完善企業(yè)安全文化　建立安全生產(chǎn)長效機制

李記鵬　鄒寶生　張凌坤

[摘要]安全文化是安全生產(chǎn)“五要素”之一,是安全生產(chǎn)的靈魂。要搞好安全生產(chǎn),保證企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制,一要樹立“以人為本”理念,把人的生命權、健康權放在第一位;二要充分吸收西方管理經(jīng)驗和優(yōu)秀成果,用于企業(yè)安全管理中并有所發(fā)展、創(chuàng)新;三是要樹立危機意識,要建立在人和設備易出故障的思維上,制定應急預案;四是要克服形式主義、官僚作風,注重基層自控、自律意識的培養(yǎng),提高全員安全素質,逐步形成集體認同的安全價值觀和文化觀,這就是我們在一直追求的企業(yè)安全文化。

[關鍵詞]企業(yè) 安全 文化 機制

中圖分類號:X9文獻標識碼:A文章編號:1671-7597(2009)0910210-01

企業(yè)文化是企業(yè)核心價值觀的集中體現(xiàn)和傳承。在企業(yè)內部表現(xiàn)為宣揚什么、鼓勵什么、反對什么、摒棄什么,其價值觀念是通過企業(yè)領導和企業(yè)全體員工長期習慣性思維、行為來表達、豐富和發(fā)展的。石油企業(yè)是聯(lián)系千家萬戶的社會公用事業(yè),安全生產(chǎn)是石油企業(yè)永恒的話題。因此,華北油田公司第四采油廠在探索企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制的過程中,一直把安全文化建立放在一個十分突出和重要的位置上。主要有以下幾點:

一、以人為本,尊重人的生命

(一)缺乏以人為本的安全文化觀念是事故發(fā)生的重要原因。毛澤東同志曾經(jīng)說過,世間一切事物中人是第一可寶貴的,而人最寶貴的就是生命。我國目前正處于社會主義市場經(jīng)濟的轉型期,也是社會資本積累過程。近幾年來,石油石化行業(yè)面臨著勘探開發(fā)、重組改制以及經(jīng)濟危機帶來的巨大壓力,出現(xiàn)了“12.23”、“11.13”重特大事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失,華北油田公司第四采油廠2000年以來也發(fā)生過油氣火災爆炸事故,給企業(yè)造成了損失、給家庭帶來不幸。究其原因,主要是企業(yè)在組織生產(chǎn)活動時,在追求利潤、應對市場競爭的同時,缺乏以人為本的尊重和重視人的生命價值的理念。

(二)事故不斷是安全文化低劣的反映。人的生命價值是不能用金錢來衡量的,但要造就以人為本的安全文化,就要在企業(yè)形成這樣一種氛圍:人的生命只有一次不可重復的,都應該尊重和保護別人的生命,只要是為了保障職工的生命和安全,任何投入都是值得的。因此無論這個企業(yè)是國企還是民營,如果人身傷亡事故不斷,它不僅是一個安全文化低劣的企業(yè),而且應受到整個社會的唾棄和懲罰。

(三)企業(yè)安全文化是安全生產(chǎn)長效機制的表現(xiàn)。因此,我們在工作中要始終把“環(huán)保優(yōu)先,安全第一,質量至上,以人為本”的理念放在首位,并始終貫徹之,著意培養(yǎng)以人為本、尊重人的生命價值的企業(yè)文化,努力為構建安全生產(chǎn)長效機制夯實基礎,而這一長效機制的基礎表現(xiàn)就是企業(yè)安全文化。縱觀華北油田公司第四采油廠歷年大小事故統(tǒng)計,事故總量和人員傷亡大幅下降,成效是比較明顯的。

二、吸收西方工業(yè)文明優(yōu)秀成果并有所發(fā)展

(一)由于歷史原因造成安全文化欠缺。我國是從一個半封建、半殖民地社會進入社會主義,沒有經(jīng)過工業(yè)文明的長期熏陶,其表現(xiàn)就是作業(yè)秩序、管理程序的標準化、規(guī)范化程度低、隨意性大。同樣一件事,一項操作,一道工序,往往你可以這樣,他可以那樣,下次又可以換一個花樣,想要不出錯、不發(fā)生誤操作是不可能的。石油工業(yè)發(fā)展歷史短暫、過程復雜、環(huán)節(jié)眾多,制度化、標準化的形成、遵守需要一個漫長的過程。

(二)重視吸收西方工業(yè)文明成果而形成石油企業(yè)安全文化。西方現(xiàn)代管理之父泰勒的基本理念就是標準化作業(yè)。我們已經(jīng)制定了自己的HSE體系文件,形成了“8+2”安全教育模式,杜邦安全理念已深入人心,在華北油田公司第四采油廠永清站我們可以看到“責任心是安全之魂,標準化是安全之本”、“事故不難防,重在守規(guī)章”、“安全要靠你我他,事故牽動千萬家”,這是安全文化的一部分。

三、樹立危機意識、防患于未然

(一)危機意識是企業(yè)安全文化的一個重要方面。在我們的企業(yè)中,一般觀念都認為出事故是不應該的,出了事故就是工作沒有做到位,就要嚴肅處理,這固然不錯。但任何人工系統(tǒng)實際上都是不完善的,有缺陷的,任何人都有可能犯錯誤。這種理念雖然有點類似于西方基督教文化中的原罪意識,但卻比較符合實際情況的。因此,我們在落實安全生產(chǎn)責任制,嚴肅追究責任的同時,也要講述這個觀點,即安全生產(chǎn)決不能建立在系統(tǒng)、設備不出故障,工作人員不犯錯誤的基礎上,而應該建立在系統(tǒng)、設備肯定會發(fā)生故障,工作人員肯定會犯錯誤的基礎上,要進行“不傷害他人,不傷害自己,不被他人傷害,我保護他人不受傷害”的“四不傷害”教育,這也是一種文化,而且是一種實事求是的企業(yè)安全文化。

(二)強化風險意識和風險管理意識、制定HSE“兩書一卡”。這幾年盡管華北油田公司第四采油廠石油天然氣生產(chǎn)建設的發(fā)展速度很快,井站裝置增多,市場擴大,但我們每年堅持開展危險危害因素及環(huán)境影響因素識別,對識別出的危害因素、環(huán)境因素采用了風險管理辦法,制定了HSE“兩書一卡”(作業(yè)計劃書、作業(yè)指導書、操作卡),使廣大員工有了風險防范意識和風險管理意識,事故率大大降低。

四、不搞形式主義,注重基層自控,自查自律為主的常效機制建設

(一)形式主義很難產(chǎn)生實質性效應。有一種現(xiàn)象人們已司空見慣,就是一旦出了大事故,從中央到地方,馬上就會層層進行安全大檢查。這種突擊性、運動式的檢查看起來如火如荼,聲勢浩大,實際上卻收效甚微,某種程度上講是形式主義的一種表現(xiàn)。直到今天,這樣的現(xiàn)象依然存在,歸根結底就是一種封建社會以上統(tǒng)下、以上管下、以上壓下、上對下錯的落后的價值觀念和文化現(xiàn)象,它只會造成人、財、物的極大消耗和基層干部群眾的消極應對,很難產(chǎn)生積極的實質性效應。

(二)要逐步形成集體認同的安全價值觀和文化觀。華北油田公司第四采油廠在總結經(jīng)驗教訓的基礎上,把這種以上對下的突擊性、運動式的層層檢查,轉變?yōu)槌B(tài)性的規(guī)范化、標準化檢查,即各個管理層級對自己負責的定期的自控、自查、自律,并結合一定的上級不定期檢查,實施崗位員工日查、班組長周查、工區(qū)月檢查、廠季度檢查、領導要害部位聯(lián)系點檢查,以及雨季來臨前、冬季生產(chǎn)、電器設施專項檢查等。各人自掃門前雪,每個人、每個層面、每個部門首先對自己本人和自己這個層面、部門負責,這樣就無需突擊性的布置工作,大家都明白自己在什么時段應該做些什么、如何去做。這樣,以企業(yè)安全文化為基礎的安全生產(chǎn)的長效機制就逐步建立起來,員工集體認同的安全價值觀和文化觀就逐步形成,這就是我們在一直追求的企業(yè)安全文化。

總之,建立企業(yè)安全文化是保證安全生產(chǎn)長效機制的基礎,在建立企業(yè)安全文化的過程中就是要樹立以人為本的管理理念、危機意識、進行風險管理;認真學習和吸收西方先進的管理經(jīng)驗,實行標準化管理,強化自控自律;反對形式主義,官僚作風,從上至下,逐步形成以安全價值觀和文化觀為主的企業(yè)安全文化。