用標準化為安全護航

劉和興

云南云天化股份有限公司(以下簡稱“云天化”)主營化肥、化工原料及產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，公司本部擁有年產(chǎn)50萬t合成氨、76萬t尿素、11萬t硝酸銨、6萬t甲醇、18萬t甲醛、1萬t季戊四醇和3萬t聚甲醛等生產(chǎn)裝置，是我國化工百強企業(yè)之一。

云天化在生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展過程中，在原有標準化的基礎(chǔ)上，于2007年開始著手開展安全標準化建設(shè)。兩年來，云天化在企業(yè)安全管理的制度建設(shè)、管理創(chuàng)新、預(yù)防控制等方面都取得了一定成效，先后榮獲“全國化工清潔文明工廠”“云南省化工安全生產(chǎn)先進單位”“云南省職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)”等稱號。截至目前，云天化安全標準化體系已初步建成，基本實現(xiàn)了公司安全管理標準化、作業(yè)安全管理標準化、職業(yè)健康安全管理標準化的3大標準化體系。

安全管理標準化

按照公司“長青基業(yè)、人為其本、精益生產(chǎn)、達于至善”的安全方針，云天化將安全標準化與公司管理相結(jié)合，使公司管理體系步入標準化軌道。

1.責(zé)任體系標準化

實施責(zé)任體系標準化，首先是明確公司各部門、各層級人員的責(zé)任。云天化通過制定《公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度》，明確了全公司34類組織和人員的具體工作責(zé)任，做到了職責(zé)界定清晰、內(nèi)容規(guī)定詳細。二是簽訂落實安全責(zé)任書。公司每年年初與本部各單位、分公司、子公司和集團托管單位簽訂安全責(zé)任書，明確和細化各單位年度責(zé)任范圍、責(zé)任目標、考核指標。各單位按照責(zé)任制的要求，將責(zé)任目標逐級分解，層層簽訂安全責(zé)任書，形成一級抓一級、安全生產(chǎn)事事有人管、責(zé)任有人擔(dān)的工作局面。三是制定安全生產(chǎn)考核辦法，強化檢查監(jiān)督，嚴格實行獎懲兌現(xiàn)和問責(zé)制度。公司通過每周信息互通、半月信息上報、半年一次檢查等方式掌握安全績效，年末進行匯總、評定。

2.危險源管理標準化

危險源是安全生產(chǎn)中造成人身傷害及財產(chǎn)損失的危險因素，推行標準化的危險源管理，是云天化安全標準化體系中一項重要內(nèi)容。為了加強對重大危險源的管理，云天化制定了《危險源辨識管理程序》，理清了危險源網(wǎng)絡(luò)管理流程。按照流程設(shè)置，公司所有員工都按照“工作危害分析法(JHA)”和“安全檢查表分析法(SCL)”進行危險源辨識，并在公司辦公網(wǎng)上進行登記。登記后的危險源經(jīng)逐級審批后，在辦公網(wǎng)上公示，告知員工在工作中可能存在的危險和需要采取的預(yù)防措施。通過制度和流程的設(shè)置，形成了全員參與的危險源管理格局。截至2009年3月底，公司已辨識出危險源1萬2387項。

此外，云天化還通過制定《液氨儲罐安全管理規(guī)定》《甲醇儲罐安全管理規(guī)定》《乙醇儲罐安全管理規(guī)定》等文件，強化對危險化學(xué)品的管理。公司按照制度規(guī)定，在各儲罐區(qū)設(shè)置了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、硬盤記錄設(shè)施、可燃氣體分析報警儀、圍堰、事故噴淋系統(tǒng)等，同時對重大危險源每天進行巡檢，將各儲罐存量、溫度、壓力、液位等信息在網(wǎng)絡(luò)上進行跟蹤監(jiān)視。

3.隱患管理標準化

消除隱患是預(yù)防事故的最終目的，云天化通過對隱患治理、隱患檔案執(zhí)行標準化管理，使公司隱患排查、治理工作具有“整改及時、責(zé)任到人、分級管理”的特點，基本實現(xiàn)了“隱患能及時發(fā)現(xiàn)、措施能及時跟進、事故能有效預(yù)防、責(zé)任能明晰到人”的目標。

在“全員、全過程、全方位、全天候”的安全檢查中，對查出的安全隱患在公司辦公網(wǎng)上進行填報。隱患一經(jīng)填報，其審核、措施制定、整改實施以及最后的整改驗收等過程，也全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)標準化建檔，再輔以各管理環(huán)節(jié)的響應(yīng)時間要求，從而推動隱患整改的及時進行。標準化隱患管理流程通過網(wǎng)絡(luò)簽收的形式，將隱患監(jiān)控、防范措施落實、隱患整改和檢查驗收各環(huán)節(jié)的責(zé)任落實到人，做到了“隱患一日不消除，責(zé)任一日不解除”。

4.設(shè)施管理標準化

實行設(shè)施管理標準化，公司所有新、改、擴建設(shè)項目均嚴格執(zhí)行“三同時”制度，做到手續(xù)完備、建設(shè)合法。設(shè)置了設(shè)備管理部門，配備了專業(yè)技術(shù)管理人員，制定了管理標準。對公司的特種設(shè)備，實行從設(shè)計、制造、安裝、使用到檢修、改造、檢驗、報廢的全過程監(jiān)控管理。同時規(guī)定，特種設(shè)備從業(yè)人員需持證上崗。此外，公司還強化了關(guān)鍵過程的安全管理，生產(chǎn)裝置全部執(zhí)行集散智能控制。云天化自主開發(fā)設(shè)計了針對關(guān)鍵過程的“智能化防誤操作軟件”，通過高科技智能手段，保證了儀表聯(lián)鎖系統(tǒng)在關(guān)鍵過程中的本質(zhì)安全。

5.應(yīng)急管理標準化

實施應(yīng)急管理標準化，從制訂公司和各基層單位的應(yīng)急預(yù)案入手，要求各單位經(jīng)常性地開展應(yīng)急演習(xí)演練；對重大危險源實行24h不間斷監(jiān)控和預(yù)警；公司配置有消防車、救護車、重型防化服、輕型防化服等裝備，確保具有和生產(chǎn)裝置危險性相適應(yīng)的應(yīng)急救援能力；各生產(chǎn)崗位配備先進、足量的空氣呼吸器，所有接觸有毒有害崗位的員工都配發(fā)了全面罩防護面具，提高了員工在事故狀態(tài)下的自我防護能力。

作業(yè)安全標準化

化工生產(chǎn)具有高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒的特點，其中的檢修作業(yè)，更是事故多發(fā)點，具有較高的安全風(fēng)險，公司予以高度重視和控制。云天化將檢修作業(yè)安全也納入標準化體系建設(shè)中，降低了作業(yè)風(fēng)險。

1.作業(yè)制度標準化

公司制定了《檢修安全環(huán)保管理制度》，對檢修作業(yè)進行總體規(guī)范。針對受限空間、高處作業(yè)、動火、動土、吊裝、抽堵盲板和斷路等7大高風(fēng)險作業(yè)，分別提出了相應(yīng)的操作要求。2008年底，國家安監(jiān)總局批準頒布81項安全生產(chǎn)行業(yè)標準后，云天化立即組織專家對檢修作業(yè)管理制度進行修訂，采用國家規(guī)定的危險化學(xué)品生產(chǎn)單位作業(yè)安全規(guī)范，實現(xiàn)了與安全標準化規(guī)范對接。

2.作業(yè)許可標準化

在清理檢修作業(yè)管理制度和流程的基礎(chǔ)上，云天化還全面推行檢修作業(yè)安全許可，規(guī)定所有檢修作業(yè)都必須辦理安全許可證，得到相應(yīng)級別的批準，并對各個環(huán)節(jié)作業(yè)條件進行確認。檢修作業(yè)許可還將危險源及安全防范措施辨識、各環(huán)節(jié)落實安全措施、審批中主體責(zé)任轉(zhuǎn)移等融入其中，在控制和降低檢修作業(yè)風(fēng)險方面發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。

3.作業(yè)監(jiān)管標準化

安全監(jiān)管是提高安全執(zhí)行力的必要手段，云天化通過進行標準化檢修作業(yè)安全許可網(wǎng)絡(luò)公示，對檢修作業(yè)實施公開安全監(jiān)管。公司規(guī)定，7大高風(fēng)險檢修作業(yè)的安全許可情況必須在公司辦公網(wǎng)上進行登記和集中公示。各級安全監(jiān)管部門根據(jù)公示信息，可以隨時對檢修作業(yè)實施安全監(jiān)管。

4.作業(yè)現(xiàn)場標準化

隨著安全標準化建設(shè)的推進，云天化還加大了對作業(yè)現(xiàn)場的標準化管理，對作業(yè)現(xiàn)場所有的安全警示、安全標識、安全提示進行了全面清理與完善，做到統(tǒng)一、規(guī)范。合成、尿素、甲醇等19個生產(chǎn)現(xiàn)場單位設(shè)置了3760個條目的“巡檢提示卡”；作業(yè)現(xiàn)場100塊安全警示、安全標識按照標準規(guī)范全部進行更新；各主要危險源點還設(shè)置了共計26塊“危險源點警示卡”。

職業(yè)健康標準化

關(guān)愛生命，保護員工的安全與健康，是公司對員工的承諾，是“以人為本”理念的具體體現(xiàn)。云天化于2006年通過職業(yè)健康安全管理體系認證，在職業(yè)健康安全標準化的建設(shè)和實施方面積累了一定經(jīng)驗。在安全標準化建設(shè)和實施過程中，職業(yè)健康安全管理體系又得到了進一步細化與深化，通過開展4項工作，使其內(nèi)容更加豐富，切實保障了作業(yè)人員的職業(yè)健康。2008年，云天化獲得“云南省職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)”的稱號。

一是開展危害因素監(jiān)控標準化工作。公司每年對31個作業(yè)場所(崗位)職業(yè)病危害因素進行內(nèi)部監(jiān)測，開展職業(yè)病危害因素合規(guī)性監(jiān)測與評價，開展高毒危害崗位職業(yè)病危害因素監(jiān)測，所有監(jiān)測報告均在公司網(wǎng)絡(luò)上公布、告知。

二是開展健康體檢管理標準化工作。云天化的每位員工在崗前、崗中和離崗時均要進行健康體檢，并且將體檢結(jié)果登記在冊。

三是開展防護用品配置標準化工作。公司根據(jù)不同工種、崗位配發(fā)了符合標準的勞保用品以及完備的防護器材，并且公司對防護用品均建立了定期檢查檢驗和維護保養(yǎng)的管理制度。

四是開展防護設(shè)施設(shè)置標準化工作。公司所有化工生產(chǎn)裝置作業(yè)間均按規(guī)定設(shè)置了通風(fēng)、防噪、隔熱、降溫等設(shè)施，作業(yè)現(xiàn)場還為員工設(shè)置了洗眼器等勞動防護設(shè)備。

編輯楊 璇