也在長沙下線。

在近期發(fā)布的《2009-2012年中國汽車行業(yè)投資分析及前景預測報告》中,中投顧問指出,長沙擁有轎車、輕卡、重卡、客車、工程車、特種車等完整車系制造能力。通俗地說,各種車都能造,這在全國還是第一家。到2012年,汽車產(chǎn)業(yè)有望成為長沙第二個千億產(chǎn)業(yè)集群。

武漢開始感到壓力了。搶在湖南汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺之前,武漢出臺了自己的汽車產(chǎn)業(yè)振興計劃,開列了發(fā)展汽車消費信貸等一大串優(yōu)惠政策,力爭到2011年實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1200億元,比長沙提前一年。

比武漢更具雄心的是合肥。2009年初,合肥市發(fā)改委就編制了《建設合肥國際汽車城,打造“千億”汽車產(chǎn)業(yè)實施方案》。在方案中,合肥市發(fā)改委預計到2010年,合肥汽車產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值將超過1000億元;到2015年,汽車產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值將達到2300億元以上。把合肥打造成“中國底特律”,已經(jīng)成為汽車企業(yè)、專家學者和地方政府共同的目標。

三城糾結在一起的,還有工程機械產(chǎn)業(yè)。

長沙最具競爭力的產(chǎn)業(yè)非工程機械莫屬,即使在金融風暴席卷全球的2008年,它仍領軍裝備制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入超過2000億元,成為長沙乃至湖南第一大支柱產(chǎn)業(yè)。目前,長沙正在向“世界工程機械制造之都”進軍。

相較長沙而言,武漢更應該成為重型機械之都。在“一五”期間,關乎國家制造業(yè)興衰的企業(yè)——重型機床廠就布局在武漢。一個典型的細節(jié)可以注釋長沙、武漢此后多年的恩怨糾葛。2009年4月1日,三一重工董事長梁穩(wěn)根坐直升機從長沙飛到武漢華中科技大學,與該校簽署了10項合作協(xié)議,聯(lián)合培養(yǎng)工程碩士。

不過,誰又敢說,等武漢猛然醒來時,不會像長沙現(xiàn)在發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)一樣,在重機產(chǎn)業(yè)上迎頭追上長沙呢?

真正的顛覆者往往誕生于一個令人意想不到的領域,當人們開始重視它的時候,已然為時晚矣,優(yōu)劣已經(jīng)易位。所以,主沉浮的最終還是城市管理者、主政者的雄心、決心以及慧心。

角力城市群

“如果把合肥經(jīng)濟圈的事情辦好了,合肥起來了,安徽也就起來了。”今年2月,王金山在合肥調研時如此講談到。其實,城市間的較量早已不再僅僅是單個城市的較量,而是城市群的較量。

半年后,安徽即召開了高規(guī)格的“加快合肥經(jīng)濟圈建設座談會”,并出臺《關于加快合肥經(jīng)濟圈建設的若干意見》。就在座談會召開的當天下午,合肥與巢湖還進行了經(jīng)濟圈建設的對接活動,并簽署了《合肥市與巢湖市加強區(qū)域合作框架協(xié)議》。

自從2008年5月,合肥經(jīng)濟圈從規(guī)劃進入到加快實施階段以來,安徽已經(jīng)出臺了一系列的文件、措施,合肥也數(shù)次到“圈內(nèi)”城市拜訪。

不過,合肥的尷尬,在于處于南京都市圈與武漢城市圈之間,南京都市圈已把蕪湖、馬鞍山、滁州等城市“圈”走,徐州都市圈也把宿州、淮北等市視為“勢力范圍”。這其中,南京都市圈已經(jīng)運作數(shù)年,且初具規(guī)模。

但是在三城中,對合肥經(jīng)濟圈影響最大的還是武漢城市圈。在“新特區(qū)”的頭銜下,武漢城市圈一體化進展迅速。3月22日,隨著武漢至孝感、黃石、咸寧、黃岡4條城際鐵路在武昌流芳火車站宣告動工,一個以武漢為核心、連接周邊8市的“半小時鐵路網(wǎng)”建設拉開序幕。

將城市群交通一體化壓在城際鐵路上的還有長株潭。繼6月長株潭實現(xiàn)統(tǒng)一電話區(qū)號后,8月,湖南放棄長株潭城際軌道交通,開建長株潭城際鐵路,以進一步拉近三市的距離。

這其中,長株潭一體化的趨勢更為明顯,因為“雖然武漢也在構建武漢城市圈。但其最大的問題是一城獨大,而長株潭三市相對均衡,一體化更容易推進。”湖北省統(tǒng)計局副局長葉青分析到。2008年,雖然長沙GDP只有3001億元,比武漢少900多億,但長株潭三市共實現(xiàn)GDP4565億元,超出武漢600多億元,隨著長株潭進一步的融合,其對武漢的挑戰(zhàn)將更為有力。

合肥經(jīng)濟圈雖然起步比長株潭、武漢都市圈晚,但“合肥最大的優(yōu)勢是與長三角最接近,這比武漢優(yōu)勢明顯?！比~青分析道,尤其是沿海產(chǎn)業(yè)轉移加速時,這種優(yōu)勢對合肥經(jīng)濟圈今后發(fā)展的影響與拉動將更為明顯。

2008年,安徽走進“泛長三角”時代,合肥經(jīng)濟圈與長三角的經(jīng)濟聯(lián)系進一步增強。尤其是“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)”獲得國務院批準后,合肥經(jīng)濟圈將成為長三角產(chǎn)業(yè)轉移的首先之地,這無疑將為合肥在發(fā)展中爭得更多籌碼。

“跑馬圈地”是城市群角力中永恒的主題,不管怎樣變化,武漢、長沙、合肥三城的指向都是相同的,即借城市群之力,打造區(qū)域性中心城市。

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三城演義之“網(wǎng)絡口水戰(zhàn)”

合肥,速度取勝

我愛合肥,她正在崛起,正在悲壯地崛起!哀兵必勝!

——網(wǎng)友蜀山樂 發(fā)表于百度貼吧

1952年省會遷址合肥的時候,她尚是一座人口剛滿5萬的寒酸小城。短短的60年,合肥已經(jīng)一躍而成人口200萬的繁華都市,這在內(nèi)地不能不說是一個奇跡。

——網(wǎng)友夢里麥香發(fā)表于東湖社區(qū)

安徽確實和全國比起來不是很發(fā)達,但是我們一直在努力。最少目前來說作為一個合肥人我覺得自己很幸福,也很自豪。我活得并不累,包括所有合肥人都是這樣的感覺,這并不是說合肥人沒有遠大的理想,合肥人的理想其實正在一步步地實現(xiàn),每一個普通的合肥人都在為建設新的合肥在各個工作崗位上奉獻自己的力量,包括很多外地人也在為建設合肥添磚加瓦。——網(wǎng)友風聲水起發(fā)表于百度貼吧

合肥這幾年發(fā)展已經(jīng)很不錯了!我是湖北人去過安徽很多地方,感覺安徽人大都純樸!很好!至于說合肥發(fā)展不怎么快還沒有一些省內(nèi)其它地方好,這是有偏見的,發(fā)展也要分地域性,國家給不了像沿海、直轄市一樣的優(yōu)惠政策時,只有依靠自身的優(yōu)勢來慢慢發(fā)展,希望我們?nèi)A中地區(qū)越來越好,中部地區(qū)齊發(fā)展趕上沿海地區(qū)!

——網(wǎng)友誰是傳奇發(fā)表于百度貼吧

武漢PK長沙

我是在長沙的武漢人,不可否認的是長沙這幾年發(fā)展很快。但與武漢確實沒有可比性。長沙的交通可以說是武漢幾年前的水平。株洲的工業(yè)水平不錯,如果與長沙整合的話確實有優(yōu)勢,不可小看!但事實是長沙現(xiàn)在不如武漢,有可能幾十年都比不上!

——網(wǎng)友無邊的思憶發(fā)表于紅網(wǎng)論壇

武漢的問題說穿了就是武漢人的問題,做事的觀念、環(huán)境、方式,已經(jīng)完全落伍。但是也要看到,中部幾省,只有武漢才真正具備建成中部經(jīng)濟核心的條件,理由無它,地理的巨大優(yōu)勢帶來的成本優(yōu)勢。鄭州、長沙都不具備這個條件。未來5年,在高鐵全面貫通后,武漢應該會有非常大的變化。

——網(wǎng)友懷念紫龍發(fā)表于天涯論壇

湖南各地經(jīng)濟齊飛,也給長沙帶來了十分有利的條件。岳陽、郴州、衡陽、常德、湘潭、婁底都發(fā)展很快,武漢只有自己一枝獨秀,難以形成眾星捧月的態(tài)勢。

——網(wǎng)友我是長長發(fā)表于“混在長沙”論壇

長沙近些年崛起的三一集團、中聯(lián)重科、遠大集團等工業(yè)企業(yè)已經(jīng)開始聞名全國。而武漢一些大型國有企業(yè)卻正在變成國家的包袱。所以長沙目前的工業(yè)規(guī)模還不及武漢,但如此下去,五年或者十年以后,武漢能否繼續(xù)保持優(yōu)勢尚是未知之數(shù)。

——網(wǎng)友cdhunter發(fā)表在 興湘論壇

我一直覺得,武漢可以說是中國的一個縮影,落后、自大、混亂,但是能夠讓人感到希望。論地利,內(nèi)地沒有任何城市比他的地理條件更優(yōu)越了。站在黃鶴樓上,看滾滾大江東去,何等氣概?？上S鶴樓下的建筑群實在是不敢恭維;論氣勢,黃鶴樓比岳陽樓要強,但是黃鶴樓的周邊環(huán)境遠不如岳陽樓。

——網(wǎng)友懷念紫龍發(fā)表于天涯論壇