新形勢(shì)下如何進(jìn)行建筑工程施工管理

姜長(zhǎng)富

[摘要]科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步也促生了許多新型建筑產(chǎn)品的誕生，新材料、新工藝也應(yīng)運(yùn)而生，施工技術(shù)的更新就要求施工管理方法與制度的更替，為適應(yīng)需求新形勢(shì)下建筑工程施工管理要立足于當(dāng)前，分析清形勢(shì)，總結(jié)過(guò)去，對(duì)未來(lái)工作提出新的要求。

[關(guān)鍵詞]建筑工程施工管理創(chuàng)新安全管理

中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-7597(2009)0610185-01

從古至今，建筑業(yè)以其多樣的形式滿足和豐富著我們的生活，隨著時(shí)代的發(fā)展需要，建筑業(yè)不斷的向我們提出新的挑戰(zhàn)，促使我們來(lái)不斷完善這一產(chǎn)業(yè)，因此關(guān)注當(dāng)下的施工管理情況，認(rèn)真研究施工管理的環(huán)境，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并把它們運(yùn)用到探索更完善的施工管理措施當(dāng)中。本文首先分析了我國(guó)施工管理存在的問(wèn)題，分析了施工管理創(chuàng)新的必要性和必然性，最后對(duì)我國(guó)在新形勢(shì)下如何進(jìn)行施工管理提出了建議。

一、我國(guó)施工管理存在的問(wèn)題

(一)質(zhì)量管理監(jiān)督不到位。首先，建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理存在問(wèn)題。大部分質(zhì)量管理上的不合格項(xiàng)和實(shí)物質(zhì)量不合格的出現(xiàn)都與職責(zé)不落實(shí)密切相關(guān)。對(duì)分承包隊(duì)伍的評(píng)價(jià)選擇和管理不能滿足實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的需要。其次，政府監(jiān)管不到位，竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開始施工，邊施工邊設(shè)計(jì)，盲目追求施工進(jìn)度，留下很多質(zhì)量隱患。一些質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力。最后，建材產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題也直接影響到工程的質(zhì)量。近年來(lái)，一些施工企業(yè)不同程度地采取偷工減料、以次充好等手段謀利，直接影響到建筑物的壽命和安全性，后患無(wú)窮。

(二)成本控制力度不足。許多企業(yè)沒(méi)有建立成本核算制度，成本核算對(duì)象的確定過(guò)于簡(jiǎn)單，人為地簡(jiǎn)化了成本核算環(huán)節(jié)，或是成本費(fèi)用的歸集與分配不配比，實(shí)際成本與預(yù)算成本不對(duì)應(yīng)，不能滿足成本分析和考核的需要。成本管理流于形式，制度約束不到位。如不能嚴(yán)格按組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，任意變更設(shè)計(jì)規(guī)范要求，計(jì)價(jià)時(shí)反而得不償失。分階段的成本分析工作過(guò)于膚淺，不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以解決。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成本管理的重視程度不夠，輕視成本降低的重要性，成本決策隨意性強(qiáng)，不惜以提高成本為代價(jià)爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)工程；員工由于責(zé)任成本分解不到位，獎(jiǎng)罰不明確，在工作中不注重精打細(xì)算，損失浪費(fèi)較為普遍。

二、施工管理創(chuàng)新的必要性

(一)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)需要?jiǎng)?chuàng)新。招投標(biāo)制度施行以來(lái)，建筑施工企業(yè)逐步走向了市場(chǎng)，接受了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，人們的思想觀念、經(jīng)營(yíng)意識(shí)、市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)都已逐步形成，并不斷得到加強(qiáng)，清除了“等、靠、要”的頑固思想。生存、發(fā)展靠市場(chǎng)、靠自己的觀念形成，并被加強(qiáng)。看到改革成果的同時(shí)，冷靜思索一下，建筑施工企業(yè)的管理體制還沒(méi)有大的變化，機(jī)制不活建筑施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的落腳點(diǎn)應(yīng)該是不斷創(chuàng)新和完善項(xiàng)目施工管理。而施工項(xiàng)目能否全面、順利實(shí)施，解決好項(xiàng)目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵，項(xiàng)目與企業(yè)問(wèn)責(zé)任不明、關(guān)系模糊，激勵(lì)不夠，約束不嚴(yán)，不確定因素過(guò)多等嚴(yán)重影響著項(xiàng)目施工管理的正常實(shí)施，必須通過(guò)創(chuàng)新才能使項(xiàng)目施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。

(二)建筑市場(chǎng)的發(fā)展和完善急需創(chuàng)新。在工程投標(biāo)中，建筑施工企業(yè)間存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，相互壓價(jià)、低價(jià)中標(biāo)，或私下串通確保某企業(yè)中標(biāo)等依然是普遍現(xiàn)象。業(yè)主由于處于買方市場(chǎng)，合同中不合理的要求、不平等的條款，使業(yè)主擺脫責(zé)任，承包商地位十分被動(dòng)，設(shè)計(jì)和監(jiān)理不能很好履行職責(zé)，也難以履行職責(zé)，職能錯(cuò)位常常不自覺(jué)地發(fā)生。國(guó)有建筑施工企業(yè)與集體、個(gè)體企業(yè)存在著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，影響公正、公平的實(shí)現(xiàn)；行業(yè)保護(hù)、地區(qū)保護(hù)仍然較為嚴(yán)重，建筑市場(chǎng)行業(yè)、地區(qū)間的壁壘，阻礙和影響著市場(chǎng)的健康發(fā)展。

(三)管理科學(xué)學(xué)科發(fā)展的必然趨勢(shì)。管理科學(xué)學(xué)科自身也在不斷發(fā)展和完善，不合理、不適用的舊理論逐漸被淘汰，新理論也在不斷形成，并應(yīng)用于實(shí)踐。項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新，就是要求我們將新的管理科學(xué)理論及時(shí)運(yùn)用于項(xiàng)目施工管理和企業(yè)管理當(dāng)中，及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，發(fā)展順猛，如何將其及時(shí)有效地運(yùn)用于企業(yè)的管理、生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中，對(duì)于建筑施工企業(yè)而言關(guān)鍵是結(jié)合項(xiàng)目施工進(jìn)行創(chuàng)新。

三、如何進(jìn)行施工管理

(一)觀念創(chuàng)新，創(chuàng)新之源。企業(yè)高層管理者要高度重視項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新問(wèn)題，加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)與凝聚機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。以創(chuàng)新的思維方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理即是以市場(chǎng)的要求為出發(fā)點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性。建筑施工企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度上來(lái)定位。并將創(chuàng)新工作切實(shí)落到實(shí)處。項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新方案，并不是要固定某一種模式，而是要不斷尋求符合實(shí)際的模式并不斷創(chuàng)新完善。這一方案就是探索符合市場(chǎng)規(guī)律的建筑工程施工管理模式。

(二)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的根本推動(dòng)力，它包括企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝及新裝備。通過(guò)采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。施工管理只有在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能順利實(shí)施，才能保證施工的質(zhì)量和進(jìn)度，獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能占領(lǐng)相應(yīng)市場(chǎng)使企業(yè)立于不敗之地，同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新提供支持和保障，是施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

(三)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一致。項(xiàng)目部雖然代表建筑施工企業(yè)，但它本身并不是企業(yè)，無(wú)法承擔(dān)這一明確的有界限的責(zé)任，項(xiàng)目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項(xiàng)目部的運(yùn)作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，給企業(yè)留下了潛在的隱患；建筑施工企業(yè)一般同時(shí)進(jìn)行數(shù)個(gè)項(xiàng)目的工程施工，企業(yè)與項(xiàng)目、項(xiàng)目與職工之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào)，這些都是需要不斷創(chuàng)新來(lái)加以解決的問(wèn)題。筆者認(rèn)為有必要把建筑施工項(xiàng)目施工管理的內(nèi)容進(jìn)行空間、主體延伸，應(yīng)從市場(chǎng)跟蹤、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、合同簽訂、履約、獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益全過(guò)程出發(fā)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的有效管理來(lái)建立健全項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)，即將項(xiàng)目部作為企業(yè)的分公司進(jìn)行定位和設(shè)立。

四、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在不斷的發(fā)展，建筑施工管理體制與方法的改革也要隨之不斷深入。進(jìn)一步加快創(chuàng)新觀念，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本控制。不斷積累和總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)?zāi)耸谴髣?shì)所趨，我們需要對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化管理，以降低成本、占領(lǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。同時(shí)提高整個(gè)建筑業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，也為進(jìn)軍世界建筑市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。