陳納德對“兩航”飛機(jī)的爭奪

高　翠

陳納德,第二次世界大戰(zhàn)期間著名的美國空軍將領(lǐng)?？谷諔?zhàn)爭時期,陳納德率領(lǐng)飛虎隊配合國民黨軍在空中與日本法西斯作戰(zhàn),與蔣介石結(jié)下深交。中國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后,再次來華的陳納德站在蔣介石一方,積極幫助蔣介石打內(nèi)戰(zhàn)。在蔣介石敗亡臺灣之時,陳納德繼續(xù)支持蔣介石。為了防止“兩航”飛機(jī)落入中國共產(chǎn)黨的手中,陳納德積極爭取美國政府的支持,并最終爭奪了“兩航”飛機(jī)的財產(chǎn)。

一

1946年初,再次來華的陳納德以國民政府行政院善后救濟(jì)總署的名義,組建民航空運(yùn)公司,負(fù)責(zé)空運(yùn)善后救濟(jì)總署的物資。1947年底,善后救濟(jì)總署解散。此后,陳納德的民航公司開始積極幫助蔣介石打內(nèi)戰(zhàn),進(jìn)行軍事性空運(yùn)和營救工作。1949年5月,上海解放,陳納德在此之前將民用航空公司總部轉(zhuǎn)移到廣州。不久,廣州亦被解放,陳納德又將總部遷到了香港。陳納德一到香港,就幫助蔣介石奪取了“兩航”飛機(jī)的財產(chǎn)。

“兩航”即中國航空公司與中央航空公司,原屬國民黨交通部,是民國時期中國航空業(yè)的兩大支柱。1948年,隨著人民解放軍展開摧枯拉朽的軍事攻勢,國民黨在大陸的失敗已成定局。國民黨當(dāng)局命令“兩航”公司總部及主要資產(chǎn)撤至香港等地,以便將來全部撤至臺灣。1949年11月,遷至香港的中國航空公司和中央航空公司宣布起義,接受新成立的北京中央人民政府領(lǐng)導(dǎo),兩家航空公司的總經(jīng)理劉敬宜、陳卓林率領(lǐng)12架飛機(jī)飛往北京,留港的“兩航”人員則組成職工委員會,接管了“兩航”財產(chǎn)?！皟珊健逼鹆x后,在香港及美國均有資產(chǎn),其中停放在香港啟德機(jī)場的飛機(jī)有:“中航”的DC-4型運(yùn)輸機(jī)5架,C-46型運(yùn)輸機(jī)18架,DC-3型運(yùn)輸機(jī)7架,PBY客機(jī)1架,共31架;“央航”的CO-NVAIRS-240型運(yùn)輸機(jī)5架,C-46型運(yùn)輸機(jī)18架,DC-3型運(yùn)輸機(jī)17架,共40架。兩家合計飛機(jī)71架?！皟珊健逼鹆x切斷了國民黨西南地區(qū)的空中補(bǔ)給線,加速了全國解放戰(zhàn)爭的進(jìn)程。

“兩航”起義后,中央人民政府立即向港英當(dāng)局提出,這些飛機(jī)為中華人民共和國所擁有。1949年11月12日,周恩來在致起義員工的信中,宣布“兩航”公司屬于中華人民共和國的國家財產(chǎn),同時任命劉敬宜為“中航”總經(jīng)理,陳卓林為“央航”總經(jīng)理。

陳納德得知這一消息后立刻意識到:如果他是共產(chǎn)黨,那么第一件事就是把還停留在香港機(jī)場上的71架飛機(jī)運(yùn)回大陸,改裝成轟炸機(jī),對臺灣發(fā)動空襲,這將立即置在臺灣立足未穩(wěn)的國民黨政權(quán)于死地。他還不知從哪里得到消息說,人民解放軍正在訓(xùn)練傘兵。他認(rèn)為這批飛機(jī)可以幫助人民解放軍,輕而易舉地登上臺灣島,占領(lǐng)國民黨的最后一個據(jù)點(diǎn)。在陳納德看來,這71架飛機(jī)對退守臺灣的國民黨實(shí)在是生死存亡的大事。他決定幫助蔣介石,盡一切可能阻止這批飛機(jī)落入共產(chǎn)黨之手。

于是,陳納德連夜同創(chuàng)辦民用航空公司的副總經(jīng)理魏勞爾商量好對策。11月10日,魏勞爾飛赴臺北面見蔣介石,想知道國民黨當(dāng)局的想法。但是他失望地發(fā)現(xiàn),國民黨官員對這起突發(fā)事件束手無策。空軍司令周至柔雖然對“兩航”起義暴跳如雷,但是由于“中航”和“央航”的總經(jīng)理都曾是空軍的高級官員,所以他關(guān)心的是自己在這一事件中的責(zé)任問題,而不是該事件對于臺灣存亡的影響。于是,魏勞爾直接向蔣介石和盤托出了“營救”71架飛機(jī)的“中立計劃”。魏勞爾提出,由民航空運(yùn)公司作為國民黨政府的代理,變更飛機(jī)的產(chǎn)權(quán)或者采取其他任何必要的行動,防止飛機(jī)落入共產(chǎn)黨手中。蔣介石對陳納德在他危難之時主動援手相助,十分感激,一口答應(yīng)采用他們提出的辦法。11月13日,臺灣“國家航空委員會”暫時吊銷兩航的飛機(jī)登記證。

魏勞爾返回香港后,陳納德立即組織實(shí)施“中立計劃”,首先雇傭了一班印度錫克人守衛(wèi)飛機(jī)。民用航空公司的人還趁“兩航”職工不注意把“兩航”飛機(jī)的輪胎全放了氣。

當(dāng)時,英國政府正打算承認(rèn)中華人民共和國,不愿因此得罪北京。時任港督葛亮洪宣布,在與中共未達(dá)成協(xié)議之前,任何一架飛機(jī)都不得離開香港去大陸,同時還下令民用航空公司撤走進(jìn)入機(jī)場的錫客人。錫客人一離開,“兩航”職工便占領(lǐng)了飛機(jī),并聲明在英國政府沒有正式承認(rèn)中華人民共和國之前,飛機(jī)歸“兩航”職工委員會所有。港英政府對此不置可否,飛機(jī)實(shí)際控制在“兩航”職工手中。

看到作為臺灣國民黨政府代理的計劃將要失敗,陳納德決定將“兩航”飛機(jī)的所有權(quán)轉(zhuǎn)到美國手中。于是,他打算由民用航空公司買下“中航”和“央航”的產(chǎn)權(quán),然后再由民用航空公司收回在啟德機(jī)場上的71架飛機(jī)。

美國國務(wù)院全力支持陳納德,他們也反對讓新中國擁有“兩航”的這批飛機(jī)。按美國國務(wù)院一位官員的說法,盡一切可能阻止共產(chǎn)黨獲得這批飛機(jī)符合美國的“國家利益”,因?yàn)槿绻袊伯a(chǎn)黨獲得這批飛機(jī),它們“將變成中國向東南亞滲透的工具”。美國國務(wù)院為陳納德大開綠燈,陳納德以“兩航”產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)在美國航空署順利注冊了民用航空有限股份公司。1949年12月11日,陳納德在美國新成立的民用航空公司以475萬美元的期票,換取了“兩航”的產(chǎn)權(quán),爭奪了本屬新中國的飛機(jī)。12月12日,國民黨“行政院長”閻錫山以信函形式通知陳納德、魏勞爾:

閣下出價購買中航公司及央航公司之呈請,經(jīng)中華民國政府最高當(dāng)局已接納。

中華民國政府茲將中航公司及央航公司全部資產(chǎn)飛機(jī)、零件、機(jī)器、工具以及一切凡屬于該兩航公司范圍內(nèi)之其他財產(chǎn),包括全部政府所占有之股本或其他業(yè)主契據(jù)等售給并轉(zhuǎn)讓與閣下,閣下現(xiàn)系該項(xiàng)財產(chǎn)之唯一所有人。

此項(xiàng)售賣及轉(zhuǎn)讓系經(jīng)閣下洽約而成者。茲證明上述交易以此為最后及完全。本院經(jīng)咨會外交部準(zhǔn)備全部有關(guān)此項(xiàng)轉(zhuǎn)售之必須證件,根據(jù)尊意而轉(zhuǎn)移與任何外國政府。

其他任何必需以資證明閣下對該項(xiàng)財產(chǎn)之所有權(quán)文件,亦經(jīng)飭令政府全體官員協(xié)助辦理。

對于陳納德企圖非法占有“兩航”留港財產(chǎn)事,新中國中央政府迅速表明自己的嚴(yán)正立場。周恩來在12月3日發(fā)表的聲明中說:“中國航空公司和中央航空公司為我中華人民共和國中央政府所有,受中央人民政府民航局直接管轄。兩航空公司留在香港的資財,只有我政府及其委托的人員,才有權(quán)處置,決不容許任何人以任何手段侵犯、移動或損壞。有被非法侵犯,香港政府必須負(fù)完全責(zé)任?！?/p>

陳納德、魏勞爾和閻錫山簽約后,23日,中國民航局局長鐘赤兵又發(fā)表聲明,不僅重申了12月3日周恩來聲明的基本精神,而且指名抨擊了陳納德和魏勞爾,指出他們與國民黨殘余匪幫的勾結(jié)是“私相授受,毫無根據(jù)”。

二

盡管一切都已辦妥,但因“兩航”的飛機(jī)一直控制在“兩航”職工之手,陳納德卻無法真正獲得他們已經(jīng)“買下”的飛機(jī)。

陳納德只得回美國搬救兵,希望美國政府出面說服英國和香港當(dāng)局,讓陳納德真正控制“兩航”飛機(jī)。12月中旬,美國國務(wù)院代表霍爾姆斯和戰(zhàn)時美國戰(zhàn)略服務(wù)處負(fù)責(zé)人威廉·多諾萬專程前往倫敦活動?；魻柲匪瓜蛴饨徊勘磉_(dá)了美國政府對于“兩航”產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)重關(guān)注,希望英國政府采取一切措施,預(yù)防“兩航”飛機(jī)落入共產(chǎn)黨之手。多諾萬也告訴英國外交部官員:美國人已經(jīng)買下了“兩航”的產(chǎn)權(quán),并且打算利用這批飛機(jī)在亞洲大陸的邊緣地區(qū)建立一條連接新加坡至東京的航線,這條航線對于阻止共產(chǎn)主義在遠(yuǎn)東的蔓延有重要的戰(zhàn)略價值。他直言不諱地要求英國當(dāng)局能使香港法院盡快在法律上做出有利于美國根本利益的裁決。

1950年1月4日,多諾萬又趕到香港與港督葛亮洪會面,希望香港當(dāng)局在“兩航”產(chǎn)權(quán)歸屬懸而未決的情況下,能以行政手段扣留停在啟德機(jī)場上的71架飛機(jī),不讓共產(chǎn)黨分子占領(lǐng)或破壞這些飛機(jī)。港督葛亮洪后來回憶,多諾萬和他談話時盛氣凌人,并威脅說如果葛亮洪不滿足他的要求,他將去倫敦告葛亮洪的狀,讓葛亮洪難堪。而港督出于對香港與中國新政權(quán)的關(guān)系考慮,不愿采取明顯偏袒民用航空公司的態(tài)度。他不僅拒絕發(fā)布命令,而且拒絕兩名來自美國民航局的巡察員接近這些飛機(jī)。他推托說這一問題應(yīng)由法院解決。

陳納德希望香港法院能對“兩航”產(chǎn)權(quán)問題盡快做出司法裁決。他知道在英國政府未承認(rèn)新中國的情況下,“兩航”產(chǎn)權(quán)當(dāng)然不會判給一個未被承認(rèn)的新政權(quán)。然而,香港法院卻并不急于開庭審理此案,而是以拖延的辦法來對付多諾萬和陳納德的催促。

香港當(dāng)局的這一態(tài)度在一定程度上有利于已經(jīng)起義的“兩航”員工,他們想方設(shè)法從停在啟德機(jī)場的飛機(jī)上拆下重要部件,悄悄運(yùn)回大陸,用于國內(nèi)民航事業(yè)之急需。而陳納德則無法接近他們聲稱已經(jīng)買下的飛機(jī),甚至美國航空署要檢查這些已在美國注冊的飛機(jī)時,也遭到了香港當(dāng)局的婉拒。

1950年1月6日,英國政府正式承認(rèn)新中國。23日,香港地方法院開庭審理“兩航”產(chǎn)權(quán)的歸屬問題。在法庭辯論中,陳納德提出,他的民用航空公司應(yīng)被看作是“兩航”財產(chǎn)的管理人。這一觀點(diǎn)得到了美國政府的支持,美國政府通過它駐香港總領(lǐng)事表示美國人的財產(chǎn)必須受到保護(hù)。中國政府也以占有英國在上海的倉庫相威脅?！皟珊健逼鹆x員工的代表則針鋒相對,理直氣壯地宣布“兩航”財產(chǎn)理所當(dāng)然地應(yīng)歸屬中國政府。經(jīng)過一個多月的法庭辯論,香港地方法院做出裁決:解除旨在凍結(jié)“兩航”資產(chǎn)及飛機(jī)的臨時禁令,駁回了民航空運(yùn)公司作為“兩航”財產(chǎn)管理人的要求。

陳納德對此不服,他堅持要求香港法院對此案重新審理。這一強(qiáng)硬態(tài)度得到美國政府全力支持。2月24日,美國國務(wù)卿艾奇遜在一次記者招待會上宣布,美國政府已向香港當(dāng)局和英國政府提出了強(qiáng)烈抗議。在一次國會辯論中,共和黨內(nèi)有影響的議員諾蘭甚至提出,美國政府應(yīng)向英國政府明確表示,“由于他們最近對中國的承認(rèn)以及最近將71架飛機(jī)移交給中國的行為,實(shí)際上已經(jīng)加速推動了共產(chǎn)主義在中國的傳播,英國政府不要再希望從我們這里獲得幫助以阻止共產(chǎn)主義在歐洲的蔓延。”

但是,英國對此并未理睬。2月27日,英國外交部發(fā)言人發(fā)表聲明指出,英國政府不能也不愿干預(yù)香港法院的裁決。兩周后,首批1000噸飛機(jī)零部件從香港運(yùn)往大陸。

4月2日,臺灣國民黨政府指使特工炸毀了停在香港啟德機(jī)場上的7架飛機(jī)。4月4日,周恩來就臺灣國民黨政府的行為發(fā)表聲明指出:“香港政府一方面阻難中國民航飛機(jī)起飛回國,另一方面又不真正負(fù)責(zé)保護(hù)這批停在香港軍事禁區(qū)內(nèi)的中國民航飛機(jī),致使匪徒的破壞得以進(jìn)行。香港政府應(yīng)對此次中國所受損失負(fù)完全責(zé)任,并應(yīng)立即將中國航空公司和中央航空公司所有在港資產(chǎn),完全交由我中央人民政府民航局委托的人員處理?！?/p>

三

美國政府隨后也向英國政府施加壓力,甚至以削減經(jīng)濟(jì)援助相威脅。當(dāng)時英國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣,在財政上仰仗美國,美國的壓力迫使英國政府做出了讓步。5月10日,英國政府突然頒發(fā)樞密院令,命令香港當(dāng)局扣留“兩航”飛機(jī)和器材,直至其歸屬問題“通過完整的法律程序”得到解決為止。這意味著香港法院應(yīng)該重新審理“兩航”財產(chǎn)的歸屬,而毫不顧及新中國作為一個主權(quán)國家應(yīng)該擁有的合法權(quán)利。港督葛亮洪就此指出:英國樞密院“公然踐踏法律并且在實(shí)際上制定了一項(xiàng)新的法規(guī),這一法規(guī)無疑將這些飛機(jī)轉(zhuǎn)交給了美國人?！痹诮拥接鴺忻茉悍钪?港督只得遵照辦理。香港警察于是阻止對飛機(jī)的拆卸并扣留了即將離開香港運(yùn)往大陸的50箱飛機(jī)零部件。由于通過完整的法律程序一般需要幾年,“兩航”飛機(jī)便被無限期滯留在香港。

陳納德對此興高采烈。盡管“兩航”飛機(jī)的歸屬問題依然懸而未決,但他覺得使新中國暫時無法獲得這批飛機(jī)也是一個不小的勝利。

中國政府對英國的“樞密院令”十分不滿。5月17日,中國外交部副部長章漢夫向英國駐中國代辦胡階森遞交了抗議書,對英國政府扣押中國財產(chǎn)的行為提出嚴(yán)重抗議,并要求英國政府立即解除“兩航”飛機(jī)的扣押。

為了兩面應(yīng)付,英國政府一方面未因中國政府的抗議而改變態(tài)度,另一方面香港當(dāng)局也并未嚴(yán)格看管“兩航”飛機(jī)。實(shí)際上,“兩航”員工仍可以不受限制地出入啟德機(jī)場,“兩航”飛機(jī)實(shí)際仍然控制在他們手中?！皟珊健眴T工仍舊悄悄地將飛機(jī)上的零部件拆下運(yùn)回大陸。陳納德因此多次向香港政府提出抗議,但香港當(dāng)局始終未同意民用航空公司的人員進(jìn)入啟德機(jī)場,也謝絕了他們清點(diǎn)“兩航”財產(chǎn)的要求。

1951年3月香港地方法院再次開庭,在中方代表缺席的情況下,法院依然判決兩航財產(chǎn)歸新中國所有。

陳納德不肯罷休,決定提出上訴。根據(jù)法律程序,首次上訴得向香港最高法院提出,只有在首次上訴被駁回后,英國樞密院才受理第二次上訴。但是,陳納德明白,向香港最高法院提出上訴是徒勞的,肯定會被駁回。他試圖越過香港最高法院,直接向樞密院提出上訴。由于英國政府的兩面應(yīng)付政策使得英國政府此時不愿盡快結(jié)束這一案件。因此,陳納德的這一努力未獲成功。

一年后,英國樞密院接受了陳納德的上訴。1952年7月陳納德飛抵倫敦,準(zhǔn)備作最后一博。此時,由于朝鮮戰(zhàn)爭的影響,英國政府將天平傾向了美國。樞密院否決了香港地方法院的判決,裁決將40架“兩航”飛機(jī)歸陳納德的公司所有,余下的飛機(jī)由香港最高法院審理裁決。7月10日,香港最高法院判決,將兩航余下的31架飛機(jī)判給民用航空公司。

次日凌晨,香港的水陸軍警全部出動,包圍了啟德機(jī)場以及“兩航”存放器材的倉庫,趕走了“兩航”員工,以武力搶奪了應(yīng)屬中華人民共和國所有的“兩航”留港財產(chǎn),并將其中的40架飛機(jī)交給了陳納德的民用航空公司。隨后,美國方面從菲律賓開來航母一艘,將這些飛機(jī)逐一吊裝上船,運(yùn)回美國。

經(jīng)過三年努力,陳納德終于利用這一時期美英的特殊關(guān)系,“打贏”了這場曠日持久的官司。為打贏這場官司,陳納德先后花掉了250萬美元的律師費(fèi)用,并償還臺灣國民黨當(dāng)局200萬美元購買飛機(jī)的款項(xiàng)。三年下來,停留在香港啟德機(jī)場上的飛機(jī),只剩下了空殼子。盡管如此,陳納德仍有一種滿足感。他曾把這一成功看作是他一生中與創(chuàng)建飛虎隊和率領(lǐng)第14航空隊同樣重要的第三件“杰作”。但正是由于這場官司,陳納德在抗戰(zhàn)中贏得的“飛虎將軍”的美名,在以后相當(dāng)長的時間里,在中國大陸銷聲匿跡了。