關(guān)于農(nóng)村留守兒童問題的探究

陳　靜

摘要：社會(huì)和經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，社會(huì)人員廣泛流動(dòng)．使農(nóng)村千千萬萬的留守兒童無法享受正常的家庭教育而出現(xiàn)一系列問題．這是需要全社會(huì)共同關(guān)注和解決的社會(huì)問題．農(nóng)村留守兒童問題，不應(yīng)視為只是農(nóng)民工自身和農(nóng)村的問題．要想解決這個(gè)社會(huì)問題，只有制定切實(shí)可行的有效措施，由全社會(huì)共同努力才能為留守兒童創(chuàng)造享受教育和健康成長的環(huán)境和空間。

關(guān)鍵詞：留守兒童社會(huì)和教育問題方法措施

0引言

自上個(gè)世紀(jì)80年代以來，特別是90年代后期至今，在促進(jìn)農(nóng)民增收政策的推動(dòng)下，農(nóng)村勞動(dòng)力輸出作為解決”三農(nóng)”問題的重要舉措被大力推進(jìn)，進(jìn)城務(wù)工成為農(nóng)民脫貧致富的一個(gè)主要途徑。與之相伴的是大部分外出農(nóng)民將未成年子女留在農(nóng)村，造就了一個(gè)數(shù)量龐大的留守兒童群體，他們的成長環(huán)境是令人擔(dān)憂的。留守兒童是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中帶來的問題，而且將是一個(gè)時(shí)期內(nèi)長期存在的問題。因此，必須整體地把這些問題納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)中加以解決。

雖然目前沒有關(guān)于農(nóng)村留守兒童群體數(shù)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但是，根據(jù)有關(guān)部門的抽樣調(diào)查，從局部或者某些地區(qū)來看，農(nóng)村留守兒童的群體規(guī)模不容忽視。調(diào)查表明父母外出打工對這些農(nóng)村的留守兒童在生活、教育、身體和身心健康等等方面都有突出的影響。

1農(nóng)村留守兒童發(fā)展面臨的社會(huì)和教育問題

1.1家庭教育的斷裂或缺位導(dǎo)致的身心發(fā)展問題和反社會(huì)的隱患問題。

兒童早期的經(jīng)驗(yàn)對人格、情緒和交往能力的發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響。在人格發(fā)育過程中，兒童早期的環(huán)境和家庭教育被認(rèn)為是非常重要的因素。這些因素直接影響孩子的行為、心理健康、人格與智力發(fā)展、甚至是學(xué)習(xí)成績。留守兒童問題正是因?yàn)楦改冈谕猓改概c子女之間的關(guān)系相對疏遠(yuǎn)，導(dǎo)致家庭關(guān)系失調(diào)，親子關(guān)系發(fā)生了消極變化造成的。另外，在缺乏父母關(guān)愛和正常家庭氛圍的環(huán)境下成長起來的兒童，往往對社會(huì)很冷淡，缺乏安全感，如有人欺負(fù)或歧視，便會(huì)出現(xiàn)退縮或攻擊行為。有些人直至青少年時(shí)期仍然表現(xiàn)愛挑釁、易沖動(dòng)和反社會(huì)行為。

1.2監(jiān)護(hù)人缺乏保護(hù)意識(shí)導(dǎo)致的兒童被拐賣問題以及意外傷害與意外死亡問題。

從目前打擊拐賣婦女兒童工作所呈現(xiàn)出的總體數(shù)據(jù)來看，被拐賣兒童群體中：居第一位的是流動(dòng)兒童：居第二位的是留守兒童。留守與流動(dòng)是相互變化的，受害最大的群體就是流動(dòng)與留守兒童的群體。根據(jù)婦聯(lián)的調(diào)查表明，5歲以下兒童意外傷害死亡率最高。

1.3打工父母對子女總體期待過低導(dǎo)致的輟學(xué)、失學(xué)問題。

在部分學(xué)者的調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，打工者對子女的期待過低，很多農(nóng)民工認(rèn)為自己的孩子不聰明，將來不會(huì)有什么大出息，這種心理潛移默化地給了孩子，使孩子在缺乏約束，甚至是父母給予支持的情況下，逃學(xué)、輟學(xué)，將自己的前途定位在和父母一起打工上。另一方面，外出務(wù)工的生活方式本身也對子女接受教育產(chǎn)生影響。有些外出務(wù)工者在長期的打工生涯中慢慢形成了一種“讀不讀書都一樣”的思想。這種思想潛移默化，極易助長一些成績不好的學(xué)生的厭學(xué)情緒和“讀書無用論“的思想。

2解決農(nóng)村留守兒童問題的方法與措施

2.1有效緩解現(xiàn)有問題的方式方法首先，在家庭教育方面，為了孩子的健康成長，父母最好與孩子生活在一起。如果條件不允許，也應(yīng)盡量留一人與孩子一起生活，家庭的安全感和親情的溫暖是任何外力都無法取代的。另外，要注意與學(xué)校和老師保持經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)了解孩子的發(fā)展?fàn)顩r。其次，在學(xué)校教育方面，留守兒童作為一個(gè)特殊的群體，應(yīng)當(dāng)引起學(xué)校和教師的特別關(guān)注。留守兒童更應(yīng)該得到學(xué)校和老師更多的關(guān)心和愛護(hù)。學(xué)校除了知識(shí)的傳授和學(xué)業(yè)的管理外，也要給予他們心靈關(guān)懷。學(xué)校應(yīng)配備心理老師，以便對留守兒童及時(shí)疏導(dǎo)教育。多向管理，形成教育網(wǎng)絡(luò)，真正形成臨時(shí)監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、家長共同教育管理留守兒童的教育網(wǎng)絡(luò)體系。通過多種方式方法進(jìn)行聯(lián)系與溝通，相互交流，共同協(xié)作研究。最后，要強(qiáng)化政府統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)社會(huì)支持，提高外來務(wù)工人員待遇，增加城市教育設(shè)施，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善民工子弟就學(xué)條件。有條件的可利用已有資源開辦寄宿制學(xué)校、假期學(xué)校等，逐步建立起社會(huì)監(jiān)護(hù)體系。

2.2長期解決農(nóng)村留守兒童的根本措施

2.2.1建立長期的留守兒童監(jiān)測制度建立留守兒童監(jiān)測制度，明確監(jiān)測辦法，形成長期工作制度，真正把對農(nóng)村留守兒童情況的監(jiān)測工作作為一項(xiàng)大事來抓：一是健全留守兒童情況監(jiān)測機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)測人員，形成一定的監(jiān)測工作力量；二是要合理配置工作資源，形成留守兒童情況監(jiān)測、留守兒童管理協(xié)同工作機(jī)制：三是要加強(qiáng)留守兒童監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息傳遞制度建設(shè)，要盡快在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建立起快捷遞、隨時(shí)暢通的信息渠道。在全局上整體地、動(dòng)態(tài)地掌握留守兒童的情況。

2.2.2建立農(nóng)村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護(hù)體系少年兒童的教育歷來是家庭、學(xué)校與社會(huì)共同的責(zé)任。但是，就我國當(dāng)前教育的現(xiàn)狀來看，社會(huì)對少年兒童發(fā)展提供有效幫助的機(jī)構(gòu)太少，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于基層就沒有相關(guān)的少年兒童的社區(qū)教育組織，使得農(nóng)村少年兒童的教育與成長發(fā)展在社區(qū)教育這一塊尚處于真空之中。因此，解決農(nóng)村留守兒童問題，需要家庭、學(xué)校和社會(huì)健全各自的教育功能，相互合作，促使孩子健康成長。

農(nóng)村建立社區(qū)教育和監(jiān)護(hù)體系，可以考慮由基層學(xué)區(qū)和共青團(tuán)牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、工會(huì)、村委會(huì)、學(xué)校，共同構(gòu)建農(nóng)村少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系。這些社區(qū)機(jī)構(gòu)可由離退休教師、青年志愿者等人員構(gòu)成。這對于保護(hù)農(nóng)村少年兒童健康成長，幫助他們形成正確的生活態(tài)度，培育他們形成健康人格，提高其綜合素質(zhì)，溝通學(xué)校與家庭都會(huì)產(chǎn)生有利的影響。這是家庭、學(xué)校之外的另一種與孩子們互動(dòng)的關(guān)系，同時(shí)也起到了一種溝通家庭、學(xué)校與孩子們之間關(guān)系的橋梁作用。

2.2.3加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差距改革戶籍制度的核心并不在于完全取消戶籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，從而保障勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。政府應(yīng)制訂和實(shí)施優(yōu)惠政策和配套措施，使流入的農(nóng)民享有平等權(quán)利和社會(huì)權(quán)益。逐步實(shí)現(xiàn)以戶籍制度改革為中心，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)體制”，這是解決農(nóng)村留守兒童的根本所在。

2.2.4加強(qiáng)媒體宣傳，引起全社會(huì)關(guān)注家庭暴力、艾滋病等社會(huì)問題的宣傳，增強(qiáng)了社會(huì)的關(guān)注程度，對于調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，從根本上解決該問題，起到了相當(dāng)大的作用。我們應(yīng)該把留守兒童問題也提到政府桌面上，充分發(fā)揮媒體的作用，加強(qiáng)社會(huì)各方面和各層次人士對農(nóng)村留守兒童基本權(quán)利的關(guān)注，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，共同關(guān)注、共同解決。

2.2.5修改完善《未成年人保護(hù)法》，進(jìn)一步加強(qiáng)其法律效力目前，《未成年人保護(hù)法》是國家的道德宣言，法律約束力還不夠細(xì)化，操作性不強(qiáng)。在法律修改的進(jìn)程中，應(yīng)該將此法進(jìn)一步修訂完善，使之成為強(qiáng)有力的法律，以切實(shí)保護(hù)兒童生存、發(fā)展的權(quán)利。

留守兒童作為一個(gè)普遍存在的社會(huì)問題，理應(yīng)受到高度重視。解決農(nóng)村留守兒童問題，不應(yīng)視為只是農(nóng)民工自身和農(nóng)村的問題，而應(yīng)該由全社會(huì)共同努力為留守兒童創(chuàng)造享受教育和健康成長的環(huán)境和空間。