重慶溫泉資源開發(fā)與溫泉旅游綜合效應(yīng)分析

楊　英

摘要：溫泉資源的利用在我國已經(jīng)有上千年的歷史了，但是作為被廣大國內(nèi)旅游者普遍接受的新型旅游形勢，溫泉旅游近年才興起。溫泉旅游在重慶旅游整體發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要的地位，但是目前對溫泉旅游帶來的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益的學(xué)術(shù)研究還很少見。重慶溫泉旅游資源獨具特色,開發(fā)呈上升趨勢，然而，溫泉旅游資源的開發(fā)又給當?shù)氐慕?jīng)濟、生活和環(huán)境帶來了積極的或消極的影響。

關(guān)鍵詞：重慶溫泉資源旅游開發(fā)經(jīng)濟效應(yīng)環(huán)境效應(yīng)社會效應(yīng) 對策

1 重慶溫泉旅游發(fā)展概況

自20世紀80年代我國發(fā)展旅游業(yè)以來，重慶就開始開發(fā)溫泉旅游資源。最初開發(fā)的是四大名泉，即東西南北溫泉。隨著溫泉旅游的不斷發(fā)展，重慶新開發(fā)了統(tǒng)景溫泉、天賜溫泉、梨樹灣溫泉、海棠曉月、海南云天等新的溫泉區(qū)。2005年重慶市委市政府提出了四年內(nèi)按照“三、四、七”格局，通過政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、多方投入、市場運作，把重慶打造成“溫泉之都”的戰(zhàn)略決策，使溫泉成為重慶的四張“城市名片”之一。2006年，重慶溫泉旅游接待游客298.3%萬人，收入為2.13億元，不到全市旅游收入的1%，根據(jù)規(guī)劃，2007年重慶有希望達到溫泉旅游接待人次年增長率15%以上。按照發(fā)展規(guī)劃，“五方十泉”將在2009年整體建設(shè)完工，至2010年，溫泉年收入將達30億元，進入市場競爭的溫泉項目將有50家左右，初步樹立重慶“溫泉之都”整體品牌形象，基本實現(xiàn)溫泉產(chǎn)業(yè)化。

2 重慶溫泉資源開發(fā)的旅游綜合效應(yīng)分析

2.1 重慶溫泉資源的經(jīng)濟效應(yīng) 重慶溫泉資源開發(fā)的經(jīng)濟效應(yīng)是溫泉資源開發(fā)對重慶產(chǎn)生的現(xiàn)實和潛在的影響。重慶市旅游局提供的數(shù)據(jù)顯示：1998年至2002年，境內(nèi)外游客來重慶觀光旅游的年平均遞增率達16.26%，旅游收入年平均增長19.43%,其中境外旅游的外匯收入年遞增率達19.8%。2006年僅春節(jié)“黃金周”期間，統(tǒng)景、天賜、東西南北幾大主要溫泉共接待游客11.92萬人，其中天賜每天游客量近一萬人。而僅完成一期工程的統(tǒng)景溫泉，2004年10月動工至2005年4月竣工，在如此短的時間內(nèi)便創(chuàng)下市場奇跡，直接旅游收入達2500萬元，并帶動全鎮(zhèn)農(nóng)家樂、農(nóng)副產(chǎn)品等銷售增長40%。溫泉資源的開發(fā)增加了巴南區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)等溫泉資源區(qū)居民的收入水平，為當?shù)氐慕?jīng)濟和生活創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

2.2 重慶溫泉資源開發(fā)的環(huán)境效應(yīng) 旅游是復(fù)雜的社會經(jīng)濟活動，與環(huán)境之間的作用關(guān)系是雙向的交互過程。一方面，環(huán)境資源為旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)提供關(guān)鍵性的生產(chǎn)要素，即自然或人為的可供旅游者欣賞和放松于其中的各種條件。另一方面，旅游也生產(chǎn)出許多令人反感的副產(chǎn)品。這些副產(chǎn)品被直接排放到環(huán)境中去，從而改變了環(huán)境的固有狀態(tài)，這便是所謂消極的環(huán)境外部性問題。重慶溫泉資源開發(fā)對環(huán)境具有正反兩方面的效應(yīng)，包括現(xiàn)實的和潛在的（如表1）。

2.3 重慶溫泉資源開發(fā)的社會效應(yīng) 重慶溫泉資源開發(fā)的社會效應(yīng)涉及到很多方面，比如說人際關(guān)系、人文活動、不同文化的交流與溝通、社會生活節(jié)奏等等方面，這些都為重慶的溫泉資源區(qū)帶來了不同的社會影響。重慶的溫泉文化促進了當?shù)鼐用裆钏?，提高了他們的生活質(zhì)量，改善了一些落后地區(qū)（如巴南區(qū)、九龍坡區(qū)等）的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。溫泉旅游的興起，擴寬了溫泉資源區(qū)居民的視野，為他們提供了更多的就業(yè)機會，按照發(fā)展規(guī)劃，到2020年重慶溫泉的年接待量將達2000萬人次，將解決5萬人就業(yè)。但同時，溫泉資源的開發(fā)也產(chǎn)生或會產(chǎn)生一些消極影響，如當?shù)氐奈幕惋L(fēng)俗會隨著旅游活動的深入而發(fā)生改變，過多的旅游者的涌入增加了人們生活的密度，增加當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的使用，使得舊基礎(chǔ)設(shè)施的超負荷使用，一些旅游者的越軌行為也會導(dǎo)致對歷史文物、古跡和文化遺址的破壞等等。

3 重慶溫泉旅游存在的問題及發(fā)展對策

3.1 重慶溫泉旅游存在的問題

3.1.1 功能雷同，開發(fā)檔次低。由于缺乏對溫泉輔助要素和文化要素的深層次利用和開發(fā)，重慶溫泉旅游產(chǎn)品檔次偏低，旅游附加價值偏低，溫泉旅游經(jīng)濟效益沒有充分體現(xiàn)?！靶滤娜庇捎陂_發(fā)商各自為政，每個溫泉的功能雷同，不能成為帶動重慶溫泉發(fā)展的龍頭。

3.1.2 多頭管理、政企不分。重慶各溫泉點所有權(quán)、管理權(quán)和使用權(quán)常?；焱纱嗽斐蓽厝_發(fā)和管理復(fù)雜混亂，效率低下。以北溫泉為例，因為溫泉公園同屬于北碚區(qū)建委、環(huán)保等多個部門。而其經(jīng)營執(zhí)行者——景區(qū)管委會實際上是政府的直接下屬機構(gòu)，在經(jīng)營管理中往往政企不分，很難界定真正的決策者和經(jīng)營者，因此導(dǎo)致北溫泉一直未得到有效的開發(fā)和利用。

3.1.3 開發(fā)不當，資源保護工作不到位。在經(jīng)濟利益驅(qū)動下，當前重慶溫泉旅游多呈現(xiàn)粗放式的開發(fā)狀態(tài)，資源保護并未得到足夠重視。溫泉利用的規(guī)范化措施不完善、科學(xué)化程度低等問題依然存在。甚至為片面迎合溫泉旅游需求的快速增長，個別溫泉密集區(qū)資源開發(fā)已出現(xiàn)破壞性開發(fā)的苗頭。

3.2 重慶溫泉旅游發(fā)展對策

3.2.1 改革經(jīng)營體制，引進先進管理模式。要遵循“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、多方投入、市場運作”的原則，確定統(tǒng)一的管理部門，合理分離各溫泉景區(qū)的管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)，走市場化道路。形成政府出資源、企業(yè)出資金的市場化運作經(jīng)營模式。政府部門不直接參與具體的經(jīng)營事務(wù)，成立監(jiān)督機構(gòu)加強對開發(fā)者的監(jiān)督力度。

3.2.2 加強資源保護工作。溫泉旅游屬于資源依賴性較強的旅游類型。資源破壞和衰竭將對溫泉施加毀滅性影響。因此，重慶在開發(fā)溫泉資源的同時要做好資源保護工作：①加強對溫泉資源開發(fā)利用過程中的監(jiān)控力度，引導(dǎo)溫泉資源科學(xué)的開發(fā)和利用；②制定相關(guān)法規(guī)制度，以法制化、規(guī)范化、科學(xué)化引導(dǎo)溫泉資源的有效開發(fā)；③加大資源保護宣傳，加強資源保護意識；④科學(xué)勘探溫泉資源，實現(xiàn)資源允許開采量與實際開采量的相對均衡狀態(tài)。

3.2.3 實施溫泉產(chǎn)品差異化策略。重慶現(xiàn)階段溫泉旅游地開發(fā)模式單一化，多以洗浴、休閑和療養(yǎng)為主，以康體、觀光和娛樂為輔的功能組合，產(chǎn)品雷同。溫泉旅游具有明顯的淡旺季差異，如果想要更好的激發(fā)市場需求，在淡季也能為游客提供豐富的溫泉體驗，開發(fā)商應(yīng)該注重產(chǎn)品的差異化。開發(fā)一系列如健康、美容、瘦身、風(fēng)韻等新型或有創(chuàng)造性的溫泉旅游產(chǎn)品。

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[5]朱笑虹，孫棋峰.星子溫泉開發(fā)的旅游效應(yīng)及倫理分析.企業(yè)家天地(理論版).2007.3.

作者簡介：楊英（1983-），女，漢族，廣西桂林人，重慶工商大學(xué)06級企業(yè)管理研究生，從事商務(wù)策劃與市場營銷方向研究