農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必由之路

李玉云　馬立新　柯　林

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就沒有建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提,是建設(shè)新農(nóng)村的引擎,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、縮小城鄉(xiāng)差別的必由之路。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提。

農(nóng)業(yè)能否實現(xiàn)現(xiàn)代化,關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度。首先,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備突破了人畜力的限制,實現(xiàn)了現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)藝要求,極大地減輕了勞動強(qiáng)度,改善了生產(chǎn)條件,提高了生產(chǎn)力水平,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、商品化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。其次,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村工業(yè)化過程,沒有機(jī)械化就談不上工業(yè)化。第三,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的主要手段。因此,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提條件。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必然選擇。

在農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整階段,農(nóng)機(jī)服務(wù)的系列化、市場化、特色化、社會化程度也明顯提高,機(jī)械化作業(yè)領(lǐng)域正由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物,由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè),由種植業(yè)向畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè),由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后,由種植、中耕、收割向儲藏、保鮮、加工,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)延伸,機(jī)械化作業(yè)幾乎覆蓋了農(nóng)業(yè)的一切領(lǐng)域。面向大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必然選擇。

三、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題。從根本上解決農(nóng)民增收問題,必須加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移速度。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在這方面能發(fā)揮著重要作用。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商后農(nóng)業(yè)勞動力成本增大,使用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)就成為經(jīng)濟(jì)理性選擇和提高收入的重要手段;另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中節(jié)本增效技術(shù)的應(yīng)用,依靠人力、畜力勞動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到的,必須要依靠先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。實踐證明,農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)在糧食生產(chǎn)中,不僅能減輕農(nóng)民的勞動強(qiáng)度,增加單位面積產(chǎn)量,而且能降低作業(yè)成本,提高作業(yè)質(zhì)量,增加農(nóng)產(chǎn)品商品率和抗御自然災(zāi)害的能力。

四、加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的探討

(一)加大扶持力度,完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入格局,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下扎實基礎(chǔ)。按照近年中央“一號文件”精神,認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》。結(jié)合實際,加大政策法規(guī)對農(nóng)機(jī)化的支持保護(hù)力度。積極協(xié)調(diào)其他農(nóng)業(yè)投入用于農(nóng)機(jī)化發(fā)展,促進(jìn)多層次、多渠道農(nóng)機(jī)投入格局的形成,依法建立和完善農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系,為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

(二)拓寬服務(wù)領(lǐng)域,促進(jìn)農(nóng)民增收,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動力。首先是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè),以提高農(nóng)機(jī)裝備利用率來促進(jìn)農(nóng)民增收。本著“民辦、民管、民受益”的原則,建立以基層農(nóng)機(jī)協(xié)會、農(nóng)機(jī)合作社等專業(yè)服務(wù)組織為龍頭,農(nóng)機(jī)大戶為主體,農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ),農(nóng)機(jī)中介組織為紐帶的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系,逐步形成以市場為導(dǎo)向,服務(wù)為手段,融示范、推廣、服務(wù)為一體的、多元化的新型的農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)制,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。其次是發(fā)揮農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)勢,以農(nóng)機(jī)挖掘農(nóng)業(yè)潛力來促進(jìn)農(nóng)民增收。(1)發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。將農(nóng)村勞力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本優(yōu)勢,讓從農(nóng)業(yè)勞動者隊伍中催生出來的農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)大戶在農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)過程中賺錢致富。(2)在不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以先進(jìn)、適用的農(nóng)機(jī)裝備各地優(yōu)勢(特色)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)機(jī)械化的同時,積極拓寬農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域,有效推動各地發(fā)揮比較優(yōu)勢,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(3)提高農(nóng)機(jī)性能,以挖掘農(nóng)機(jī)自身潛力來促進(jìn)農(nóng)民增收。大力發(fā)展高效農(nóng)機(jī),加快農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、社會化進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)機(jī)規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。不斷發(fā)展節(jié)能農(nóng)機(jī),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)效益。

(三)農(nóng)機(jī)結(jié)合農(nóng)藝,構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)拓展廣闊空間。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會、推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合,加快完善規(guī)范化種植技術(shù)體系,提高機(jī)械適應(yīng)性,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)中的作用。推動機(jī)械化保護(hù)性耕作、機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)、機(jī)械化秸稈綜合利用等新技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)。

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)環(huán)境改善等方面的有效互動,有力地促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步,不斷推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐向前邁進(jìn)。