成人高等教育發(fā)展過(guò)程中存在問(wèn)題及對(duì)策研究

紀(jì)連權(quán)

摘要：成人教育作為高等教育發(fā)展的重要一個(gè)組成部分，在學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建中起著重要的作用，但是在發(fā)展過(guò)程中存在著一些問(wèn)題，本文在對(duì)這些問(wèn)題分析之后，提出了成人高等教育的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：成人高等教育問(wèn)題對(duì)策

1成人高等教育發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題

成人高等教育是我國(guó)高等教育的一個(gè)重要組成部分，是高校實(shí)行“兩條腿”走路的重要辦學(xué)形式之一。從目前成人教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，總體趨勢(shì)是好的。多數(shù)高校為了維護(hù)自身的社會(huì)聲譽(yù)和辦學(xué)信譽(yù)，視辦學(xué)質(zhì)量為生命，嚴(yán)格按國(guó)家要求辦學(xué)。但也有不少成人高校在辦學(xué)的過(guò)程中存在一些不容忽視的問(wèn)題，歸結(jié)起來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1辦學(xué)指導(dǎo)思想的偏差

從國(guó)民教育系列上來(lái)看，我國(guó)高等教育畢業(yè)文憑分為若干等，可分為普通教育畢業(yè)文憑、自學(xué)考試畢業(yè)文憑。但目前社會(huì)上存在著一種觀點(diǎn)，認(rèn)為成教文憑、自考文憑要比普通文憑低。正是由于這樣的觀點(diǎn)在客觀上制約了我國(guó)成人高等教育的發(fā)展。這種思想不同程度地存在于一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、包括成人教育工作者身上。認(rèn)為普通高等教育才是正規(guī)的教育，而成人教育只是一種非正規(guī)的教育形式，是普通高等教育的補(bǔ)充，最終將被普通高等教育或職業(yè)教育所替代。正是因?yàn)檫@種認(rèn)識(shí)使得成人高等教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想發(fā)生了偏差，在實(shí)踐當(dāng)中輕視成人教育。

1.2教學(xué)方面問(wèn)題不少

成人教育非正式化的指導(dǎo)思想反映在教學(xué)方面，出現(xiàn)了不少問(wèn)題，包括教學(xué)計(jì)劃制定不規(guī)范、沒(méi)有系統(tǒng)的成人教育教材、缺乏專門化的師資隊(duì)伍、教師授課針對(duì)性、應(yīng)用性不夠，普教化現(xiàn)象嚴(yán)重，等。成人學(xué)生有的是從生產(chǎn)、生活和工作的實(shí)際需要而學(xué)，有的是為圓大學(xué)夢(mèng)而學(xué)，有的是為找份更好的工作而學(xué)，有的是來(lái)“混文憑”等。而成教學(xué)院聘請(qǐng)的教師多數(shù)是和普通高等教育共享的師資，因時(shí)間和精力有限，忽視了成人高等教育獨(dú)特性質(zhì)，使教學(xué)的針對(duì)性、應(yīng)用性不夠，教學(xué)過(guò)程也是馬虎了事，考試時(shí)降低考試標(biāo)準(zhǔn)，放松考場(chǎng)紀(jì)律，致使學(xué)生最后學(xué)到的知識(shí)不夠全面與細(xì)致，不能更好地應(yīng)用在以后的實(shí)踐當(dāng)中。

1.3成人學(xué)生缺乏社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力

因以上在思想上、過(guò)程方面的表現(xiàn)，導(dǎo)致最后的結(jié)果是，成教學(xué)生畢業(yè)后缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。成人高等教育的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、社會(huì)實(shí)踐等環(huán)節(jié)與社會(huì)需求之間存在著一定的差距，因而造成了學(xué)與用的脫節(jié)，使很多學(xué)生難以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展及自身的崗位要求。成人學(xué)生缺少用人單位在招聘時(shí)要求出示的四六級(jí)證書(shū)、計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)、各種資格證等，在求職時(shí)處于劣勢(shì)。

另外，還有辦學(xué)投入嚴(yán)重不足、管理體制機(jī)制缺少適當(dāng)?shù)撵`活性等都是成人高等教育發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，不容小視。

2成人高等教育的發(fā)展對(duì)策

2.1轉(zhuǎn)變思想先行

要解決當(dāng)前成人教育中存在的問(wèn)題，首先要轉(zhuǎn)變思想，改變過(guò)去錯(cuò)誤的觀念，要深刻地認(rèn)識(shí)到成人高等教育是我國(guó)高等教育發(fā)展不可或缺的重要組成部分，成人高等教育院校、教師等要認(rèn)識(shí)到高等教育只有類別的不同，沒(méi)有證書(shū)的貴賤與學(xué)生的好壞，大力發(fā)展成人高等教育。國(guó)家應(yīng)對(duì)成人教育的發(fā)展要給予足夠的重視，改革和完善成人教育的經(jīng)費(fèi)投入體制，各級(jí)政府應(yīng)增加其經(jīng)費(fèi)投入，并鼓勵(lì)社會(huì)各界及個(gè)人提供資助和捐贈(zèng)。采取“集資入股”、“借船下海”、“引鳳筑巢”等方式，利用一切可以利用的渠道籌集資金，把規(guī)模搞上去，尤其是后勤設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，要盡可能全部吸收社會(huì)資金投入，使教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)化，增強(qiáng)教育功能，提倡和堅(jiān)決實(shí)行后勤服務(wù)社會(huì)化，徹底解決成人高等教育的“瓶頸問(wèn)題”。

2.2打造一支專業(yè)的師資隊(duì)伍

成人高等教育的對(duì)象是成人且大多處在與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的工作崗位上，因而把理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)才能更好地實(shí)現(xiàn)教育的目的。對(duì)此要求教師除了具備扎實(shí)的專業(yè)理論功底外，還必須具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，而這一點(diǎn)也正是大多數(shù)長(zhǎng)期從事全日制高等教育的教師所缺乏的。學(xué)校一要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)教師深入到實(shí)際中開(kāi)展調(diào)查研究，在實(shí)踐中不斷充電，增強(qiáng)處理實(shí)踐問(wèn)題的能力，并把教學(xué)的理論與生產(chǎn)、管理的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，從而有效地提高教學(xué)水平；二是學(xué)校可從企業(yè)中聘請(qǐng)優(yōu)秀的科技人員加入到成人教育的師資隊(duì)伍中，充分發(fā)揮他們?cè)趯?shí)踐方面的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)本校教師的不足；三是要將成人教師固定化作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的目標(biāo)，形成一個(gè)流動(dòng)率小、素質(zhì)高、認(rèn)真負(fù)責(zé)的教師隊(duì)伍。

2.3加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估

從教育行政管理部門到高校應(yīng)建立一套完善的監(jiān)督和管理機(jī)制，制定出一套適合成教教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的辦法。教育行政主管部門應(yīng)不定期隨機(jī)抽查成人高校、普通高校的成人教育的教學(xué)情況，并加強(qiáng)校外教學(xué)點(diǎn)的監(jiān)控，對(duì)達(dá)不到辦學(xué)條件或教學(xué)管理混亂的學(xué)校，應(yīng)取消其招生資格，對(duì)各種不規(guī)范的行為給予嚴(yán)厲的處罰。同時(shí)在各高校中樹(shù)立“質(zhì)量是學(xué)校的生命”的思想，把提高辦學(xué)質(zhì)量作為辦學(xué)的首要任務(wù)，高校的督學(xué)組、教務(wù)處等要定期與不定期地聽(tīng)課、巡查等檢查課堂情況與教師講課情況，重視學(xué)生的反饋，真正實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促改，以評(píng)促建，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”。

2.4加大教學(xué)研究和改革力度

隨著普通高等教育規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，成人高等教育過(guò)去的那種單一的學(xué)歷教育模式已經(jīng)不被社會(huì)所認(rèn)可。各高校要結(jié)合自身?xiàng)l件有選擇性的進(jìn)行成人教學(xué)研究，并深化教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置的改革，探索出適合自身發(fā)展的一套教學(xué)新方法。同時(shí)，應(yīng)以成人學(xué)習(xí)者的需求為導(dǎo)向來(lái)設(shè)計(jì)多元化和個(gè)性化的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法策略，突破陳規(guī)，針對(duì)成人學(xué)生的特點(diǎn)，創(chuàng)造出一種彈性化的學(xué)習(xí)制度，以滿足不同對(duì)象的學(xué)習(xí)需求。應(yīng)具體問(wèn)題具體分析。針對(duì)目前成教教材建設(shè)明顯滯后的情況，應(yīng)組織力量從根本上改變當(dāng)前成教教材“借用”的局面，注意教材要突出成教的特點(diǎn)。成人教育課程設(shè)置不僅要考慮國(guó)家課程及課程標(biāo)準(zhǔn)，更要重視學(xué)校課程的開(kāi)發(fā)和課程標(biāo)準(zhǔn)的制定。只有兩者兼顧，才能提高人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和人才的社會(huì)適應(yīng)性。

2.5積極探索多樣的辦學(xué)模式

21世紀(jì)是一個(gè)由傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育加速轉(zhuǎn)變的世紀(jì)，是一個(gè)終身教育學(xué)習(xí)規(guī)模、范圍不斷擴(kuò)大的世紀(jì)。成人高等教育要抓住這一發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，以全新的教育理念探索多層次、多形式、多渠道的辦學(xué)模式。目前正在完善的模式有：①校校合作辦學(xué)。每一所院校都有自己的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與不足，合作辦學(xué)則能很好地?fù)P長(zhǎng)避短。在校際間開(kāi)展教育資源共享，實(shí)現(xiàn)教育資源逐步優(yōu)化配置，從而形成一批具有獨(dú)特核心競(jìng)爭(zhēng)力的高校集群。②校企聯(lián)合辦學(xué)。校企聯(lián)合辦學(xué)模式是學(xué)校與企業(yè)零距離合作，按照“訂單式教學(xué)”共同培養(yǎng)人才的一種辦學(xué)模式，便利學(xué)生畢業(yè)后找工作；③開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育和崗位培訓(xùn)。為適應(yīng)社會(huì)的這種需要，高校成人教育學(xué)院應(yīng)充分發(fā)揮自身師資和教育資源的優(yōu)勢(shì)，在深入了解市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)一些短期的職業(yè)技能及知識(shí)更新培訓(xùn)班，使終身教育理念真正滲透到社會(huì)的各個(gè)角落。

實(shí)踐證明，在我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，成人教育的地位越來(lái)越重要，作用也越來(lái)越大。我們要針對(duì)成人教育發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，采取相應(yīng)的對(duì)策，將我國(guó)成人教育的發(fā)展推到更高的層面，更好地服務(wù)成人學(xué)生。