常吉高速公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)

蔣余靜

摘要:公路項(xiàng)目建設(shè)會(huì)對(duì)環(huán)境造成不利影響,通過(guò)對(duì)常吉高速公路進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)環(huán)境影響可以被控制,并降至環(huán)境能接受的最低程度。

關(guān)鍵詞:高速公路 環(huán)境影響 評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào):X2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-8937(2009)03-0177-02

21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)公路建設(shè)己經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展的階段。公路工程的建設(shè)對(duì)一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展必將起著重要的促進(jìn)作用。公路建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期也會(huì)產(chǎn)生各種污染,由于公路是一種特殊的人工的帶狀建筑物,其經(jīng)過(guò)地區(qū)廣,影響的范圍大,影響因素多及難于彌補(bǔ)和預(yù)測(cè),因此,進(jìn)行公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和采取相應(yīng)的環(huán)保措施是非常有必要的。

湖南省常德至吉首高速公路(簡(jiǎn)稱常吉高速公路)是國(guó)家重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的西部大開(kāi)發(fā)八條公路通道之一——長(zhǎng)沙至重慶公路的重要一段,是國(guó)家和我省十五期間公路建設(shè)的重點(diǎn)工程之一,也是湖南省高速公路主骨架的重要組成部分,是聯(lián)系我國(guó)東、中部與西部地區(qū)的重要公路運(yùn)輸通道,在國(guó)家及我省干線公路網(wǎng)中具有重要地位。該項(xiàng)目對(duì)于完善國(guó)家及湖南省干線公路網(wǎng),適應(yīng)西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略需要,改善我省常德、懷化和湘西等三個(gè)市州的交通狀況,促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開(kāi)發(fā),特別是對(duì)于湘西自治州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放,旅游開(kāi)發(fā)和增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等具有十分重要的意義。

為了查清擬建公路沿線大氣、噪聲、土壤、生態(tài)等環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,對(duì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀做出評(píng)價(jià);分析公路建設(shè)期、不同營(yíng)運(yùn)期排放的污染物種類、數(shù)量,為環(huán)境影響預(yù)測(cè)提供依據(jù)同時(shí)為了預(yù)測(cè)分析公路建設(shè)期和營(yíng)運(yùn)期對(duì)周圍環(huán)境敏感點(diǎn)的大氣、噪聲以及土壤和生態(tài)等環(huán)境要素的影響。便于對(duì)工程擬采取的環(huán)保措施進(jìn)行評(píng)述論證,提出污染防治對(duì)策及規(guī)劃,為工程設(shè)計(jì)、施工和管理提供依據(jù)。在項(xiàng)目開(kāi)展前對(duì)該工程做環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析。

1 評(píng)價(jià)范圍及評(píng)價(jià)重點(diǎn)

1.1 評(píng)價(jià)范圍

根據(jù)擬建公路沿線自然環(huán)境特征,本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍見(jiàn)表1。

1.2 評(píng)價(jià)重點(diǎn)

本項(xiàng)目施工期的路基填挖、筑路架橋、隧道施工等工程行為對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境有較大影響,營(yíng)運(yùn)期交通噪聲對(duì)沿線居民休息有較大影響,本項(xiàng)目評(píng)價(jià)的重點(diǎn)為生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)恢復(fù)保護(hù)與污染防止措施可行性分析。

2 評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)年限

評(píng)價(jià)時(shí)段綜合考慮施工期和運(yùn)營(yíng)期并參照《常德至吉首公路工程可行性研究報(bào)告》中交通量預(yù)測(cè)時(shí)段,選擇2008年、2014年、2022年進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)。

3 評(píng)價(jià)方法與評(píng)價(jià)因子

3.1 評(píng)價(jià)方法

本工程為大型線性開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,具有環(huán)境敏感點(diǎn)多、路線長(zhǎng)、影響面廣等特點(diǎn)。根據(jù)對(duì)擬建項(xiàng)目沿線的實(shí)地踏勘,沿線除少數(shù)居民點(diǎn)、學(xué)校、高填深挖段等環(huán)境敏感點(diǎn)不同外,其余多數(shù)路段沿線環(huán)境狀況具有一定的相似性。因此遵照“以點(diǎn)和代表性區(qū)段為主,點(diǎn)段結(jié)合,反饋全線”的原則進(jìn)行評(píng)價(jià)。

①路段評(píng)價(jià)根據(jù)“工可”中路段預(yù)測(cè)交通量、工程、地形、氣象等環(huán)境征劃分,有針對(duì)性地進(jìn)行分析評(píng)價(jià);

②營(yíng)運(yùn)期聲環(huán)境、環(huán)境空氣評(píng)價(jià)主要采用模式預(yù)測(cè)法進(jìn)行計(jì)算、分析;生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、水土流失評(píng)價(jià)采用調(diào)查、類比分析和模式預(yù)測(cè)相結(jié)合的方法;社會(huì)環(huán)境、生活質(zhì)量和公眾參與采用調(diào)查分析方法。

③對(duì)主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行逐點(diǎn)評(píng)價(jià)

3.2 評(píng)價(jià)因子

根據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》以及本公路工程污染源分析,本項(xiàng)目主要評(píng)價(jià)因子如下:

①聲環(huán)境:等效A聲級(jí)Lacq。

②環(huán)境空氣:NO2、TSP。

③水環(huán)境:PH、高錳酸鉀指數(shù)、石油類、懸浮物。

④生態(tài)環(huán)境:基本農(nóng)田占用,水土流失。

4 評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)

4.1 水環(huán)境

執(zhí)行GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中III類標(biāo)準(zhǔn)和GBG8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),鑒于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)SS無(wú)規(guī)定限值,本評(píng)價(jià)采用GB5084-92《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》一類標(biāo)準(zhǔn),即水作標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 聲環(huán)境

施工期執(zhí)行GB12523-90《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》標(biāo)準(zhǔn)。

營(yíng)運(yùn)期聲環(huán)境評(píng)價(jià)參照國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)函[1999]46號(hào)文執(zhí)行,對(duì)于公里兩側(cè)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的劇名集中建筑群,臨路第一排建筑物前執(zhí)行GB3096-93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中4類標(biāo)準(zhǔn);對(duì)學(xué)校的教室室外晝間按60分貝,學(xué)校宿舍夜間按50分貝要求;醫(yī)院病房室外晝間按60分貝,夜間按50分貝要求。

4.3 環(huán)境空氣

執(zhí)行GB3096-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);瀝青煙執(zhí)行GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》;鍋爐煙氣排放執(zhí)行GB13271-2001《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的二類標(biāo)準(zhǔn)。

5 評(píng)價(jià)結(jié)論

5.1 生態(tài)環(huán)境

①擬建公路評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的生志境現(xiàn)狀良好。公路主線永久占地約1470.86公頃。所占地型包括水田、早地、林地、水塘等土地類型。公路的修建將造成一定的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失,但不會(huì)對(duì)土地和植被的分布格局產(chǎn)生顯著影響。

②擬建公路建設(shè)因開(kāi)挖路基、土石方填筑等工程行為將在一定程度上改變局部地區(qū)的地形、地貌,但通過(guò)在公路沒(méi)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)期采取相應(yīng)的工程措施,可以把植被破壞,土地利用和農(nóng)業(yè)耕地變化等不利影響減小到較小的程度。

③擬建項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)沒(méi)有野塵動(dòng)物保護(hù)區(qū),沒(méi)有珍稀、瀕危動(dòng)植物分布;工程建設(shè)對(duì)植被的影響主要是施工期征地范圍內(nèi)林木、果樹(shù)、花草、灌木及其農(nóng)田作物等遭受砍伐、鏟除、掩埋及踐踏等一系列人為工程行為的破壞。依賴植物而生活和棲息在其中的小型動(dòng)物等在整個(gè)公路施工階段也會(huì)受到一定威脅。以上影響可望通過(guò)綠化美化措施得到一定程度的補(bǔ)償。

④評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)動(dòng)物種類多為家畜、家禽及一般性、少量的普通野生小動(dòng)物,對(duì)于生長(zhǎng)環(huán)境要求較寬,對(duì)人為影響適應(yīng)性較強(qiáng)。公路建設(shè)并未對(duì)其棲息環(huán)境造成多大改變,不會(huì)干擾其正常生活,仍能繼續(xù)在沿線地區(qū)塵存下來(lái)。

5.2 水環(huán)境

①沅水、武水等河流水質(zhì)較好,現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)值均達(dá)標(biāo)。

②路面徑流中的污染物成份主要為懸浮物及少量石油類,多發(fā)生在一次降水初期。公路跨越的沅水、武水等河流的流量流速較穩(wěn)定,有較大的稀釋能力。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)沒(méi)有集中式飲水取水口。因此,可以認(rèn)為大橋路面徑流對(duì)水體水質(zhì)的影響很小。

③本項(xiàng)目不會(huì)給沿線農(nóng)田灌溉造成大的不利影響。橋梁、涵洞的設(shè)置充分考慮了泄洪、灌溉的需要并且盡可能顧及群眾生產(chǎn)、生活方便。對(duì)被侵占的水利設(shè)施如河流、渠道等,均考慮按現(xiàn)有通過(guò)能力進(jìn)行改建。

④服務(wù)區(qū)每天安排放生活污水、洗車污水需要設(shè)置污水處理設(shè)施對(duì)其進(jìn)行處理。污水達(dá)標(biāo)后可以用于服務(wù)區(qū)綠化,也可以排入附近溝渠,對(duì)周圍環(huán)境影響較小

⑤大橋施工期鉆渣需運(yùn)出河區(qū)堆放并采取相應(yīng)的環(huán)保措施,防止對(duì)水體的污染。

5.3 聲環(huán)境

①評(píng)價(jià)范圍內(nèi)沒(méi)有大型工礦企業(yè)噪聲污染源,現(xiàn)有鐵路、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路的交通噪聲是主要聲污染源,其次為居民生產(chǎn)、生活噪聲。

②擬建公路沿線聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)值居民點(diǎn)晝間43.5～6l.8dB,夜間39.5～51.7dB;學(xué)校晝間42.2～50.7dB,夜間37.0～54.7dB。執(zhí)照l(shuí)類標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià),晝夜聲環(huán)境現(xiàn)狀均達(dá)標(biāo)的僅有三處;晝夜均超標(biāo)的有兩處;僅晝間超標(biāo)的有一處;夜夜間超標(biāo)的有九處。

③一般施工機(jī)械如運(yùn)輸車輛和筑路機(jī)械等對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)附近區(qū)域(50m以內(nèi))人群影響較大,對(duì)l00m以外影響較小,特別是夜間施工噪聲將影響其休息和睡眠;注意合理安排施工時(shí)間,避免在學(xué)校上課和居民休息時(shí)間施工。

④根據(jù)沿線敏感點(diǎn)的具體壞境特征,對(duì)運(yùn)背初期即超標(biāo)3dB以上的居民點(diǎn)和學(xué)校的防噪措施進(jìn)行比選分析,確定推薦采取搬遷楠木鋪鄉(xiāng)小學(xué)宿舍一處及楊保處居民10戶。

5.4 環(huán)境空氣

①現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和調(diào)查表明,擬建公路沿線NO2和TSP污染較輕,NO2有很大的環(huán)境容重。公路所經(jīng)地區(qū)多為農(nóng)村田野,野外環(huán)境空氣質(zhì)量保持自然狀況,無(wú)大型固定污染源,現(xiàn)有環(huán)境空氣質(zhì)量較好。

②公路施工期主要的環(huán)境問(wèn)題是TSP和瀝青油煙污染。若穩(wěn)定土拌合采用站拌工藝,站場(chǎng)設(shè)置應(yīng)遠(yuǎn)離敏感點(diǎn),注意工人的勞動(dòng)保護(hù)。對(duì)施工道路和運(yùn)輸材料道路灑水,及時(shí)清掃路面、運(yùn)輸筑路材料的車輛加蓋篷布,料場(chǎng)遠(yuǎn)離居民點(diǎn)并遮蓋,路基填筑時(shí)及時(shí)灑水,則其不利影響可得到一定的控制。

③運(yùn)營(yíng)期汽車尾氣排放的NO2等污染物能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,各路段、各時(shí)期均不超標(biāo)。

5.5 社會(huì)環(huán)境

①擬建高速公路的建設(shè)將促進(jìn)沿線地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)法杖、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,對(duì)沿線地區(qū)以及全湖南省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展旅游資源的開(kāi)發(fā),改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境,推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等將產(chǎn)生積極的影響。

②擬建公路運(yùn)營(yíng)將減輕原有公路的壓力,改善交通環(huán)境,減少交通事故。

③擬建公路建設(shè)將不可避免地占用土地和耕地,但總體而言影響不大,通過(guò)土地調(diào)配和利用價(jià)值的轉(zhuǎn)化,可以減輕占地所帶來(lái)的對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。

④必須做好拆遷補(bǔ)償安置工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)拆遷安置政策。由于設(shè)置合理的立交橋和通道,因而對(duì)沿線劇名的生活便利影響不大。

⑤建設(shè)單位將加強(qiáng)文物保護(hù)宣傳,對(duì)于施工中發(fā)現(xiàn)的地下文物采取保護(hù)措施,并對(duì)文物進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。

6 結(jié)論

綜上所述,本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)會(huì)對(duì)沿線的生態(tài)環(huán)境和居民生活、學(xué)校教學(xué)產(chǎn)生一定的不利影響,但只要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響減緩措施,所產(chǎn)生的不利影響可以得到有效控制,并降至環(huán)境所能接受的最低程度。

參考文獻(xiàn):

[1] 史寶忠.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)[M].中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2007,(2):50～56.

[2] 楊舟.常吉高速公路自然環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究[J] .交通環(huán)保.2005,(3):73～75.

[3] 國(guó)家環(huán)保總局,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估指南[M].中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2003:193～198.

[4] 交通部公路科學(xué)研究所,常德至吉首高速公路環(huán)境影響報(bào)告書,2003.