“國糧第一碩鼠”劉憲魯

羅丹光

受賄878萬余元,挪用公款500萬元。本已退休四年的劉憲魯,沒有想到自己的晚節(jié)即將以無期徒刑這樣的罪名終結(jié)。

在吉林省會長春的街頭問路,提及劉憲魯,應(yīng)者或已茫然;但說起坐落于長春中軸線人民大街的新吉糧大廈,幾乎所有人都能立即指出方向。這棟外形動感現(xiàn)代的大廈,既酷似吉糧集團主營產(chǎn)品——玉米的外形,又判若獨特的風(fēng)帆造型,被公認(rèn)為長春市的標(biāo)志性建筑之一。

在退休之前的十年,劉憲魯將吉糧集團董事長、黨委書記、總經(jīng)理“三位”集于一體,權(quán)傾一時。由他打造的吉糧帝國,全稱吉林省糧食集團有限責(zé)任公司,在全國省級糧食企業(yè)中排頭第一,在全國500強企業(yè)中曾名列第156位。在吉林省屬企業(yè)、吉林省十強創(chuàng)匯企業(yè)中,均列第一位。

2009年6月26日,劉憲魯案一審宣判,該案名列吉林省人民檢察院通報今年上半年“重特大案件”第一位。劉憲魯犯受賄罪,被判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。其子長春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政局原局長劉慶中犯受賄罪被判6年,并處沒收個人財產(chǎn)人民幣10萬元。

劉憲魯自1996年組建吉糧集團,一手將其壯大。由于它是中國除中糧集團之外唯一一家具備糧食出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè),劉氏無疑成為全國糧食企業(yè)的主要領(lǐng)軍者。如今,他以建國以來最大的糧食碩鼠,置曾經(jīng)風(fēng)光無限的吉糧集團于尷尬境地。

在劉憲魯身后,一方面是糧價高漲,甚至是一觸即發(fā)的糧食危機;一方面是作為吉林省龍頭企業(yè)的吉糧集團等待一次轉(zhuǎn)身。或左或右,或進或退,這是中國糧食系統(tǒng)中的一個醒目縮影。

庭審見親屬勉強微笑

“咔,咔……”劉憲魯戴著腳鐐,低著頭一步一步從候?qū)徥遗策M法庭。映入眾人眼簾的劉憲魯,滿頭花白的頭發(fā),戴一副近視鏡。

2009年6月26日14時,白山市中級人民法院對劉憲魯一案公開宣判。

劉憲魯邁進法庭第三步時,抬頭看了一眼旁聽席上的家屬和朋友,勉強擠出一絲笑容后便將頭低下。而旁聽席上劉憲魯?shù)钠拮?微微起身想對劉憲魯說點什么,看到劉憲魯?shù)拖骂^后,又將話咽了下去。

早在4月14日,公訴機關(guān)白山市人民檢察院就劉憲魯案向白山市中級人民法院提起公訴,后者于同日受理并依法組成合議庭,于2009年4月28日公開開庭審理了此案。經(jīng)審理查明,劉憲魯涉受賄和挪用公款兩宗罪,起訴書所列罪狀達43條。

一審法庭審理判定,劉憲魯利用擔(dān)任吉糧集團有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理的職務(wù)之便,與其子劉慶中及個人收受他人人民幣8780944.10元,其行為已構(gòu)成受賄罪。個人決定以單位名義,挪用公款人民幣500萬元給其他單位使用,謀取個人利益,其行為已構(gòu)成挪用公款罪。其子劉慶中利用其父劉憲魯?shù)穆殑?wù)之便,收受他人人民幣187萬元,其行為已構(gòu)成受賄罪。

一審法院審理認(rèn)為,被告人劉憲魯犯受賄罪,判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn);犯挪用公款罪,判處有期徒刑15年。決定執(zhí)行無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。其子劉慶中犯受賄罪,判處有期徒刑6年,并處沒收個人財產(chǎn)人民幣10萬元。

法庭宣判持續(xù)了10余分鐘,每次法官宣讀受賄或者挪用公款時,劉憲魯都將眉頭皺一下,整個宣判過程劉憲魯?shù)谋砬橐恢焙車?yán)肅。父子二人在庭上均未提出上訴。

隨后,劉憲魯明確表示拒絕接受當(dāng)庭采訪,并要求法警將其帶出法院。望著劉憲魯?shù)谋秤?部分站在旁聽席的家屬和朋友,將手放在椅子靠背上,將脖子盡力的伸長,眼睛不肯眨一下。

晚節(jié)“不?！?/p>

有關(guān)劉憲魯涉案被查的消息,最早在2008年3月開始傳播。

劉憲魯曾是十屆全國人大代表,在2008年全國兩會召開期間,吉林省赴京人大代表團內(nèi)部即開始對劉案有所私傳。

但官方的消息姍姍來遲,直到4個月后的7月22日,吉林省人民檢察院在通報2008年上半年案件偵查情況時,將劉憲魯案列在“重特大案件”第一位。其時,官方通報劉憲魯涉案金額為受賄1000萬元,挪用公款1000萬元,始稱“兩個一千萬元貪腐案”。

通報顯現(xiàn)之時,劉憲魯已由之前的“雙規(guī)”審查轉(zhuǎn)為逮捕,由此進入司法程序。

已正常退休三年的劉憲魯此番突然案發(fā),出人意料。不過,亦有其老部舊員直言,劉憲魯絕對當(dāng)權(quán)多年,其腐敗之事自非一日之機,“落馬被查是遲早的事情”。

實際上,在劉被查前后,已有吉糧集團及關(guān)聯(lián)公司數(shù)名高管卷入檢方調(diào)查。

據(jù)《財經(jīng)》雜志報道,吉林省遼源市西安區(qū)檢察院接手的吉糧集團貪污賄賂系列案件之一,即包括吉糧集團原子公司吉林省慧澤油脂有限公司總經(jīng)理段連海。

慧澤油脂,曾經(jīng)是吉糧集團國有獨資子公司,在2005年10月脫胎換骨為一個股份制企業(yè),其法定代表人及高層管理者無償持股30%。事出蹊蹺的是,2007年以來,這家原國有企業(yè)的工會職工集體上訪,披露公司改制前拖欠職工工資421萬元被轉(zhuǎn)為企業(yè)年度調(diào)整(盈余),用于高管無償持股。據(jù)說段連海就是因為這份控告案發(fā)。劉憲魯?shù)呐灿霉钆c受賄細(xì)節(jié),也隨后進入吉林省紀(jì)委和省檢察院有關(guān)專案組的視線。

吉糧集團在劉憲魯當(dāng)政期間,擁有超過30家子公司。如此大量的子公司及數(shù)以千計的老部下,為劉氏的賄金提供了廣泛的來源。至于涉嫌挪用公款1000多萬元一事,據(jù)說主要用于有關(guān)方面的房地產(chǎn)開發(fā),以及一起舊案。

舊案所指是在2000年2月至10月,吉林省農(nóng)發(fā)行支持、配合吉糧集團進出口公司挪用政策性糧食收購貸款1.2億多元,直接用于與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關(guān)的中外合資企業(yè)進行項目投資,至今無法收回,造成貸款全部損失的嚴(yán)重后果。劉氏對這些貸款的1000多萬元被挪用承擔(dān)直接責(zé)任。

這是經(jīng)國家審計署專項審計出來的案件。審計原來指向農(nóng)發(fā)行各項貸款管理情況,并延伸到企業(yè)才顯出驚天大案。來自《財經(jīng)》雜志的報道稱,這是自1998年糧改以來,全國罕見的銀企“合作”挪用糧食收購貸款并全部損失掛賬的案件。

難過親朋腐敗關(guān)

一審法院審理查明的細(xì)節(jié),證實了之前各方的猜測。

據(jù)法院認(rèn)定,1995年,長春市新三合公司法人代表東方為得到時任吉林省糧食廳副廳長的劉憲魯對其生意上的幫助,與于力、李永昌聯(lián)系并商量,由東方出資人民幣155萬元,為劉憲魯?shù)呐畠簞⑼芭隼钴姺驄D辦理移民加拿大的手續(xù)。于力將此事告訴了劉憲魯,劉憲魯表示同意。

時至1999年,劉彤夫婦以技術(shù)移民方式移民到加拿大。之后,于力戰(zhàn)友王向陽的姑父王文扣除辦理移民的費用將剩余的10.3萬加元分多次匯入劉彤在加拿大的賬戶。

劉憲魯為給兒媳接孩子上下學(xué),曾兩次向下屬索要轎車。

2001年10月,劉慶中找到父親劉憲魯,提出借一輛轎車給妻子張朝暉用于接送孩子上下學(xué)。劉憲魯便找到吉糧集團下屬收儲公司經(jīng)理朱鐵軍,朱鐵軍聽后安排公司業(yè)務(wù)合作伙伴大連生威公司經(jīng)理趙毅,為劉憲魯買了一輛新捷達車并交給劉慶中,因張朝暉不習(xí)慣開手排擋汽車,劉慶中又向劉憲魯提出換一輛自動擋本田轎車,劉憲魯再次找到朱鐵軍。朱鐵軍讓趙毅以人民幣29.8萬元買了一臺本田轎車送給了劉慶中。趙毅將該購車款及裝飾費用合計人民幣35萬元,以倉儲費的名義掛在吉糧集團收儲公司的應(yīng)收賬款中,由吉糧集團收儲公司支付該款。

2003年劉慶中在征得劉憲魯同意的情況下,將該車以29.5萬元賣給吉糧集團科技信息公司。后劉慶中用該賣車款購買了一輛奧迪A4轎車。

在劉憲魯?shù)慕^大部分受賄金額中,主要來自于吉林標(biāo)志性建筑——吉糧大廈辦公樓工程的建設(shè)。

行賄者原吉發(fā)房地產(chǎn)公司經(jīng)理于洪義,為感謝劉憲魯在承建新吉糧大廈辦公樓工程中給予的關(guān)照,于2002年春節(jié)在劉憲魯家送給劉人民幣10萬元;2004年1月為劉憲魯女兒劉彤購買寶來轎車一輛;2004年中秋節(jié)到劉憲魯家送給劉人民幣10萬元;2004年初在劉憲魯家送給劉1萬美元。

于洪義的賄賂并不止于此。2005年10月,劉憲魯以借款為名向于洪義索要人民幣30萬元;2005年10月,劉憲魯以到伊通寺廟還愿為名向于洪義索要人民幣10萬元;2005年春節(jié),于洪義到劉憲魯家送給劉人民幣10萬元。

又如2002年初,原長城建筑安裝公司實際所有人李永昌為感謝劉憲魯對其生意上的幫助,在大連以李永昌弟弟李永成的名義為劉憲魯購買了一套住宅,建筑面積190平方米,價值人民幣70余萬元。2005年劉憲魯?shù)钠拮于w文英在劉憲魯?shù)陌才畔聦⒎慨a(chǎn)證交給劉慶中,由劉慶中通過寬城區(qū)法院以虛假債務(wù)訴訟的方式,將該處房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人由李永成變更為劉慶中。

劉憲魯賄款中有上百萬元經(jīng)其兒子劉慶中獲得。

2001年,宏洋實業(yè)公司經(jīng)理杜弋飛找到其高中同學(xué)劉慶中,提出讓劉慶中找劉憲魯幫助承包吉糧集團新吉糧大廈網(wǎng)絡(luò)工程,并許諾給其好處。2002年4月,劉慶中、杜弋飛通過虛假出資,注冊成立了中通信息公司,劉慶中以虛假出資方式占60%股份。此后,劉憲魯擅自改變原計劃公開招標(biāo)的信息網(wǎng)絡(luò)工程,指示分管工程的副總袁維森將1100余萬元的工程交給中通信息公司承建。中通信息公司獲利400余萬元。杜弋飛送給劉慶中人民幣162萬元。

為繼續(xù)承包吉糧集團的后續(xù)網(wǎng)絡(luò)工程,2003年12月,劉慶中提議,將中通信息公司并入吉糧集團新成立的吉糧科技信息公司,由杜弋飛從中通公司承包吉糧集團網(wǎng)絡(luò)工程所得利潤中提出25萬元現(xiàn)金,以王秀成的名義給劉慶中在吉糧科技信息公司存入25萬元股份。

劉憲魯?shù)膬蓚€十年

說吉糧集團是糧食經(jīng)營企業(yè)的“航母”,并不為過:

——麾下集結(jié)著20家全資子公司、7家控股子公司、5家參股子公司;

——劉憲魯從履新至卸任,集團資產(chǎn)總量增長6倍,銷售收入超過10倍,國有資本年均遞增10%,年創(chuàng)效益超億元;

——1999年獲玉米出口經(jīng)營權(quán)后,共出口玉米2700多萬噸,出口總量占全國60%以上!

顯而易見的是,駕馭這艘“航母”不易,劉憲魯能穩(wěn)穩(wěn)地操縱著舵輪直至其卸任,或已是奇跡。

劉憲魯1945年9月生,系山東東阿人,不過其仕途生涯一直在長春。劉早年歷任吉林省長春市商業(yè)局黨委副書記、吉林省駐天津辦事處商務(wù)處長、長春市財貿(mào)委副主任。1996年前后,劉出任吉林省長春市糧食局局長、黨委書記。此后兩個十年,劉憲魯就在糧食系統(tǒng)大展其身手。

劉憲魯?shù)牡谝粋€十年,是以糧食系統(tǒng)的官員身份出現(xiàn)。自1996年擔(dān)任長春市糧食局局長兼黨委書記開始,他即在這一領(lǐng)域廣布人脈。一方面,是針對糧食系統(tǒng)的人脈關(guān)系,包括對上的中央網(wǎng)絡(luò),以及對下的人員提拔;另一方面,則是對吉林省官員人脈的鋪張。正是得益于這兩張網(wǎng)絡(luò),劉在組織關(guān)系與業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)上已獲得穩(wěn)固的扶持。不久,劉氏晉升為吉林省糧食廳副廳長、黨組成員。

1996年起,劉憲魯開始了其的第二個十年,并達到其仕途及事業(yè)的頂峰。

是年,時任吉林省糧食廳副廳長的劉憲魯,出面組建吉林省吉糧集團有限責(zé)任公司。這家集團公司匯集了當(dāng)時吉林省14家糧食企業(yè)為子公司,將吉林省各市、州、縣糧食公司(集團)列為協(xié)作成員,是以國有糧食企業(yè)為主體、多種經(jīng)濟成分并存的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的法人經(jīng)濟聯(lián)合體。

這個由吉林省高層親自拍板定下的公司,注冊資本1.5億元,于1996年8月16日成立,劉自此由官員身份轉(zhuǎn)為企業(yè)家身份,改任吉糧集團董事長、黨委書記、總經(jīng)理。

就是當(dāng)時世界經(jīng)濟一體化的大背景下,大糧食、大流通、大市場的發(fā)展格局已基本形成。吉糧集團如何定位?成立伊始,劉憲魯就圍繞把集團培育成為中國糧食經(jīng)濟“大航母”的目標(biāo),提出了不但要做吉林的“吉糧”,還要做中國的“吉糧”,亦要做世界的“吉糧”的長遠設(shè)想。此后,他部署“貿(mào)易、實業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,國內(nèi)貿(mào)易、進出口貿(mào)易、實業(yè)加工、期貨交易四大體系協(xié)調(diào)運行”的總體發(fā)展戰(zhàn)略。

不過,絕對的權(quán)力同樣意味著絕對的腐敗。在吉糧所涉及的農(nóng)發(fā)行一起貸款挪用案件中,其主要做法如下:一是通過吉糧集團承貸后,再轉(zhuǎn)入合資企業(yè)在建設(shè)銀行開立的賬戶上,供合資企業(yè)隨意使用;二是同意吉糧集團進出口公司將已經(jīng)回到吉林省農(nóng)發(fā)行賬戶內(nèi)的糧食銷售回款,不及時收回而是再次將該款轉(zhuǎn)至合資企業(yè)的建行賬戶內(nèi),供后者隨意使用。自2000年2月16日至當(dāng)年10月25日,五次共轉(zhuǎn)走國家政策性收購貸款1.2億余元。

實際上,案情自2005年劉憲魯卸任之初即有披露,但劉為十屆全國人大代表,其深耕吉林政壇多年,此案查辦進展緩慢。

2005年,劉憲魯入列全國勞動模范和先進工作者名單。同年7月13日,還有兩個月即滿60歲的劉憲魯,接到了省委省政府的一紙政令,從此卸任并退休。

緣于對創(chuàng)業(yè)者的尊敬,以及劉氏對權(quán)柄的眷戀,那以后,劉憲魯還一直擔(dān)任吉糧集團顧問,直到此次案發(fā)。

當(dāng)然,劉憲魯之功過,并不能以其所涉罪行一概論之。吉林省是全國商品糧大省,與小麥、水稻等糧食主產(chǎn)區(qū)不同,吉林省的農(nóng)作物品種主要是玉米。作為中國重要的糧產(chǎn)基地,劉在這一領(lǐng)域的建議或作為應(yīng)有待正視。

早在2004年9月22日,玉米期貨在大連商品交易所掛牌交易。劉憲魯作為此業(yè)資深人物,對其推動可謂傾力而為。

劉憲魯治下的吉糧集團,借助商品交易所進行了套期保值,既保護經(jīng)營者的利益,也保護了生產(chǎn)者的利益。通過實例看,期貨交易對于搞糧食流通的、糧食加工的,是很好的一種市場體系。

前車之鑒

近五年里,吉林糧食系統(tǒng)的案件亦已震驚全國。其中最大的當(dāng)屬于中國儲備糧管理總公司長春分公司原副總經(jīng)理劉國一案。

54歲的劉國在1998年至2002年不滿四年的時間里,利用其擔(dān)任吉林省發(fā)展計劃委員會市場處處長、吉林省中央儲備糧庫建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合辦公室副主任、國家儲備糧庫建設(shè)工程項目評標(biāo)委員會主任、中國儲備糧管理總公司長春分公司副總經(jīng)理等職務(wù)之便,受賄、貪污巨額資產(chǎn)。

2003年12月25日,劉國因涉案金額高達9000萬元,長春市中級法院以貪污罪、受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪三罪并罰判處劉國死刑,緩期二年執(zhí)行。劉國案涉及行賄人65人,其中黨政機關(guān)干部7人、縣處級干部8人、糧庫主任27人、企業(yè)人員及私營業(yè)主26人。

2004年7月6日,原長春糧食(集團)有限公司副總經(jīng)理齊魁范,任職期間貪污764萬元、受賄160萬元、單位行賄81萬元,吉林省高級人民法院核準(zhǔn),以犯貪污罪、受賄罪、單位行賄罪判處死緩,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。該案共涉案54人,副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部20人、科級干部17人。

2008年1月,吉林省檢察院通報查處原延邊州糧食局局長金振善受賄案,具體案情至今未公布。

……

上述顯示并非吉林糧食系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象的全貌。由于糧倉主管的“前腐后繼”,吉林省檢方在經(jīng)辦此類案件匯集一份報告稱,它們呈現(xiàn)出如下幾個特點:

——查處案件多為窩案、串案,涉及人員多,牽扯面廣,且違紀(jì)違法金額較大;

——案件隱藏的時間增長,且陳化糧處理、退耕還林等呈現(xiàn)新問題。

——案件的舉報、立案和查處人數(shù)雖較之2001年有所減少,但上訪人數(shù)增多;

在劉憲魯被查后的2008年9月,吉糧集團發(fā)布公告稱,希望通過尋找戰(zhàn)略投資者融資9億元,實現(xiàn)股權(quán)多元化,成為國際知名的糧食供應(yīng)商和精深加工制造商。

此前吉糧集團已經(jīng)啟動上市計劃,但是由于吉糧集團原董事長、總經(jīng)理兼黨委書記劉憲魯因涉嫌受賄及挪用公款被查處,上市一度擱淺,此次引進戰(zhàn)略投資者增資擴股可能意味著上市戰(zhàn)略的再次啟動?！?/p>

編輯:靳偉華jinweihua1014@sohu.com