世界爭議美“單邊主義”是否終結(jié)

奧巴馬被批天真無知 多國稱只是戰(zhàn)術(shù)調(diào)整

●本報(bào)駐外記者聯(lián)合報(bào)道

“當(dāng)美國總統(tǒng)在世界組織得到連番如雷掌聲時(shí)，這對(duì)美國來說并不是一個(gè)好跡象。”對(duì)于奧巴馬近來一系列與布什時(shí)期不同的外交政策，以及在聯(lián)大上要成為世界“全新的合作伙伴”的承諾，美國《俄克拉何馬人報(bào)》卻發(fā)出了擔(dān)憂的聲音。半個(gè)多世紀(jì)以來，美國一直習(xí)慣于用威脅、制裁及戰(zhàn)爭來對(duì)付不合作國家，布什曾在聯(lián)大發(fā)出“是站在我們這一邊，還是與我們對(duì)抗”，被視為“單邊主義”的經(jīng)典口號(hào)?，F(xiàn)在，奧巴馬治下的美國變“謙虛”了，美國真會(huì)放棄“單邊主義”？美國內(nèi)部出現(xiàn)激烈的爭論，支持者認(rèn)為這有助于改善美國形象，但也有人稱奧巴馬此舉是“白癡般的天真行為”。許多國家對(duì)美國外交政策的改變半信半疑。美國智庫“第三條道路”學(xué)者本耐特說，奧巴馬和布什外交哲學(xué)的區(qū)別是，對(duì)奧巴馬來說，“如果可能的話我們就合作，但如果必須要行動(dòng)的話，我們就單干”，這與布什只不過剛好相反而已。

奧巴馬反單邊主義引反美領(lǐng)導(dǎo)人叫好

據(jù)法新社報(bào)道，美國總統(tǒng)奧巴馬23日首次在聯(lián)大的演講為他贏得了10次掌聲。在本屆聯(lián)大一般性辯論上，奧巴馬表示，決心消除全球“幾乎是反射性的反美主義情緒”，開創(chuàng)“建立在共同利益、相互合作基礎(chǔ)上的新合作時(shí)代”。奧巴馬列舉了他就職9個(gè)月以來的外交政策轉(zhuǎn)型，暗示美國希望改變單邊主義立場，代之以與其他國家平等合作的多邊主義。奧巴馬稱，“那些批評(píng)美國獨(dú)斷專行的國家現(xiàn)在不應(yīng)該袖手旁觀，等待美國獨(dú)自解決所有國際問題了”?！耙粋€(gè)國家或一群人凌駕于其他國家或人群之上的世界秩序?qū)⒉粫?huì)繼續(xù)下去，這是美國期望的未來。”

在歷史上的多數(shù)時(shí)間，美國把聯(lián)合國視為“麻煩”；與此同時(shí)，多數(shù)美國總統(tǒng)在聯(lián)合國場合也不受人待見。美國前總統(tǒng)小布什曾經(jīng)把各國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)他板著臉形容為參觀“蠟像館”。不過，奧巴馬這次在聯(lián)大的待遇完全出人意料。有“反美毒舌”之稱的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯這次在聯(lián)大演講時(shí)，一改3年前稱布什為“惡魔”時(shí)的強(qiáng)烈反美形象，針對(duì)奧巴馬被美國保守派指責(zé)為“社會(huì)主義者”，發(fā)出“邀請(qǐng)奧巴馬加入社會(huì)主義陣營”的號(hào)召。利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲則表示支持“奧巴馬在美國永久擔(dān)任總統(tǒng)”，因?yàn)樗皳?dān)心奧巴馬之后美國將回到原點(diǎn)”。

《洛杉磯時(shí)報(bào)》24日的文章認(rèn)為，盡管國內(nèi)保守主義者不斷質(zhì)疑和批評(píng)奧巴馬的外交路線，但奧巴馬在聯(lián)大上的成功，卻足以暫時(shí)堵住這些批評(píng)之口，包括安理會(huì)以罕見的全票通過其提出的有關(guān)無核世界的倡議。但文章同時(shí)援引美保守派政治家伯頓的話稱，“聯(lián)大決議在實(shí)際意義上一錢不值，奧巴馬所獲得的勝利微不足道”?！堵迳即墪r(shí)報(bào)》稱，奧巴馬固然在聯(lián)大贏得許多人氣，但這些人氣不足以轉(zhuǎn)化為對(duì)美國有幫助的實(shí)際行動(dòng)，比如他要求巴以和解，但雙方根本不買賬。

保守派稱奧巴馬“天真無知”

奧巴馬似乎正在下決心實(shí)踐他競選時(shí)要“改變”美國的承諾。剛上任時(shí)奧巴馬只是在言語上顯示出“溫和”的語氣，近些天奧巴馬先后宣布在東歐“撤除反導(dǎo)系統(tǒng)”，敦促五角大樓大幅削減核武器，在減排溫室氣體方面更加積極，惹怒了國內(nèi)的保守派。

《俄克拉何馬人報(bào)》25日稱，“奧巴馬繪制了外交政策的不測之路”?！度A盛頓時(shí)報(bào)》稱，作家格倫·貝克將奧巴馬的反單邊主義稱為“白癡般的天真行為”。在貝克看來，高唱反單邊主義和國際主義高調(diào)的都是些不切實(shí)際的人，“社會(huì)主義者、反戰(zhàn)主義者、吸毒者、變性人、嬉皮士等”，這種思想“只能把國家搞得亂七八糟”。

《紐約郵報(bào)》專欄作家羅利寫道，“總統(tǒng)大談和平這沒有錯(cuò)。前總統(tǒng)里根也是這樣做的。但里根知道，世界不會(huì)自己向前的，至少不會(huì)朝著我們想要的方向?！?/p>

在美國，普通民眾對(duì)奧巴馬反單邊主義的主張態(tài)度不一?！都~約時(shí)報(bào)》24日“讀者來信”版刊登了一些讀者對(duì)奧巴馬新外交戰(zhàn)略的評(píng)論，讀者馬克·伊茲稱，“奧巴馬總統(tǒng)在聯(lián)大的發(fā)言一反前任在聯(lián)大趾高氣揚(yáng)、指手畫腳的單邊主義作風(fēng)，得到了國際社會(huì)更多發(fā)自內(nèi)心的支持和共鳴。作為一名美國公民，我個(gè)人對(duì)此感到自豪?！绷硪幻x者卡爾·梅佐夫則悲觀地寫道：“在減排問題上奧巴馬和中國領(lǐng)導(dǎo)人談得不錯(cuò)，這當(dāng)然比單邊主義的一味施壓更好，但這又能解決什么問題？”

在《華爾街日?qǐng)?bào)》題為“愚蠢的系列峰會(huì)，奧巴馬先生在安撫敵人，摧殘他的國家”的報(bào)道后，有90多名網(wǎng)友的評(píng)論，多數(shù)反對(duì)奧巴馬政策。網(wǎng)友凱文稱：“奧巴馬究竟站在哪一邊？他仿佛是我們敵人的特務(wù)。他本不該離開參議院的?！绷硪幻W(wǎng)友鮑勃說：“他的所作所為就像是世界總統(tǒng)而不是我們國家的總統(tǒng)?！泵绹鼓飞珖娫捳{(diào)查最新的調(diào)查結(jié)果顯示，59%的受訪者對(duì)如今的政治不滿程度高于布什時(shí)期，而認(rèn)為情況相反的僅有22%。

《亞特蘭大憲法報(bào)》的一篇評(píng)論稱，奧巴馬一直抨擊布什的單邊主義，但他本人何嘗不在走單邊主義道路？評(píng)論稱，10年前，當(dāng)時(shí)的國務(wù)卿奧爾布賴特曾高呼“東歐國家再不會(huì)被當(dāng)作交易籌碼任人擺布”，而10年后，美國總統(tǒng)卻毫無愧疚地告訴世人，美國拋棄了波蘭和捷克，像籌碼一樣用來交換俄羅斯在伊朗核問題上的合作。

美國仍會(huì)搞局部單邊主義

在國際政治中，單邊主義和多邊主義都是指一種外交手段，多邊主義指更多借助盟友和國際機(jī)制，而單邊主義則是更多依靠自身的力量，特別是軍事力量，不顧其他國家利益以及國際組織或國際法的制約。實(shí)際在美國歷史上，這兩種外交策略一直都是此消彼長、交替使用，服務(wù)于美國的全球霸權(quán)戰(zhàn)略的。

自從蘇聯(lián)解體后，美國一直奉行以美式價(jià)值觀為先鋒，以軍事政治實(shí)力為后盾的單邊主義外交。特別是小布什執(zhí)政以來，以反恐為名先后打響了伊拉克和阿富汗兩場戰(zhàn)爭。對(duì)此，美國內(nèi)外的多數(shù)專家認(rèn)為，推行單邊主義讓美國承受了極大的負(fù)擔(dān)，并使美國賴以生存的國際環(huán)境遭到破壞，盟友紛紛離去，極大地傷害了美國的軟實(shí)力。也有觀點(diǎn)稱，美國的單邊主義政策最大限度地在全球范圍內(nèi)擴(kuò)展了美國的勢力，從滲透中亞到北約東擴(kuò)，美國收獲了冷戰(zhàn)勝利后的所有戰(zhàn)利品。

美國是否會(huì)放棄單邊主義引起世界的關(guān)注。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》25日題為“美國重新重視聯(lián)合國——單邊主義的反省“的報(bào)道稱，奧巴馬的話被理解為美國將不會(huì)再充當(dāng)“世界警察”，美國在世界范圍的軍事活動(dòng)在可見的未來會(huì)出現(xiàn)萎縮。

俄羅斯《共青團(tuán)真理報(bào)》24日?qǐng)?bào)道，對(duì)于美國將拋棄單邊主義的說法，多數(shù)俄網(wǎng)民表示懷疑。一位名為達(dá)巴維爾的網(wǎng)民表示，美國向來是說一套，做的則是另一套，對(duì)美領(lǐng)導(dǎo)人這一說法不能過于輕信。

日本《Area防衛(wèi)》期刊9月最新一期刊登題為“日本，美國不會(huì)離開的后院”的文章，認(rèn)為美國雖然開始戰(zhàn)略收縮，但是不會(huì)放棄其全球戰(zhàn)略利益和對(duì)推廣其價(jià)值觀的努力。美國將從冷戰(zhàn)后的“全面戰(zhàn)略展開”，轉(zhuǎn)入控制要點(diǎn)的“重點(diǎn)戰(zhàn)略展開”，即美國可能在若干矛盾激烈的地區(qū)放棄單邊主義，但在對(duì)其全球戰(zhàn)略最重要的點(diǎn)，依然可能保持單邊主義的姿態(tài)。日本恰好就是美國在亞太最重要的戰(zhàn)略要點(diǎn)。

莫斯科大學(xué)國際政治研究專家考斯科夫教授對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，從根本上來看，美國一直也沒有放下過自己是世界領(lǐng)導(dǎo)者的角色，奧巴馬更不會(huì)改變這一點(diǎn)，無論是多邊還是單邊，為的是確保美國的國家利益和它的世界領(lǐng)導(dǎo)地位。世界金融危機(jī)后的許多情況都在變化，美國通過主動(dòng)選擇與原先不和的大國搞好關(guān)系，對(duì)于美國目前是有極大的好處的。最明顯就是俄美關(guān)系的重啟進(jìn)程，奧巴馬開始實(shí)際行動(dòng)，這對(duì)于俄美總體而言互利性更大。但奧巴馬的這種外交傾向上的改變，將影響歐亞區(qū)域的地緣戰(zhàn)略，可能對(duì)上海合作組織的發(fā)展都會(huì)間接產(chǎn)生巨大影響?？妓箍品蛘J(rèn)為，不應(yīng)用對(duì)或錯(cuò)去評(píng)估美國的新外交走向，更應(yīng)關(guān)注可能會(huì)對(duì)自己國家?guī)淼闹苯拥恼婕柏?fù)面的利益。

單邊和多邊在美國輪流轉(zhuǎn)

北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究中心副教授余萬里在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，奧巴馬目前一系列政策中更傾向于多邊主義是有主客觀原因的?？陀^上，是因?yàn)槊绹诓际矔r(shí)期使用單邊較多，奧巴馬希望用多邊的政策修補(bǔ)單邊主義引發(fā)的一系列問題。主觀上，民主黨歷來就有推行多邊主義的傳統(tǒng)。但是也要看到奧巴馬現(xiàn)在尚處在外交布局即將結(jié)束的時(shí)期，他提出的一些口號(hào)看起來很鼓舞人心，是否能夠推行下去還受到國內(nèi)多種政治因素的制約。同時(shí)，也不能排除今后在某些問題推行單邊主義的可能性。

余萬里說，從歷史角度來看，當(dāng)美國遇到一些危機(jī)時(shí)，單邊主義就會(huì)暫時(shí)消聲滅跡，而等到危機(jī)過去了，單邊主義又很容易死灰復(fù)燃。道理很簡單，自己有力量了就不需要找人幫忙了。但也不能將美國推行單邊還是多邊政策和國家實(shí)力簡單掛鉤。克林頓執(zhí)政時(shí)期，正值冷戰(zhàn)結(jié)束，美國的實(shí)力如日中天，但當(dāng)時(shí)美國的外交政策還是傾向于多邊主義，因?yàn)槊绹胍源藢?shí)現(xiàn)所謂“制度霸權(quán)”的全球戰(zhàn)略。

中國軍事問題專家戴旭說，美國不會(huì)放棄單邊主義，奧巴馬的做法只是戰(zhàn)術(shù)調(diào)整，而不是戰(zhàn)略的改變。美國在政策選擇上也是間歇性的。共和黨好打仗，民主黨搞經(jīng)濟(jì)。從越戰(zhàn)時(shí)就是這樣，打完越戰(zhàn)，美國療傷；之后老布什接著打，克林頓收拾局面，發(fā)展經(jīng)濟(jì)；之后小布什再打，直到現(xiàn)在奧巴馬做出政策調(diào)整。奧巴馬之后的政府還會(huì)打。這不是哪屆政府能夠決定的，而是美國的全球戰(zhàn)略決定的，美國就是要領(lǐng)導(dǎo)世界。

戴旭稱，即使在現(xiàn)在總體實(shí)力下降的情況下，美國的選擇也是有的放矢，他們的策略就是“中東退，中亞退，中國進(jìn)”，即在中東和中亞都作出戰(zhàn)略收縮，但是在中國周邊卻還在進(jìn)行戰(zhàn)略推進(jìn)。因此，中國一定要警惕美國在未來將戰(zhàn)略矛頭對(duì)準(zhǔn)中國。▲