論高外貿(mào)依存度對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響及應(yīng)對(duì)策略

郭丹翔

摘 要:我國(guó)外貿(mào)依存度近些年呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì), 與世界主要國(guó)家相比也處于較高水平。分析造成我國(guó)外貿(mào)依存度過高的原因, 主要是由于加工貿(mào)易、GDP 結(jié)構(gòu)差異、匯率等不合理因素的影響。長(zhǎng)期來看, 外貿(mào)依存度的提高是必然趨勢(shì), 這意味著我國(guó)受世界經(jīng)濟(jì)沖擊的風(fēng)險(xiǎn)在不斷加大。保持合理的外貿(mào)依存度我國(guó)應(yīng)實(shí)行內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略; 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 重視加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí); 實(shí)施外貿(mào)多元化戰(zhàn)略, 緩解貿(mào)易摩擦; 大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。

關(guān)鍵詞:高外貿(mào)依存度;現(xiàn)狀;對(duì)應(yīng)策略;影響

中圖分類號(hào):F752.69文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2009)16-0095-03

1 我國(guó)外貿(mào)依存度的國(guó)際比較

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為, 對(duì)于中小國(guó)家來講, 一方面由于資源總量限制和為了實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì), 有必要把資源集中起來, 用于少數(shù)行業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn), 因而不具備建立門類齊全的國(guó)民生產(chǎn)體系的條件; 另一方面由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)單一產(chǎn)品的需求有限, 本國(guó)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品無法完全在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售, 結(jié)果是, 中小國(guó)家大多走外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路, 即通過產(chǎn)品和原材料的大進(jìn)大出來實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和國(guó)民收入最大化。因此, 中小國(guó)家的外貿(mào)依存度往往較高。而對(duì)于后起大國(guó)來講, 由于其一般具有比較豐富的自然資源, 且人口多,潛在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量大, 故能在工業(yè)化過程中比較容易建立起完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系, 并能在許多行業(yè)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。因此, 后起大國(guó)沒有必要, 也不應(yīng)該像小國(guó)那樣完全依賴對(duì)外貿(mào)易來解決大部分產(chǎn)品的出路問題, 一般應(yīng)該通過內(nèi)向型發(fā)展戰(zhàn)略來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。無論從理論上抑或從經(jīng)驗(yàn)上來推論, 中國(guó)作為一個(gè)人口和經(jīng)濟(jì)大國(guó), 外貿(mào)依存度理應(yīng)較低才是。然而, 從上面的事實(shí)我們可以看到, 中國(guó)的外貿(mào)依存度在不斷地上升, 尤其是加入WTO之后, 中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)出了小國(guó)經(jīng)濟(jì)才有的特征。

從橫向比較來看,以2004年為例,中國(guó)已經(jīng)是世界上大國(guó)中外貿(mào)依存度最高的國(guó)家了。如上表所示,2004年中國(guó)的外貿(mào)依存度不僅高于世界平均水平(45.6%),而且遠(yuǎn)高于美國(guó)(20.1%)、日本(22.1%)。從印度、俄羅斯、巴西和中國(guó)比較來看,中國(guó)的外貿(mào)依存度依然是最高的。俄羅斯由于依賴石油和天然氣出口(出口依存度相對(duì)較高31.5%,但進(jìn)口依存度只有16.5%),其外貿(mào)依存度相對(duì)較高(48%),但也大大低于中國(guó)的70%;印度和巴西的外貿(mào)依存度則更低,都是25%左右。外貿(mào)依存度超過100%的國(guó)家都是小國(guó),如馬來西亞、泰國(guó)和荷蘭等。除此以外,只有一個(gè)中等國(guó)家的外貿(mào)依存度(韓國(guó)70.4%)達(dá)到了與中國(guó)齊平的水平。如果拿2000年與2004年之間(中國(guó)入世前后)世界各主要國(guó)家外貿(mào)依存度的變化情況對(duì)比來看,除了中國(guó)、日本和巴西之外,其他國(guó)家的外貿(mào)依存度都是下降的。世界總計(jì)下降4.3%,其中不少國(guó)家的外貿(mào)依存度下降達(dá)到兩位數(shù)。列表國(guó)家中下降幅度最大的是馬來西亞,降幅為32.1%,隨后是加拿大、英國(guó)和俄羅斯,分別下降25.5%、20.3%和20.1%。與此相反,中國(guó)的外貿(mào)依存度上升幅度最大,4年間上升了25.8%。巴西和日本的外貿(mào)依存度上升也分別只有3.9%和1.9%。

通過上述的分析我們不難看出,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度一直在不斷的增高,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過合理的外貿(mào)依存度的百分比。這是必須值得我們關(guān)注的一個(gè)問題。

2 高外貿(mào)依存度對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合,受世界經(jīng)濟(jì)影響的風(fēng)險(xiǎn)也在逐步變大。如果一國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依賴程度過高,不易正確把握參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),容易導(dǎo)致過度保護(hù)政策或過度開放政策,不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,需要根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況,在充分利用外貿(mào)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),努力達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)最小化、利益最大化、貿(mào)易結(jié)構(gòu)最優(yōu)化和貿(mào)易主體合理化,既要保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),又要有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

同時(shí),2008是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)來說是非常困難的一年,由美國(guó)次貸危機(jī)引起的全球金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成了非常大的影響和沖擊。我國(guó)在如此高的外貿(mào)依存度的情況下,全球的經(jīng)濟(jì)不景氣對(duì)我國(guó)的外貿(mào)造成的影響是不可避免的。

2.1 影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全

國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全就是一國(guó)最為根本的經(jīng)濟(jì)利益不能受到傷害。由于我國(guó)外貿(mào)依存度的不斷提高,外部需求的波動(dòng)越來越成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不得不面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生的劇烈變動(dòng),對(duì)于對(duì)國(guó)外需求依賴程度不斷增強(qiáng)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)將有難以預(yù)測(cè)的沖擊。由于我國(guó)對(duì)高科技產(chǎn)品的進(jìn)口依存度很高,當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生較大波動(dòng)時(shí),中國(guó)將在經(jīng)濟(jì)、科技等方面遭受損失。由于我國(guó)對(duì)某些重要商品的進(jìn)口的市場(chǎng)較集中,一旦因?yàn)檎位蚱渌蛞鹛囟ǔ隹趪?guó)禁止對(duì)我國(guó)的出口,引起的損失將不可估量。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,加上我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然是粗放型占主要地位,能源的消耗超出我國(guó)的可產(chǎn)出量,導(dǎo)致我國(guó)不得不進(jìn)口能源、原材料等。如果世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生較大波動(dòng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將受到影響。尤其是當(dāng)前中國(guó)進(jìn)出口主要集中在少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),如果這些國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩或蓄意作梗,我們將不能有效防范風(fēng)險(xiǎn)。例如,近幾年我國(guó)原油進(jìn)口依存度不斷提高,2006年進(jìn)口的原油占國(guó)內(nèi)原油消費(fèi)總量的45%,這些進(jìn)口石油的一半以上來自動(dòng)蕩不安的中東地區(qū),大約4/5的海上石油運(yùn)輸要經(jīng)過馬六甲海峽,所使用的船只大部分租用國(guó)外油輪,一旦在此受阻,我國(guó)的石油安全將受到嚴(yán)重威脅。

2.2 不利于我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定

改革開放以來,我國(guó)的外貿(mào)結(jié)構(gòu)有了明顯的優(yōu)化。初級(jí)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力下降,工業(yè)制成品出口競(jìng)爭(zhēng)力不斷上升,制成品占出口產(chǎn)品比重已提高到了91.2%。但是在工業(yè)制成品中,中國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力高的產(chǎn)品依然集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,競(jìng)爭(zhēng)力格局依然表現(xiàn)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品強(qiáng)、資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品弱。中國(guó)外貿(mào)除了勞動(dòng)密集型產(chǎn)品以外,其他要素密集型產(chǎn)品的貿(mào)易基本上都是逆差的。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品不僅彌補(bǔ)了這一逆差,還使中國(guó)外貿(mào)總體上出現(xiàn)順差。由此可見,盡管中國(guó)近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了一定的提高,外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了優(yōu)化,高新技術(shù)產(chǎn)品出口有了突破,但從總體上講,中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力的仍然只有勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,這種低附加值行業(yè)的不斷擴(kuò)容不利于我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代,增加了實(shí)現(xiàn)提高外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)目標(biāo)的難度。在我國(guó)出口產(chǎn)品中占較大比重的有紡織服裝、鞋類、玩具之類的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,這些行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)了供大于求的局面。過高的外貿(mào)依存度使我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)極容易受到國(guó)際市場(chǎng)需求變化的影響,造成勞動(dòng)力市場(chǎng)的波動(dòng)

2.3 增加了我國(guó)出口的貿(mào)易摩擦

由于我國(guó)出口的特點(diǎn)是市場(chǎng)狹小集中、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,使得主要貿(mào)易伙伴國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況會(huì)直接影響到我國(guó)對(duì)該國(guó)的外貿(mào)出口。在我國(guó)的主要出口對(duì)象中,影響最大的是美國(guó)。不但其經(jīng)濟(jì)的繁榮與否對(duì)我國(guó)的出口產(chǎn)生直接的影響,而且其對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用也將間接地影響到我國(guó)對(duì)其他國(guó)家的進(jìn)出口。美國(guó)從2000年穩(wěn)居我國(guó)第二大貿(mào)易伙伴,我國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易依存度由1997年的5.4%上升到2003年的8.95%。也正是如此高的對(duì)美貿(mào)易依存度,成為近年來中美之間不斷發(fā)生各種形式的貿(mào)易摩擦的主要原因。目前,除了傳統(tǒng)的對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查數(shù)量的平穩(wěn)增長(zhǎng)外,其他貿(mào)易救濟(jì)措施如保障措施等和貿(mào)易壁壘措施調(diào)查如技術(shù)壁壘調(diào)查等也被主要的目標(biāo)出口國(guó)頻繁使用,作為抵制中國(guó)產(chǎn)品的手段。從1979年至今,我國(guó)出口共遭遇國(guó)外反傾銷調(diào)查420多次,成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。隨著我國(guó)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大,我國(guó)出口遭遇國(guó)外反傾銷和保障措施調(diào)查明顯增多,給我國(guó)出口持續(xù)發(fā)展帶來重大威脅。

2.4 惡化貿(mào)易條件

我國(guó)出口的主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,進(jìn)口的主要是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品。一般來說,前者的供求價(jià)格彈性比較高,后者的供求價(jià)格彈性比較低。這種供求價(jià)格彈性的不對(duì)稱導(dǎo)致在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品進(jìn)口方面,我國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的需求依賴程度大于其他國(guó)家對(duì)我國(guó)的供給依賴。特別是近年來我國(guó)大量進(jìn)口的能源和各種資源性產(chǎn)品的需求價(jià)格彈性比較低,也就是說,無論國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)生哪些變化,我國(guó)的進(jìn)口需求都將保持一定的增長(zhǎng),且我國(guó)是一個(gè)大國(guó),一旦大量進(jìn)口,還會(huì)引起國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的上漲,這不僅會(huì)加劇我國(guó)對(duì)海外能源等產(chǎn)品的依賴,而且還會(huì)惡化貿(mào)易條件,降低我國(guó)的經(jīng)濟(jì)福利。

3 高外貿(mào)依存度下我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略和措施

從理論上講,外貿(mào)依存度反映了一國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的廣度和深度。而我國(guó)參與國(guó)際分工和交換的根本目的是通過利用國(guó)內(nèi)外不同資源和市場(chǎng)促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民物質(zhì)文化生活水平,體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性。盡管國(guó)際上對(duì)于外貿(mào)依存度并沒有一個(gè)確定的標(biāo)準(zhǔn),但從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和基本情況出發(fā),應(yīng)將其控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。為此,我們應(yīng)從以下幾方面入手。

3.1 大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

現(xiàn)階段,我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不合理,長(zhǎng)期忽視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,使我國(guó)在金融、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中比重僅為1/3略多一點(diǎn),而發(fā)達(dá)國(guó)家都在70%以上。由于我國(guó)服務(wù)業(yè)在GDP中的比重較低,這也構(gòu)成了我國(guó)外貿(mào)依存度高位攀升的原因。我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,提高其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易中的比重。這樣可以把一部分過剩的勞動(dòng)力和資金吸引到發(fā)展服務(wù)貿(mào)易上來,優(yōu)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu),增加利潤(rùn)的來源渠道,降低由于加工貿(mào)易造成的高依存度,從而降低我國(guó)的外貿(mào)依存度,同時(shí)也可以提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重,增加分子的比重,達(dá)到降低我國(guó)的外貿(mào)依存度的目的。

3.2 促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)

截至2004年底,我國(guó)加工貿(mào)易出口總值5103.8億美元,占到全國(guó)出口總值的52.67%。但是我國(guó)加工貿(mào)易的一個(gè)突出特點(diǎn)就是大進(jìn)大出,即原料從國(guó)際上進(jìn)來,產(chǎn)品從國(guó)內(nèi)出去。由于這種模式的加工貿(mào)易迅速擴(kuò)張,使得我國(guó)的外貿(mào)依存度隨之迅速上升。由于國(guó)內(nèi)加工企業(yè)只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工裝配,加工貿(mào)易中國(guó)產(chǎn)原料、零部件使用率低,使得加工貿(mào)易在快速增長(zhǎng)的情況下,沒有帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也沒有因?yàn)榧庸べQ(mào)易的發(fā)展而得到升級(jí)和進(jìn)步。一旦我國(guó)失去人力資源優(yōu)勢(shì),外貿(mào)發(fā)展將受到嚴(yán)重影響。因此,政府在制定發(fā)展加工貿(mào)易政策時(shí),應(yīng)當(dāng)從對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用出發(fā),減小加工貿(mào)易帶來的負(fù)外部性,促進(jìn)加工貿(mào)易由簡(jiǎn)單的加工裝配逐步轉(zhuǎn)向采購(gòu)、加工制造、分銷服務(wù)、售后服務(wù)、研發(fā)、信息咨詢等升級(jí)。通過加工貿(mào)易促進(jìn)、拉動(dòng)內(nèi)需的擴(kuò)大,使得加工貿(mào)易成為連接國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的紐帶。

3.3 優(yōu)化進(jìn)出口的商品結(jié)構(gòu)

我國(guó)在出口產(chǎn)品中占主要地位的是勞動(dòng)密集型工業(yè)產(chǎn)品,如鞋、成衣、玩具等,這類產(chǎn)品的對(duì)特定市場(chǎng)依賴大,受其影響和制約較大。我們應(yīng)當(dāng)推進(jìn)外貿(mào)市場(chǎng)的多元化和出口商品結(jié)構(gòu)的多元化戰(zhàn)略,從而降低對(duì)特定貿(mào)易伙伴和特定進(jìn)出口商品的依賴程度,保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)在以往的高速增長(zhǎng)中未轉(zhuǎn)變“高投入、高消耗、低效率”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,而我國(guó)的自然資源現(xiàn)在處于相對(duì)貧乏的狀態(tài),很多礦產(chǎn)資源是從幾個(gè)礦產(chǎn)資源出口國(guó)進(jìn)口的,因此對(duì)外界環(huán)境依賴程度高。同時(shí),我國(guó)又將大量的資源性產(chǎn)品用以出口創(chuàng)匯,這樣做的結(jié)果是導(dǎo)致我國(guó)的很多珍貴的生產(chǎn)原料外流。所以,在提倡節(jié)能、提高資源利用率的同時(shí),有必要控制自然資源的出口,從而減小外貿(mào)依存度。

3.4 加快科技投入,發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)

受國(guó)內(nèi)科技發(fā)展水平的限制,我國(guó)出口產(chǎn)品占優(yōu)勢(shì)的只有勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,高技術(shù)含量的產(chǎn)品很少。同時(shí),在我國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品中占主要地位的是高科技產(chǎn)品,而高科技產(chǎn)品的價(jià)格很高,進(jìn)一步提高了中國(guó)的外貿(mào)依存度。加快科技投入,發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),一方面減少了對(duì)國(guó)外高科技的進(jìn)口依賴,另一方面可以創(chuàng)建自己的世界品牌,在對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)主動(dòng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于我國(guó)依賴進(jìn)口的原料、原材料,比如石油等,更應(yīng)該加大科技投入,早日研究出其替代品,減少進(jìn)口,避免受制于人現(xiàn)象產(chǎn)生。

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