貧富差距與教育公正的相互關系

蘇　婷　高鵬飛

【摘 要】教育是國家發(fā)展和社會的進步的動力,教育公正是建設社會主義和諧社會的基石。然而,教育不公與貧富差距如同一對孿生姐妹,彼此影響,互為結(jié)果,貧富差距是造成教育不公的根本性原因,而教育不公反過來又加劇了貧富差距。在構(gòu)建和諧社會的過程中教育公正是縮小貧富差距的有效手段,二者關系的協(xié)調(diào)發(fā)展對社會主義的和諧建設有著重要的意義。

【關鍵詞】教育公正 貧富差距 公平

近年來,我國各個領域的生產(chǎn)力普遍得到了飛速發(fā)展,人們的生活水平有了極大的提高,過去按票分配、物資奇缺的計劃經(jīng)濟時代一去不復返了,改革開放的春風不僅將人民吹的脫離了溫飽線,而且向著更高水平的小康生活不斷邁進。在我們的經(jīng)濟建設取得舉世矚目的成就同時,改革開放日益擴大的貧富差距問題也隨之映入公眾的視眼,貧富差距問題的擴大成為許多問題的根源同時也成為不斷加劇的結(jié)果。貧富差距不僅僅指個人物質(zhì)收入的差距,它還包括個人受教育程度的差距或者說是教育在對個人權利、機會、途徑的獲得上所造成的差距。為了有效防止貧富分化等眾多社會問題的惡性循環(huán),所以教育公正問題成了所有社會問題解決的關鍵所在。

一、教育公正與貧富差距的關系

普遍認為,教育公正是指公民擁有教育權利和教育機會均等的權利。如楊東平先生認為,教育公正是社會公平價值在教育領域的延伸和體現(xiàn),包括教育權利平等和教育機會均等這樣兩個基本方面。徐華認為,教育公正是以社會公正之規(guī)范對教育平等狀況的推斷,包括教育起點上的公正、教育過程中的公正和教育結(jié)果的公正。就教育權利來說,《義務教育法》明確規(guī)定,國家有義務保障每位公民受教育的權利。因此,在法定意義上講,公民享有享受平等教育的權利。而這些平等權利只有通過平等的教育機會才能獲得和得到體現(xiàn)。教育機會的不平等是造成教育不公的直接原因。故近年來不斷擴大的貧富差距與教育公正有著千絲萬縷關系。

1.在教育過程中資源的流動會偏向物質(zhì)基礎較好的一方

教育是一種資源,每位公民在平等的條件下,有權均等享有這種資源。但在教育的過程中,有經(jīng)濟能力或者是廣闊社會關系的公民會想盡辦法去掘取最多最好的資源,首先就會破壞資源占有的公平性。尤其是教育分流制度在學校教學過程中的應用,對學校的升學率產(chǎn)生了極大的刺激,用好的師資教育好的生源,在大多數(shù)的民眾心中已得到了默認和許可,這樣就導致了家長和學生對優(yōu)秀師資的向往和不惜成本對的孩子“好的”發(fā)展前景追求。這樣的追求就會導致兩種結(jié)果產(chǎn)生。第一大量有較好潛質(zhì)且經(jīng)濟能力較強的學生(優(yōu)質(zhì)生源)向重點學校集中,向城市集中。因而,貧窮地區(qū)的學生素質(zhì)總體水平會逐漸逐年下降。當?shù)貙W校的辦學能力在好的生源的流失下自然對學生的要求會因此下滑。第二是優(yōu)秀師資的流失,即大量的教師隊伍會涌向教育資源占絕對優(yōu)勢的重點學?；虬l(fā)達城市,想方設法離開物質(zhì)待遇較差個人發(fā)展受限的貧困學校,這當然也是人之常情。以上倆點重要因素就會嚴重的導致人才的流向,最后必然會導致經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。資源配置的不平衡會導致某些地區(qū)的教育水平的整體下滑,資源的流失對學校的發(fā)展是致命的打擊,升學率的下降及社會美譽度的下降進一步加劇了資源的流失,同時開始進入到“惡性循環(huán)”的圈子中來。

2.教育不公現(xiàn)象加劇了經(jīng)濟利益的不均衡流動

常言道“百年大計,教育為本”、“科學技術是第一生產(chǎn)力”、“國家發(fā)展科技為先,科技發(fā)展教育為先”這意味著占有了較好的教育資源和先進的科學技術,就擁有了較大較多的物質(zhì)財富。一個地區(qū)乃至一個國家都是這個道理。毋庸置疑,占有較好資源的是城市,占有較好資源的是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。市場規(guī)律把這種教育資源的配置進一步加劇,把這種不公現(xiàn)象進一步的“引導”,經(jīng)濟利益的流向自然而然的轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域。據(jù)“我國高等教育公平問題的研究”課題組透露,城鄉(xiāng)差距最顯著最重要的是教育差距,城市本科生人數(shù)是農(nóng)村的281倍。這意味著教育差距導致的城鄉(xiāng)收入差距還將在下一代繼續(xù)擴大。專家指出,作為低收入人群的重要組成部分,下崗工人和農(nóng)村富余勞動力都以青壯年居多,文化水平較低,就業(yè)和獲取收入能力較差。政府要組織普遍的專業(yè)培訓,這樣才能在起跑點上解決機會平等的問題。教育問題、住房問題、醫(yī)療問題是當代公民普遍認為的新的”三座大山”,但是教育問題不同與其他倆個問題的是它影響的不是一代人的問題。

每年的高考揭榜之后,學校與學校之間,班級與班級之間的高考成績都有天壤之別。舉例來說,2009級成都七中14班,一個班59個學生,全部上重點線:11個上北大,9個上清華,6個上復旦,2個上中科大,2個上香港科技大學,1個上美國麻省理工……今年四川高考(論壇)成績理科前十名的學生,有3個在這個班,其中一個是成都市理科狀元。 在看到該班驕人的成績同時,想有些落后地方數(shù)年來的成績總和都未有該班一年的收獲大,為何會出現(xiàn)如此大的區(qū)別呢?成都七中是當?shù)爻鲱惏屋偷母咧?。匯集該省的優(yōu)質(zhì)教育資源,每年都將中考尖子生收入門下。為了打造學校的金字招牌和超強的社會聲譽,同時還為該班班配備全省優(yōu)質(zhì)教育資源中最優(yōu)質(zhì)的那一部分,超高分的中考生加之超優(yōu)質(zhì)的教育資源,組成了一個“學習強勢班集體”,成為重點高中沖擊高考狀元和保送重點高校的主力軍。這些優(yōu)秀資源的集中,其實是對基礎教育的公正性問題的嚴重踐踏和蹂躪。整個高中教育的金字塔頂部,是熠熠生輝的名校名師和中考尖子,囤積在金字塔底部的,則是被經(jīng)過反復稀釋后的教育資源和不得不接受現(xiàn)實的普通學子。這類例子舉不勝舉,在全國各個省市地區(qū)縣級學校也都是如此效仿的,優(yōu)質(zhì)的教育正是由于這種因客觀原因引起的人才被動流動,造成了經(jīng)濟利益的不均衡流動,加速了貧富差距。

3.教育不公正加劇、加大了公民在成年之后的物質(zhì)距離和發(fā)展距離

我們都知道,人的先天性差異是微乎其微的,起決定作用的是后天受教育程度以及社會實踐。事實也是如此,受教育越多,掌握的知識越多,其發(fā)展機遇就越多,工資待遇和生活質(zhì)量也就越高。早期的學校教育已拉大了學生們?nèi)蘸蟮陌l(fā)展狀態(tài)。起跑線的不同,導致某些個人一生的努力也追逐不上別人現(xiàn)有的優(yōu)秀成果。日本能在二戰(zhàn)后的廢墟上迅速崛起,就是實施了教育立國的戰(zhàn)略,其中公正教育是其根本之舉,教育公正為每個人提供相同的充分發(fā)展的機遇,讓每個人內(nèi)在的潛質(zhì)得到了充分展現(xiàn)。2004年北京市收入最高的為研究生群體,年人均可支配收入為23567.3元;收入最低的為未上過學的群體,年人均可支配收入為9049.8元。而且,前者收入增幅高于后者。

4.教育不公造成了公民勞動素質(zhì)和個人能力的差別,會導致就業(yè)機會的不公和財富分配不均

對于每一位普通的個人來說,素質(zhì)的高低必然會導致就業(yè)機會的不平等。這種不公平,就使得農(nóng)村和城市中的弱勢群體很難從社會的底層進入到社會的中層和高層,成為一種無法跨越的鴻溝,增加了貧富階層之間,城鄉(xiāng)之間的差距,為城鄉(xiāng)、區(qū)域和階層矛盾埋下了隱患。所以縮小貧富差距,關鍵在于堅持教育公正。同時有資料顯證教育不公正會埋下社會犯罪的隱患。美國一項凋查顯示,在1992年的任何一天中,18一34歲男性輟學者中幾乎有四分之一處于坐監(jiān)獄、緩刑事或假釋伏態(tài),但他們只占該年齡組高中畢業(yè)生的4%。我國的犯罪率居高不下除了受家庭等客觀原因之外教育資源的分布不均是導致社會犯罪的重要原因。

二、縮小貧富差距,促進教育公正

解決教育公正的根本措施是緩解貧富差距。近年來,我們國家也是采取了大量的各項措施花大力氣地解決貧富差距問題。如“加高個人所得稅的起征點”、“西部大開發(fā)”等。這些對落后地區(qū)的教育有一定的刺激作用,讓經(jīng)濟的發(fā)展來帶動教育的發(fā)展。國際上為了解決發(fā)達國家與落后國家的矛盾,縮小發(fā)達國家與落后國家的貧富差距,國際貨幣基金組織給貧富分化問題開出的藥方是加大對教育的投入。這極大地促進了貧困國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和教育發(fā)展。關于解決貧富差距的問題已有諸多成熟論述和成功經(jīng)驗,本文不再贅述。但是本人認為緩解貧富差距是解決教育不公正的根本途徑。

其次要不斷的完善教育立法,以促進教育公正,國家的教育立法是解決教育公正的有效途徑,具體細節(jié)的實施也是通過立法來得到保證的,對于教育領域中各類違法犯罪行為要堅決于以制裁和打擊,以法律作為實現(xiàn)教育公正的堅強保障,樹立教育部門在人民心中的良好形象,讓人民在教育中、教育公正中得到真正的實惠,得到個人更有利的發(fā)展空間。目前,我國教育資源存在著區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的分配不均衡的現(xiàn)實,這與教育的價值相違背,教育的價值基礎就是公平。因而政府應該把“無差別教育”作為教育的目標,科學地制定教育政策。隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展,隨國情的變化不斷調(diào)整、修訂,為教育政策體系的完善提供可靠的規(guī)范和依據(jù)。盡量使每一個受教育者都有平等接受教育的機會,平等接受優(yōu)秀教育資源的機會,不要讓個人與個人之間在起點上就不平等。法律與政策的完善是保障個人發(fā)展的有效手段,也是保證教育健康的發(fā)展手段,只有法律與政策的真正推動才能保證促進教育公正和個人發(fā)展的和諧與進步。

沒有任何絕對的事情,所以絕對的教育公正是不可能存在的。事物之間又是普遍聯(lián)系的,我們在大力處理貧富差距問題的同時,要有針對性的解決我們的教育公正問題,最大程度的去改變我們教育不公正的問題,妥善的處理貧富差距問題與教育公正問題。教育不是產(chǎn)業(yè),也不是產(chǎn)品,不能隨著市場經(jīng)濟的規(guī)律來任意左右,這樣一個民族的發(fā)展都是危險的。

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