美推遲東歐反導(dǎo)驚世界

奧巴馬妥協(xié)引發(fā)轟動(dòng) 俄羅斯歡呼占了上風(fēng)

●本報(bào)駐俄羅斯、美國、捷克特約特派記者 焦東健 溫憲 韓葵 ●司古 柳玉鵬 鄭潤宇 ●本報(bào)記者 劉揚(yáng) 馬俊

捷克總理揚(yáng)·菲舍爾17日向媒體透露了一個(gè)爆炸性新聞：美國總統(tǒng)奧巴馬通過電話告訴他，美國已經(jīng)放棄原定在2013年全部完成捷克和波蘭建導(dǎo)彈防御基地的計(jì)劃。盡管美國五角大樓試圖降低這一決定的意義，美防長蓋茨17日宣稱將代之以“2015年在波蘭和捷克建導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”，但俄羅斯媒體上昨天一片歡呼，一致宣稱這是美國對(duì)俄羅斯作出的讓步，是“克里姆林宮的勝利”。東歐反導(dǎo)系統(tǒng)是美俄近年來的最大爭執(zhí)點(diǎn)。而以往美國幾乎從未在戰(zhàn)略問題上向大的對(duì)手做出讓步。因此從東歐“撤導(dǎo)”之舉在全球引起轟動(dòng)。中國軍事問題專家彭光謙17日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，一切有助于緩和國際緊張局勢的行動(dòng)都值得歡迎，這個(gè)舉動(dòng)意味著奧巴馬政府已正式開始對(duì)上屆政府的負(fù)面資產(chǎn)進(jìn)行清理。

一個(gè)不尋常的電話

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，捷克總理菲舍爾周四對(duì)外宣布這一消息后，北約秘書長拉斯穆森也第一時(shí)間表示歡迎，稱此舉是“積極的一步”，同時(shí)有助于北約與俄羅斯關(guān)系的修復(fù)。

菲舍爾說，奧巴馬周三晚上打電話給他說，他的政府正在撤銷在捷克領(lǐng)土上建立反導(dǎo)雷達(dá)基地的計(jì)劃?！安ㄌm也被用同樣的方式通知了?！彼f奧巴馬向他保證了與捷克之間的“戰(zhàn)略合作”關(guān)系將繼續(xù)，而且華盛頓視捷克為最親密的盟友之一。

在波蘭，官方最開始拒絕證實(shí)菲舍爾的講話，稱他們還在等華盛頓方面的正式通知。但其后波蘭外長對(duì)俄國際文傳電訊社表示，美國決定放棄東歐反導(dǎo)系統(tǒng)可能出乎所有人的意料。他說，美波正在討論這一問題。

17日，五角大樓發(fā)言人莫里爾含糊地證實(shí)了這一消息。他說，關(guān)于歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，我們已做出“一項(xiàng)重大調(diào)整”。但他稱此調(diào)整“與俄羅斯無關(guān)”。隨后，奧巴馬也發(fā)出了類似的簡短聲明，稱調(diào)整后的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將會(huì)使美國的北約盟國“更加安全”。當(dāng)天奧巴馬也與波蘭總統(tǒng)通了電話，向他解釋了自己的決定。蓋茨隨后發(fā)表“2015年在捷波部署反導(dǎo)系統(tǒng)”的講話，稱美國將通過其宙斯盾戰(zhàn)艦部署導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)以保護(hù)美軍和歐洲盟軍不受導(dǎo)彈的威脅。給人印象是，奧巴馬政府試圖降低這一決定對(duì)國內(nèi)的沖擊。但也有可能美國國內(nèi)圍繞這一決定尚存很大爭議。

在家門口將出現(xiàn)美國導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)，一直是俄羅斯的一塊心病。普京曾多次痛斥這是對(duì)俄羅斯領(lǐng)土的直接威脅，是美挑起的“新冷戰(zhàn)”，并稱美一旦部署該系統(tǒng)，俄將退出旨在維持歐洲戰(zhàn)略平衡的《歐洲常規(guī)力量條約》。俄高級(jí)將領(lǐng)曾宣稱對(duì)捷波重新進(jìn)行“核瞄準(zhǔn)”。

《華爾街日報(bào)》同天也報(bào)道稱，據(jù)熟悉內(nèi)情的人士透露，隨著伊朗導(dǎo)彈威脅程度的降低，奧巴馬政府將擱置布什時(shí)代在波蘭和捷克修建導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的計(jì)劃，此舉將令莫斯科感到愉悅，同時(shí)會(huì)引發(fā)關(guān)于歐洲安全問題的爭論。奧巴馬擱置導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的做法，將成為布什時(shí)代政策的重要轉(zhuǎn)變。報(bào)道稱，在俄羅斯，美國這一舉動(dòng)很可能被視為克里姆林宮的勝利。

俄否認(rèn)用利益交換

美國改變東歐反導(dǎo)計(jì)劃的消息立即占據(jù)了俄羅斯各大新聞網(wǎng)站的頭條。俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》網(wǎng)站17日發(fā)表題為“奧巴馬向梅德韋杰夫做出讓步”的文章。俄外交部強(qiáng)調(diào)，有關(guān)美改變這一計(jì)劃對(duì)俄羅斯來說是一個(gè)好消息。發(fā)言人稱：“目前奧巴馬政府正在就這一問題做出評(píng)估，我們認(rèn)為，美會(huì)考慮到我們對(duì)這一系統(tǒng)的關(guān)注。”

俄羅斯國際文傳電訊社17日報(bào)道稱，俄外交部發(fā)言人涅斯捷連科在回答有關(guān)美俄是否對(duì)反導(dǎo)系統(tǒng)問題“達(dá)成某種協(xié)定”時(shí)表示，俄羅斯并沒有與美國簽署任何協(xié)定以換取美放棄在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)。他說：“這不符合我們的政策，也不符合我們同其他國家解決問題的方法?！?/p>

俄新社17日報(bào)道，對(duì)于奧巴馬的這一決定，俄科學(xué)院專家比卡耶夫表示，從軍事觀點(diǎn)看有幾種原因，一是在金融危機(jī)形勢下，美國希望以此來削減國防預(yù)算。另一個(gè)原因是捷克內(nèi)部在這一問題上存在分歧。該國一些政治力量反對(duì)在境內(nèi)部署這一系統(tǒng)。俄羅斯國家杜馬外交事務(wù)委員會(huì)主席康斯坦丁·科薩切夫說，“美國總統(tǒng)的決定是經(jīng)過深思熟慮的”，“現(xiàn)在我們可以討論重建美俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的問題了”。他還說，奧巴馬政府比布什政府更明白俄羅斯所擔(dān)心的問題，

（上接第一版）“這一決定是俄羅斯期待已久的”。俄羅斯科學(xué)院國際安全中心主任阿列克謝·阿巴托夫?qū)δ箍齐娕_(tái)說，美國在反導(dǎo)問題上讓步，是為了贏得俄在伊朗問題上的合作。

據(jù)俄塔社報(bào)道，俄觀察家認(rèn)為，在部署反導(dǎo)系統(tǒng)方面，使俄羅斯感到不安的并不是波蘭的10個(gè)攔截導(dǎo)彈系統(tǒng)和捷克的1個(gè)雷達(dá)基地，而是令人難以預(yù)料的事態(tài)發(fā)展前景。一名軍事外交官在接受國際文傳電訊社采訪時(shí)說，美國的這一步將加速俄美達(dá)成相互削減戰(zhàn)略武器的條約。早在今年4月1日，俄美總統(tǒng)倫敦會(huì)晤時(shí)，已經(jīng)商議就削減戰(zhàn)略武器的問題開始新的談判。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者17日還隨機(jī)采訪了幾名俄羅斯朋友，他們都對(duì)美國推遲在東歐的反導(dǎo)計(jì)劃感到高興，因?yàn)椤懊绹撕苌僮尣健?，這次“俄羅斯占了點(diǎn)上風(fēng)”。

其實(shí)美軍方已提前放出風(fēng)聲

美軍參謀長聯(lián)席會(huì)議主席馬倫上將在周三告訴美聯(lián)社，美國政府很快就會(huì)完成為期6個(gè)月的關(guān)于導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的評(píng)估。美軍上月舉行的導(dǎo)彈防御計(jì)劃新聞發(fā)布會(huì)上，卡特萊特表示美國原來對(duì)伊朗開發(fā)遠(yuǎn)程導(dǎo)彈所需時(shí)間估計(jì)得過短。這則發(fā)言被認(rèn)為是美國可能放緩歐洲導(dǎo)彈防御計(jì)劃的一個(gè)信號(hào)。軍方官員在這次會(huì)議上討論了歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的替代方案，這些方案包括在距離伊朗更近的其他地區(qū)部署近程攔截彈?？ㄌ厝R特還探討了美國和其他國家合作監(jiān)控和防御伊朗導(dǎo)彈的可能性。通過包括部署在波斯灣地區(qū)的多種傳感器，為東歐提供部分的導(dǎo)彈防御能力，而不必在距離俄羅斯如此近的地區(qū)部署雷達(dá)和攔截系統(tǒng)。

美聯(lián)社說，美國做出暫緩?fù)七M(jìn)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的決定恰逢奧巴馬政府尋求改善美俄關(guān)系，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫?qū)⒂谙轮茉L問美國參加聯(lián)合國大會(huì)和20國集團(tuán)金融峰會(huì)。

東歐國家有歡迎，也有焦慮

但一些東歐國家對(duì)美國此舉表示擔(dān)憂，一些官員表示美國“正以犧牲盟友利益為代價(jià)換取美俄關(guān)系的重啟”。一名美國高級(jí)軍官說，“波蘭人非常焦慮?！币晃徊ㄌm官員表示，波蘭政府不打算就美國政府的決定作出“推測”，但“希望美國政府遵守與波蘭軍方在導(dǎo)彈防御計(jì)劃之外的合作義務(wù)?！?/p>

捷克左翼歡迎美國總統(tǒng)這個(gè)決定，捷克市民黨的工程師諾沃特尼17日顯得很高興，他對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說：“我們很滿意！一直以來的民意測驗(yàn)表明超過6成的民眾都反對(duì)反導(dǎo)雷達(dá)基地！”社民黨主席帕魯貝克則把奧巴馬此舉稱為“捷克人民的勝利”。

而公民民主黨的前總理托波拉內(nèi)克則是另一種態(tài)度，因?yàn)檫@是在他任內(nèi)的簽署的協(xié)議，他說，華盛頓急速改變姿態(tài)，顯示“美國喪失了對(duì)中歐地區(qū)的興趣”。托波拉內(nèi)克還說，極權(quán)主義倒臺(tái)20年之后的捷克，還并不知道“自己屬于哪里”。

歐洲分析人士說，美國政府將不得不努力說服各方，這一改變并非是取悅俄羅斯，而是基于對(duì)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢和伊朗導(dǎo)彈能力的現(xiàn)實(shí)考慮。

美國政府還考慮為波蘭和捷克提供替代計(jì)劃。駐歐美軍司令卡特·哈姆將軍說，美國已經(jīng)同波蘭官員進(jìn)行了商談，準(zhǔn)備讓駐歐部隊(duì)的“愛國者”導(dǎo)彈開進(jìn)波蘭進(jìn)行為期一個(gè)月的訓(xùn)練，作為今后長期部署的第一步?！拔蚁ＭM早開始輪訓(xùn)工作，至于長期部署還要取決于兩國政府?！?/p>

普京的強(qiáng)硬促使奧巴馬轉(zhuǎn)變

俄羅斯科學(xué)院美國與加拿大研究所副所長維克多·克列緬紐克對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，這不是簡單的讓步不讓步的問題。俄美關(guān)系面臨的“重啟”，必須要有實(shí)際行動(dòng)的，美國需要能給俄羅斯提供些什么。奧巴馬的做法顯示，如果沒有人為或技術(shù)方面的錯(cuò)誤，俄美之間的矛盾是可以控制在較低級(jí)別的。

彭光謙說，美國的這一做法并不讓人意外，因?yàn)檫@個(gè)計(jì)劃本身就是多余的。它不符合當(dāng)前的國際政治生態(tài)環(huán)境，只會(huì)增加國家間的不信任，勞民傷財(cái)。也不符合奧巴馬個(gè)人的政治理念。該計(jì)劃的軍事效能也值得懷疑，到目前為止還沒有證據(jù)充分證明，它可以攔截高速度、群發(fā)性、預(yù)警時(shí)間短的導(dǎo)彈攻擊。

彭光謙說，美國這樣做的核心因素來自俄羅斯對(duì)此的強(qiáng)烈抵制。美俄新一輪的戰(zhàn)略武器談判即將進(jìn)行，美國是在權(quán)衡利弊下被逼著這樣做的。但這并不意味著，美俄之間的所有障礙都排除了。對(duì)東歐國家來說，取消這個(gè)計(jì)劃對(duì)他們并不意味著損失，反而會(huì)有更大政治回旋空間。

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，這一計(jì)劃是俄美關(guān)系中最大的一個(gè)障礙，過去在這個(gè)問題上兩國斗爭了很長時(shí)間，現(xiàn)在這個(gè)問題畫上了一個(gè)積極的符號(hào)。這將對(duì)進(jìn)一步修復(fù)俄美關(guān)系產(chǎn)生幫助。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所研究員牛新春說，奧巴馬在目前的情況下調(diào)整這個(gè)計(jì)劃，當(dāng)然有奧巴馬政府自身的原因，但不可否認(rèn)也是俄羅斯一直堅(jiān)持斗爭的結(jié)果，可見普京的這一套還是有效的。而且并非像有的俄分析家所說，是因?yàn)槊绹艿浇鹑谖C(jī)的影響，美國軍事、外交和情報(bào)的預(yù)算并沒有受到金融危機(jī)的影響，增加軍費(fèi)反而能拉動(dòng)內(nèi)需。美國這種做法必將有助于兩國關(guān)系的緩和。這與奧巴馬上臺(tái)以來向世界發(fā)出的和解信號(hào)是一致的。小布什時(shí)期的戰(zhàn)略是讓世界怕美國，而奧巴馬的戰(zhàn)略是要世界不僅怕美國，還要愛美國?！?/p>