基于螺旋式推進(jìn)方法的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究

鄒語(yǔ)佳

[摘要]鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)作為一個(gè)巨系統(tǒng)，其發(fā)展不是在短時(shí)間內(nèi)一簇而成，而是一個(gè)螺旋式的推進(jìn)發(fā)展過(guò)程。從螺旋式推進(jìn)方法入手，系統(tǒng)分析重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的背景及發(fā)展瓶頸，在此基礎(chǔ)上提出重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推進(jìn)策略，并進(jìn)行多系多組雙螺旋推進(jìn)方法的診斷，系統(tǒng)思考螺旋式推進(jìn)方法在重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的作用。

[關(guān)鍵詞]螺旋式推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游重慶市戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F719文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-7597(2009)0620183-01

一、螺旋式推進(jìn)方法概述

螺旋式(SPIPRO)系統(tǒng)方法論[1]，又稱為螺旋式方法論，全稱為螺旋式推進(jìn)系統(tǒng)方法論(spiral propulsion systems methodology)，其基本精神是：在解決問(wèn)題的過(guò)程中，按照事物變化和演化的實(shí)際情況，可以反復(fù)循環(huán)使用各種不同的方法，推進(jìn)事物的發(fā)展，以期達(dá)到預(yù)定的變動(dòng)著的目標(biāo)，猶如在很厚的鋼板上用旋鉆打孔一樣。螺旋式發(fā)放論有5個(gè)要點(diǎn)：從現(xiàn)狀到變動(dòng)著的目標(biāo)給定一根主軸線；分析各種變量的臨界點(diǎn)與容許的界限；適當(dāng)?shù)姆答佌{(diào)整；努力推進(jìn)事物發(fā)展的過(guò)程：在過(guò)程中追求相對(duì)有限的優(yōu)化。鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)是一個(gè)比較復(fù)雜的開放系統(tǒng)，至少有11大特征，llp，，異地性、暫時(shí)性、綜合性、享受性、開放性、觀賞性、文化性、市場(chǎng)性、體驗(yàn)性、不確定性、復(fù)雜性等。面對(duì)如此復(fù)雜的巨系統(tǒng)，絕對(duì)不可能畢其功于一役，只有采用螺旋式推進(jìn)方法論，才能促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游朝著持續(xù)、健康的方向發(fā)展。

二、重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展瓶頸分析

1鄉(xiāng)村旅游缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，各路鄉(xiāng)村旅游資源整合不夠，上下左右鄉(xiāng)村旅游條塊的協(xié)調(diào)性差。如：渝東南板塊、渝東北板塊、渝西板塊、主城區(qū)板塊的鄉(xiāng)村旅游資源缺乏區(qū)域整合，各區(qū)域各自發(fā)展，協(xié)調(diào)性不夠[2]。

2鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架的設(shè)計(jì)不足，主城區(qū)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)與周邊區(qū)域鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)隔離現(xiàn)象，溝通力度不夠。

3各區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應(yīng)用落實(shí)不到位，管理效率低下。

4鄉(xiāng)村旅游投資融資的運(yùn)作，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、鄉(xiāng)村文化效益的實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題突出。

三、重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推進(jìn)戰(zhàn)略選擇

針對(duì)重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸，其今后的發(fā)展可以有三種典型的方略：區(qū)域整體規(guī)劃，各方貫徹實(shí)施；政府引導(dǎo)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)，鄉(xiāng)民自主經(jīng)營(yíng)：整體規(guī)劃與政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)互動(dòng)，按照螺旋式推進(jìn)方法論運(yùn)作。

不論從理論上。還是實(shí)踐中，上述兩種方略都有所偏頗，較為合理妥當(dāng)?shù)哪耸巧鲜龅淖詈笠环N?？傮w來(lái)看，某個(gè)區(qū)域領(lǐng)域里可以解決問(wèn)題的原始方法不可能太多，而采用結(jié)合論的方法論可以派生出更多的方法來(lái)，可是運(yùn)用螺旋式推進(jìn)方法論可以派生出的方法幾乎可能是無(wú)窮多。因此，對(duì)于“鄉(xiāng)村旅游巨系統(tǒng)”的協(xié)調(diào)問(wèn)題，可以“以旋克難”；對(duì)于“鄉(xiāng)村旅游螺旋式上升波浪式發(fā)展”的問(wèn)題，可以“以旋克旋”。

四、8系螺旋式推進(jìn)策略成4組雙螺旋推進(jìn)策略的思考

由于重慶市鄉(xiāng)村旅游伴隨著一系列的瓶頸和一對(duì)對(duì)的矛盾，因而是一個(gè)多目標(biāo)問(wèn)題。針對(duì)一個(gè)主要目標(biāo)，便需要一個(gè)系列螺旋式推進(jìn)策略去解決。這一個(gè)系列螺旋式推進(jìn)可簡(jiǎn)稱為一個(gè)“1系列螺旋式推進(jìn)策略”。據(jù)初步分析，重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中至少存在著8個(gè)變動(dòng)著的目標(biāo)，大致需要運(yùn)用8個(gè)系列螺旋式推進(jìn)策略去解決，可簡(jiǎn)稱之為“8系螺旋式推進(jìn)策略”。

1，社會(huì)目標(biāo)；2，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：3，環(huán)境目標(biāo)；4，市場(chǎng)目標(biāo)；5，產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：6，產(chǎn)品目標(biāo)；7，管理效率：8，投資效益。

這8個(gè)螺旋式推進(jìn)策略相互之間存在這錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)聯(lián)。這些策略在鄉(xiāng)村旅游實(shí)際落實(shí)中非常困難。在不同的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展階段可能出現(xiàn)一對(duì)對(duì)的主要矛盾，每一對(duì)主要矛盾就需要兩個(gè)“l(fā)系螺旋推進(jìn)策略”去運(yùn)作。這樣兩個(gè)“1系螺旋推進(jìn)策略”可簡(jiǎn)稱為一組“雙螺旋推進(jìn)策略”。上述8個(gè)策略有時(shí)就可以形成4組雙螺旋推進(jìn)策略進(jìn)行運(yùn)作。

運(yùn)行重慶市鄉(xiāng)村旅游巨體統(tǒng)的這許多螺旋推進(jìn)，各個(gè)瓶頸便會(huì)迎刃而解。對(duì)于重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的系列問(wèn)題，運(yùn)用多系多組螺旋式推進(jìn)解決的具體方法如下所示：

鄉(xiāng)村旅游資源地區(qū)間分布不平衡分步實(shí)施-鄉(xiāng)村旅游目標(biāo)遠(yuǎn)大分階段實(shí)施；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力量不足分對(duì)象實(shí)施；區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展條件不夠能干的先干；區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況不明分布試探；區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展利益不一致反復(fù)協(xié)調(diào)。

針對(duì)重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的螺旋推進(jìn)方法具體運(yùn)用，可從廣度、內(nèi)涵、深度三個(gè)方面進(jìn)行分析：

1廣度上：螺旋式推進(jìn)的措施是“分批、分步、分片”，按照“271原則”推進(jìn)。按照重慶市各區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展條件的優(yōu)劣分為三個(gè)層次類型，即分成“比較充分、條件中等、條件不足”等三個(gè)類型。于是便可據(jù)此針對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目分為三大批，針對(duì)地域分為三大片，針對(duì)步驟分為三大步將其實(shí)施分成先后。在此基礎(chǔ)上的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，才會(huì)擺脫急于冒進(jìn)、過(guò)分保守等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2內(nèi)涵上：螺旋推進(jìn)的特征是“三角度、三等級(jí)”。重慶市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展考慮的三角度為社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益。而針對(duì)螺旋推進(jìn)特征所劃分的三等級(jí)為“不可或缺、有了更好、錦上添花”。對(duì)于“不可或缺”的應(yīng)優(yōu)先發(fā)展；“有了更好”的需要引起注意，時(shí)機(jī)一旦成熟即可發(fā)展；“錦上添花”的宜靠后發(fā)展。

3深度上：螺旋推進(jìn)要?jiǎng)澐譃椤叭龑哟巍?。由鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的過(guò)程中，在深度上可以劃分三個(gè)層次：

第一層次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的互動(dòng)：

第二層次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的互動(dòng)；

第三層次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游有效的推進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。

在此過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)的互動(dòng)，以及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游有效推進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題解決，這需要一個(gè)過(guò)程，而不可能在短時(shí)間內(nèi)完成。因此，在螺旋式推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)分步、分片、分時(shí)間段進(jìn)行有序的規(guī)劃，從而在此基礎(chǔ)上逐一實(shí)現(xiàn)“三層次”的目標(biāo)。

五、小結(jié)

目前重慶市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展仍處于初始階段，發(fā)展過(guò)程中存在這一系列的瓶頸。運(yùn)用多系多組螺旋式推進(jìn)方法能有效的促進(jìn)其發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游作為一個(gè)巨系統(tǒng)，只有在堅(jiān)持合理運(yùn)用螺旋式推進(jìn)方法的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)其持續(xù)、健康的發(fā)展。