金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)及啟示

羅海山

臨武縣“舜華鴨業(yè)”是國家八部委認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè),是我國的“小巨人”企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化500強(qiáng)企業(yè)。多年來,該縣金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新農(nóng)村金融信貸產(chǎn)品,通過整體聯(lián)動(dòng)和重點(diǎn)支持,為“舜華鴨業(yè)”的發(fā)展壯大大力“輸血”,實(shí)現(xiàn)了銀企雙贏,其成功經(jīng)驗(yàn)值得推介。

一、具體做法

(一)整體聯(lián)動(dòng),做大做強(qiáng)“舜華鴨業(yè)”?！八慈A鴨業(yè)”前身為臨武縣鴨業(yè)有限公司,于1998年8月創(chuàng)立,創(chuàng)立資金計(jì)劃以企業(yè)自籌和政府專項(xiàng)扶持為主,但資金到位相當(dāng)困難,影響了企業(yè)創(chuàng)立。該縣農(nóng)業(yè)銀行了解情況后,組織力量對(duì)臨武鴨產(chǎn)業(yè)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,先后發(fā)放貸款300萬元扶持企業(yè)起步。隨后該縣工行投放500萬元支持廠房建設(shè),農(nóng)信社發(fā)放490萬元流動(dòng)資金貸款,使企業(yè)構(gòu)架基本成形。2004年初,該企業(yè)決定新上一條年加工能力300萬羽的生產(chǎn)線,但企業(yè)經(jīng)營效益一般,商業(yè)性貸款很難,資金十分緊缺。為此,當(dāng)?shù)厝嗣胥y行發(fā)放支農(nóng)再貸款1000萬元給農(nóng)信社專款用于支持生產(chǎn)線建設(shè),企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)模得到了有效發(fā)展。近年來,該縣工行和農(nóng)信社又聯(lián)合發(fā)放貸款1000萬元支持企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn),農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)放2000萬元貸款支持企業(yè)的第二期和第三期改擴(kuò)建工程,企業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展壯大。通過全縣金融機(jī)構(gòu)的“整體聯(lián)動(dòng)”,截止2008年末,該企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)10394萬元,實(shí)收資本2100萬元,下轄2個(gè)加工廠和一個(gè)養(yǎng)殖公司,年加工能力1000萬羽,年產(chǎn)值過億元,利稅上千萬,僅企業(yè)本部安排就業(yè)1045人,產(chǎn)品暢銷全國20多個(gè)省市。臨武鴨系列產(chǎn)品被評(píng)為湖南省名牌產(chǎn)品,“舜華”注冊(cè)商標(biāo)被國家工商總局認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”,公司已獲得肉制品行業(yè)的QS標(biāo)志,并通過了HACCP國際質(zhì)量體系認(rèn)證。

(二)重點(diǎn)支持,創(chuàng)新發(fā)展“集團(tuán)貸款”。創(chuàng)建之初,公司實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營發(fā)展模式,農(nóng)信社向農(nóng)戶發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款。為改變貸款主體散且多、貸款金額小且頻的局面,該縣農(nóng)信社與公司聯(lián)合推出了“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,由幾家農(nóng)戶或十幾家農(nóng)戶參股,共同租用水庫或山塘,進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖。農(nóng)信社通過養(yǎng)殖協(xié)會(huì)向養(yǎng)殖農(nóng)場發(fā)放“集團(tuán)貸款”,“集團(tuán)貸款”依據(jù)公司、協(xié)會(huì)、農(nóng)場(農(nóng)戶)三方簽訂的購銷合同,由銀行會(huì)同協(xié)會(huì)確定貸款總額度,由協(xié)會(huì)在總額度內(nèi)具體分配各養(yǎng)殖場貸款金額,農(nóng)戶不用提供擔(dān)保,而由協(xié)會(huì)成員與舜華鴨業(yè)公司按7:3的比例向農(nóng)信社進(jìn)行聯(lián)合擔(dān)保,有效解決了養(yǎng)殖農(nóng)場(戶)貸款擔(dān)保難問題。調(diào)查表明,該類聯(lián)?！凹瘓F(tuán)貸款”存量近年保持在2000萬元左右,172個(gè)協(xié)會(huì)成員2008年占用貸款戶數(shù)月平均值為149.7,貸款戶數(shù)占比達(dá)86.63%,單家占用貸款月平均值為13.36萬元。

(三)設(shè)立基金,發(fā)揮協(xié)會(huì)保障職能。被譽(yù)為湖南省十佳農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)的“臨武鴨”養(yǎng)殖協(xié)會(huì),至今已橫跨2省4市共11個(gè)分會(huì),聯(lián)結(jié)種鴨場3個(gè),養(yǎng)殖農(nóng)場169個(gè),以農(nóng)場為依托的二級(jí)會(huì)員達(dá)2600多戶。為充分發(fā)揮養(yǎng)殖協(xié)會(huì)理賠員、擔(dān)保員的作用,2004年該縣農(nóng)信社主動(dòng)向養(yǎng)殖協(xié)會(huì)貸款100萬元,幫助協(xié)會(huì)建立“臨武鴨”養(yǎng)殖扶持發(fā)展基金,加上舜華鴨業(yè)出資80萬,財(cái)政出資20萬,共同形成基礎(chǔ)基金200萬元,后續(xù)發(fā)展基金由養(yǎng)殖戶按實(shí)際交鴨數(shù)量每只交0.05元組成。扶持發(fā)展基金主要用于補(bǔ)償養(yǎng)殖場重大自然災(zāi)害損失,如2005年5月14日雙溪班嶺腳養(yǎng)殖場因洪災(zāi)沖走2000多只鴨,同時(shí)鴨場被沖壞多處,損失4萬多元,該養(yǎng)殖場申領(lǐng)扶持發(fā)展基金2.1萬元。

二、主要成效

(一)貸款難題得到有效化解。一是農(nóng)戶貸款難得到有效解決。臨武鴨“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場”的經(jīng)營模式與農(nóng)信社“集團(tuán)貸款”新品種相結(jié)合,較好地解決了農(nóng)戶缺乏有效抵押擔(dān)保物而難獲貸款的難題。調(diào)查表明,“集團(tuán)貸款”新模式有效促進(jìn)了養(yǎng)殖貸款增長和養(yǎng)殖數(shù)量增加(見表一)。二是跨區(qū)貸款問題得到了有效解決。金融機(jī)構(gòu)授信本地化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨區(qū)經(jīng)營不相匹配,養(yǎng)殖協(xié)會(huì)異地成員貸款,由于“集團(tuán)貸款”的出現(xiàn)得到了較好解決,“集團(tuán)貸款”余額與戶數(shù)分別有34%和34.9%屬跨區(qū)貸款(見表一)。

(二)種養(yǎng)技術(shù)得到充分共享?！肮?協(xié)會(huì)+農(nóng)場”經(jīng)營模式,由養(yǎng)殖協(xié)會(huì)專門聘請(qǐng)技術(shù)人員為協(xié)會(huì)成員提供技術(shù)支持,對(duì)養(yǎng)殖農(nóng)場(戶)進(jìn)行“統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一飼料、定期巡查”,提供全程技術(shù)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近5年養(yǎng)殖協(xié)會(huì)聯(lián)同舜華鴨業(yè)公司共開展專業(yè)培訓(xùn)13次,參訓(xùn)人員達(dá)5188人次;進(jìn)行全面統(tǒng)一防疫27次,投入防疫人員262人次計(jì)3645個(gè)工作日;統(tǒng)一供應(yīng)優(yōu)、特種鴨苗2380萬羽,供應(yīng)專用飼料26萬噸。確保了成鴨技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,種養(yǎng)技術(shù)得到了充分共享。5年間,成鴨產(chǎn)出量為2310萬羽,舜華鴨業(yè)在收購環(huán)節(jié)因產(chǎn)品不合格原因而退還成鴨的比例為“0”,合同或訂單的履約率(除自然災(zāi)害等因素外)為100%,“臨武鴨”的種、養(yǎng)、產(chǎn)、銷做到了完美鏈接。

(三)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)玫胶侠矸謸?dān)?！芭R武鴨”養(yǎng)殖建立了集財(cái)險(xiǎn)、政府、協(xié)會(huì)為一體的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,特別是協(xié)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制效果明顯。協(xié)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金由協(xié)會(huì)、公司、財(cái)政、養(yǎng)殖場(戶)共同籌集。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,近5年該基金共幫扶養(yǎng)殖場47個(gè)(戶),支出基金84萬元(見表二)。

三、幾點(diǎn)啟示

(一)充分發(fā)揮跨區(qū)貸款支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,主要表現(xiàn)為縱向產(chǎn)業(yè)延伸和橫向規(guī)模膨脹。銀行授信本地化難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)跨區(qū)域橫向發(fā)展需求。如“臨武鴨”主要依托五嶺中的騎田嶺,養(yǎng)殖場橫跨湖南、廣東兩省四個(gè)地市。這種跨區(qū)擴(kuò)張對(duì)現(xiàn)行屬地化信貸管理模式提出了挑戰(zhàn)。

(二)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)信用中介和擔(dān)保的作用。建立包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在內(nèi)的,以行業(yè)協(xié)會(huì)為主體的信用擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)體系,完善為規(guī)模種養(yǎng)殖場(戶)提供信用擔(dān)保服務(wù)的信貸擔(dān)保機(jī)制,切實(shí)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及規(guī)模種養(yǎng)殖場(戶)貸款難、擔(dān)保難、抵押難的問題,在降低銀行風(fēng)險(xiǎn)的基上,充分調(diào)動(dòng)銀行對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種、養(yǎng)、產(chǎn)、銷立體融資的積極性。

(三)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散中的作用。加大政府補(bǔ)貼力度,發(fā)展壯大行業(yè)協(xié)會(huì)扶持發(fā)展基金。要多渠道籌集協(xié)會(huì)扶持發(fā)展基金,充分發(fā)揮基金的扶持發(fā)展作用,加大扶持力度。同時(shí),在發(fā)展壯大扶持發(fā)展基金的基礎(chǔ)上,要設(shè)立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金,對(duì)遭遇巨災(zāi)損失的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及規(guī)模養(yǎng)殖場提供一定程度的災(zāi)后補(bǔ)償,切實(shí)分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。