曹海英

◆ 中圖分類號:F121 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

內(nèi)容摘要:改革開放30年以來,我國民營經(jīng)濟的發(fā)展路徑可以分為四個階段,即從1978年到1988年的起步發(fā)展階段、從1989年到1991年的限制發(fā)展階段、從1992年到1996年的快速發(fā)展階段和從1997年至今的持續(xù)健康發(fā)展階段。本文分析了我國民營經(jīng)濟的發(fā)展路徑,揭示其地位和作用,并探討了民營經(jīng)濟進一步發(fā)展存在的障礙及解決思路。

關(guān)鍵詞:民營經(jīng)濟 發(fā)展路徑

改革開放30年,也是我國民營經(jīng)濟從無到有、從小到大、從弱到強的30年。經(jīng)過30年的發(fā)展,民營經(jīng)濟現(xiàn)在已經(jīng)成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和推動我國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的一支重要力量。

我國民營經(jīng)濟30年的發(fā)展路徑

從1978年開始,我國民營經(jīng)濟30年的發(fā)展路徑呈現(xiàn)出螺旋式上升的態(tài)勢,期間既有順利的迅速發(fā)展時期,也有曲折的限制發(fā)展時期。總體來講,我國民營經(jīng)濟30年的發(fā)展可以劃分為四個階段。

(一)1978-1988年,突破禁區(qū),民營經(jīng)濟的起步發(fā)展階段

在改革開放前,我國的經(jīng)濟格局是公有制一統(tǒng)天下。而市場取向的改革一旦開始,就強烈要求打破這種舊格局,使民營經(jīng)濟和民營企業(yè)從無到有發(fā)展起來。 因此,1978年十一屆三中全會的召開,帶來了民營經(jīng)濟發(fā)展的“第一個春天”。

首先是個體經(jīng)濟得到了認(rèn)可和發(fā)展。為了解決大批返城知青的就業(yè)問題,1979年2月國務(wù)院批轉(zhuǎn)的原國家工商行政管理局的報告中指出:各級工商行政管理局“可以根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鲂枰?在征得有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門同意后,批準(zhǔn)一些有正式戶口的閑散勞動力從事修理、服務(wù)和手工業(yè)的個體勞動,但不準(zhǔn)雇工”。之后,國務(wù)院在1981年7月《關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個體經(jīng)濟若干政策性規(guī)定》中明確規(guī)定:個體經(jīng)營戶必要時“可以請一至兩個幫手;技術(shù)性較強或有特殊技藝的,可以帶三個最多不超過五個學(xué)徒。”自此,雇工在8人以下(含8人)或以上,就成了劃分個體企業(yè)和私營企業(yè)的界限。1982年12月,在五屆全國人大第五次會議通過的《中華人民共和國憲法》中規(guī)定:“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動者個體經(jīng)濟,是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護個體經(jīng)濟的合法的權(quán)利和權(quán)益”。這說明個體經(jīng)濟的地位正式得到了認(rèn)可。

其次是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大發(fā)展。從1980年秋到1982年末,中國農(nóng)村普遍實行“包產(chǎn)到戶”。對于這種承包經(jīng)濟的性質(zhì),雖然官方文件通常仍然稱之為“集體所有制的合作經(jīng)濟”,而實質(zhì)上,它是一種個人獨資經(jīng)濟。20世紀(jì)80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,出現(xiàn)了迅猛發(fā)展的勢頭。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然在當(dāng)時有不少戴上了“集體企業(yè)”的“紅帽子”,但其實質(zhì)實行的是民營化的經(jīng)營機制。

再次是私營企業(yè)的合法化。在個體經(jīng)濟得到正式認(rèn)可后,私營經(jīng)濟也迅速發(fā)展起來。1987年10月十三大報告第一次以黨的正式文獻(xiàn)形式做出了“‘私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟必要的和有益的補充”的論斷。1988年4月召開的七屆人大一次會議通過了新的《憲法》修正案,其第十一條規(guī)定:“國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營經(jīng)濟的合法權(quán)利和權(quán)益,對私營經(jīng)濟實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”。

總的來講,這一時期是我國民營經(jīng)濟突破禁區(qū)、起步發(fā)展的階段。在這一時期,民營經(jīng)濟發(fā)展的主體特點表現(xiàn)為農(nóng)民構(gòu)成經(jīng)商主體,如“傻子瓜子”的創(chuàng)建者、“中國第一商販”年廣久;代表性的發(fā)展模式為溫州模式和蘇南模式。

(二)1989-1991年,清理整頓,民營經(jīng)濟的限制發(fā)展階段

1988年中央決定實施價格“并軌”,取消價格雙軌制,放開價格管制,實行“價格闖關(guān)”,這直接導(dǎo)致當(dāng)年全國范圍內(nèi)的物價上漲,進而產(chǎn)生了波及大江南北的搶購風(fēng)潮。到1989年,國際形勢出現(xiàn)了劇烈動蕩和急劇變化,而國內(nèi)仍存在較為嚴(yán)重的市場混亂,認(rèn)為允許個體、私營經(jīng)濟的存在,不可避免地會沖擊社會主義經(jīng)濟和滋生剝削階級的意識形態(tài)。

因此,原國家工商行政管理局、原國家稅務(wù)局又先后發(fā)出對個體、私營經(jīng)濟進行清理整頓和開展稅收大檢查的通告,各地新聞媒體也進行了相應(yīng)的宣傳。在這種限制政策下,個體工商戶要么停業(yè)觀望,要么縮小營業(yè)額;不少私營企業(yè)主停止了擴大再生產(chǎn)的投入,甚至轉(zhuǎn)移或分散資產(chǎn)。在這一時期,個體經(jīng)濟出現(xiàn)了負(fù)增長,城鎮(zhèn)個體工商戶的就業(yè)人數(shù)也出現(xiàn)了下降。

(三)1992-1996年,創(chuàng)新體制,民營經(jīng)濟的快速發(fā)展階段

1992年春,鄧小平的“南巡講話”帶來了民營經(jīng)濟發(fā)展的“第二個春天”。在“南巡講話”中,鄧小平提出的“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)和對計劃和市場關(guān)系的創(chuàng)造性論述都是對傳統(tǒng)理論的重大突破,也為民營經(jīng)濟納入體制之內(nèi)、發(fā)揮平等競爭作用提供了重要的理論基礎(chǔ)。

1992年10月通過的十四大報告,明確了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的總目標(biāo),同時指出:“社會主義市場經(jīng)濟體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的。在所有制結(jié)構(gòu)上,以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟為主體,個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟為補充,多種經(jīng)濟成分長期共同發(fā)展,不同經(jīng)濟成分還可以自愿實行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營。國有企業(yè)、集體企業(yè)和其他企業(yè)都進入市場,通過平等競爭發(fā)揮國有企業(yè)的主導(dǎo)作用”。

1993年11月十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》首次明確提出了“鼓勵”非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策?！稕Q定》指出:“建立社會主義市場經(jīng)濟體制,就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。為實現(xiàn)這個目標(biāo),必須堅持以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的方針。在積極促進國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟發(fā)展的同時,鼓勵個體、私營、外資經(jīng)濟發(fā)展,并依法加強管理。國家要為各種所有制經(jīng)濟平等參與市場競爭創(chuàng)造條件,對各類企業(yè)一視同仁?！?/p>

雖然在這一時期國家政策并沒有改變民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的補充地位,但出臺的加快個體、私營經(jīng)濟發(fā)展的文件,有力促進了各地民營企業(yè)的快速發(fā)展。在這一時期,民營經(jīng)濟發(fā)展的主體特點表現(xiàn)為大批知識分子棄文從商,如聯(lián)想王國的締造者柳傳志、新東方的創(chuàng)始人俞敏洪等;代表性的發(fā)展模式為中關(guān)村模式和珠江三角洲模式。

(四)1997年至今,確立制度,民營經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展階段

民營經(jīng)濟的快速發(fā)展引起了自稱為“堅持社會主義”的一些人的強烈反對和1996-1997年關(guān)于所有制結(jié)構(gòu)問題的一場大辯論。而論戰(zhàn)的結(jié)果是:民營經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的重要組成部分、多種所有制經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)共同發(fā)展等觀念得到普遍接受。1997年9月十五大將多種實現(xiàn)形式的公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展確定為我國社會主義初級階段的一項基本制度,也就是說第一次把非公有制經(jīng)濟納入我國基本經(jīng)濟制度。1999年3月,九屆人大二次會議通過的憲法修正案將原第十一條改為“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟,是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”;“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利與利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理”。

2002年十六大進一步強調(diào)必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。2003年10月十六屆三中全會進一步明確提出要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,并做出了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的決定》。2004年十屆人大一次會議審議通過的《修改憲法的建議》,明確了“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”、“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”。

2005年2月正式頒布實施的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(通稱“非公經(jīng)濟36條”)帶來了民營經(jīng)濟發(fā)展的“第三個春天”。“非公經(jīng)濟36條”提出了推進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的7個方面,包括:放寬市場準(zhǔn)入、加大財稅金融支持、完善社會服務(wù)、維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益、引導(dǎo)企業(yè)提高自身素質(zhì)、改進政府監(jiān)管、加強發(fā)展指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)等。該文件在市場準(zhǔn)入方面取得了根本性突破,強調(diào)“非禁即入”的精神,即“允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。允許外資進入的行業(yè)和領(lǐng)域,也允許國內(nèi)非公有資本進入,并放寬股權(quán)比例限制等方面的條件?！?/p>

2007年10月十七大報告指出:“堅持平等保護物權(quán),形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局?！笔叽髨蟾嬷兴鶑娬{(diào)的“兩個平等”,即法律上的“平等”保護和經(jīng)濟上的“平等”競爭,為民營經(jīng)濟成為平等享受“國民待遇”的市場主體提供了制度保障。

這一時期是我國民營經(jīng)濟持續(xù)健康大發(fā)展時期,其主體特點表現(xiàn)為高學(xué)歷經(jīng)商、“海歸創(chuàng)業(yè)”,如IT行業(yè)的馬云等;代表性的發(fā)展模式為國際化模式和多樣化模式。

我國民營經(jīng)濟的地位和作用

經(jīng)過30年的發(fā)展,民營經(jīng)濟已經(jīng)從“必要補充” 發(fā)展到“重要組成部分”,從“草根經(jīng)濟”發(fā)展到超過“半壁江山”,成為我國建設(shè)小康社會的重要基礎(chǔ)。具體講,發(fā)展到現(xiàn)在,民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性力量,是解決我國就業(yè)問題的主要渠道,是推進我國自主創(chuàng)新的重要動力,也是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵因素。

(一)民營經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性力量

根據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布的2006年度《中國民營經(jīng)濟發(fā)展報告(2005-2006)》(下文簡稱《報告》),“十五”期間,我國民營經(jīng)濟投資大幅增長。內(nèi)資民營投資總量由2000年的13807億元,增加到2005年的53193億元,增長了2.9倍,平均每年增長29%以上。到2005年,除國有及國有控股經(jīng)濟以外的廣義民營經(jīng)濟已經(jīng)占我國GDP的65%左右,超過了“半壁江山”,經(jīng)濟發(fā)展中的增量部分有70%-80%來自于民營經(jīng)濟?！秷蟾妗奉A(yù)測,“十一五”(2006-2010)期間,民營經(jīng)濟可創(chuàng)75%的GDP,到2010年外貿(mào)出口占全國出口比重有望升至35%以上,今后5年間全國對外投資累計可達(dá)600億美元,其中民營企業(yè)投資將占到一半以上。

(二)民營經(jīng)濟是我國解決就業(yè)問題的主要渠道

由于民營企業(yè)多投資于較為集中的勞動密集型產(chǎn)業(yè),單位投資容納的勞動力較高,且經(jīng)營方式靈活多樣。隨著民營經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大,對緩解下崗多、就業(yè)難的社會矛盾具有突出效果。因此,民營經(jīng)濟正在成為吸納新增就業(yè)崗位的主要陣地,提供就業(yè)崗位的速度也遠(yuǎn)大于社會平均水平。

根據(jù)《報告》,“十五”期間,民營經(jīng)濟在第二、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)從2000年的2.9億人增長到2005年的3.49億人,凈增7000萬人;城鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的就業(yè)人數(shù)從2000年的1.5億人增長到2005年的2.07億人,凈增5700萬人,而國有單位則減少了1500萬人。到2006年,除國有及國有控股單位就業(yè)人數(shù)后的廣義民營經(jīng)濟就業(yè)人數(shù)達(dá)3.74億人,占第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重為85.3%;城鄉(xiāng)個體私營經(jīng)濟就業(yè)人數(shù)為1.17億人,增長14.9%。

(三)民營經(jīng)濟是推進我國自主創(chuàng)新的重要動力

在改革開放后的很長一段時期,民營經(jīng)濟都是一個低檔次初級經(jīng)濟的代名詞,只能生產(chǎn)一些技術(shù)含量極低的產(chǎn)品。21世紀(jì)后,民營經(jīng)濟有了大量的資本積累,同時也加入了一大批行業(yè)專家、專業(yè)科技人員和現(xiàn)代管理人才。因此,民營企業(yè)正在逐步擺脫粗放的發(fā)展模式,注重科技投入,加快了向高新企業(yè)發(fā)展的步伐,開始成為我國科技創(chuàng)新的重要動力。民營企業(yè)已成為技術(shù)創(chuàng)新中堅力量,現(xiàn)擁有全國66%的專利、74%的技術(shù)創(chuàng)新和82%的新產(chǎn)品開發(fā)。全國14萬民營科技企業(yè)已經(jīng)成為我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要力量,為我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略做出了重大貢獻(xiàn)。

(四)民營經(jīng)濟的發(fā)展是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵因素

民營經(jīng)濟具有機制靈活、利益直接、講究效率、富有創(chuàng)新精神等特點,與市場天然相融。市場經(jīng)濟要求市場主體多元化,民營經(jīng)濟的存在和發(fā)展,提供了多種市場經(jīng)濟主體,為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟提供了不可缺少的條件。民營經(jīng)濟的發(fā)展有利于形成“鯰魚效應(yīng)”,形成十七大報告所說的“多種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的新格局”。

所謂“鯰魚效應(yīng)”,是來自于歐洲的一個典故。原產(chǎn)于歐洲北海的沙丁魚性情懶惰,從海里捕撈上來后往往不愛游動,很難存活較長時間。當(dāng)?shù)貪O民于是在魚艙里放入幾條比較兇猛的鯰魚,迫使沙丁魚在鯰魚的追趕下始終處于緊張游動狀態(tài),充滿活力,延長存活時間。而民營經(jīng)濟就像這個典故中的“鯰魚”一樣,促進國有經(jīng)濟加速市場化改革,增強社會主義市場經(jīng)濟的活力。

我國民營經(jīng)濟進一步發(fā)展存在的障礙和解決思路

(一)民營經(jīng)濟進一步發(fā)展存在的障礙

一方面,民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展存在一定的外部障礙。第一,國家鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的政策落實不到位。雖然國家對民營經(jīng)濟的政策支持和制度保障在不斷加強,但是在執(zhí)行過程中仍然存在對民營經(jīng)濟的歧視性問題,民營經(jīng)濟還沒有獲得真正的國民待遇。比如,雖然“非公經(jīng)濟36條”強調(diào)民營經(jīng)濟“非禁即入”的原則,但是目前在民營經(jīng)濟的市場準(zhǔn)入方面仍遇到“玻璃門”現(xiàn)象,即看得見、進不去,一進就碰壁。第二,民營企業(yè)融資渠道狹窄,融資難問題仍然是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙。民營企業(yè)大多為中小企業(yè),其因資信等級低,缺乏抵押資產(chǎn),融資成本高等原因,難以得到銀行資金支持,而直接融資渠道的建立又尚未完全成熟。第三,民營經(jīng)濟的發(fā)展還缺乏良好的社會服務(wù)體系。目前民營經(jīng)濟發(fā)展所需求的各類服務(wù)組織尚不健全,在信用擔(dān)保、成果轉(zhuǎn)化、智力引進、市場開拓法律服務(wù)等方面,還沒有形成社會化服務(wù)體系。

另一方面,民營經(jīng)濟的發(fā)展還存在內(nèi)部矛盾的制約。民營經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部矛盾集中體現(xiàn)在還有相當(dāng)數(shù)量的民營企業(yè)自身素質(zhì)較低。第一,從總體上講,民營經(jīng)濟還缺乏質(zhì)量上、科技上的優(yōu)勢。表現(xiàn)為企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)裝備落后、人才短缺、產(chǎn)品檔次和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。第二,民營經(jīng)濟的企業(yè)制度和管理模式還存在缺陷。我國的大多數(shù)民營企業(yè),或者是從“個體戶”發(fā)展而來,或者是由“中小型國有企業(yè)”、“準(zhǔn)國有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”轉(zhuǎn)制而成,存在明顯的制度缺陷。目前,家族制管理仍然在民營企業(yè)中占主流,不利于高科技人才和先進管理模式的引進,限制了企業(yè)的進一步做大做強。第三,在民營企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)方面,一些經(jīng)營者的素質(zhì)偏低,過于重視眼前利益,社會責(zé)任意識淡漠,個別甚至存在違法違紀(jì)行為,限制了民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。

(二)民營經(jīng)濟進一步健康發(fā)展的思路

1.改善民營經(jīng)濟進一步發(fā)展的經(jīng)營環(huán)境。第一,要進一步加大政策扶持力度,優(yōu)化政策環(huán)境,并監(jiān)督和保障政策的落實到位。政府要加快清理限制民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定,消除“玻璃門”現(xiàn)象,切實解決民營經(jīng)濟的市場準(zhǔn)入,在進一步深化經(jīng)濟體制改革的過程中完善和落實鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的具體政策措施。第二,通過金融改革和金融政策創(chuàng)新解決民營經(jīng)濟的融資難問題。政府有關(guān)部門要加大對民營企業(yè)直接融資的指導(dǎo)力度,拓寬民營企業(yè)直接融資渠道,盡快構(gòu)建“大、中、小銀行共同發(fā)展,國有、外資、私營銀行互為補充,上市、信托、擔(dān)保、典當(dāng)齊上陣”的多層次金融體系。同時,還要貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見的通知》精神(國辦發(fā)[2006]90號),建立企業(yè)信用制度、信用中介機構(gòu)和信用擔(dān)保體系。第三,完善對民營企業(yè)的社會服務(wù)體系。隨著轉(zhuǎn)換政府職能的推進,進一步規(guī)范政府行為,建立完善的社會服務(wù)體系,在信息資源開發(fā)、政策信息披露、建立信息數(shù)據(jù)庫等方面為民營企業(yè)提供服務(wù)。

2.民營經(jīng)濟的參與者要提升自身素質(zhì)。第一,要大力推進技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,提高民營企業(yè)的核心競爭力。在國際國內(nèi)競爭越來越激烈、科學(xué)技術(shù)已經(jīng)批量化生產(chǎn)的時代,民營經(jīng)濟必須及時調(diào)整發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略,切實把企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新上來。大力支持民營企業(yè)推進科技創(chuàng)新,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,提高產(chǎn)品科技含量,增強企業(yè)競爭力。對于具有一定規(guī)模的民營企業(yè)要打造國際知名品牌,提高產(chǎn)品的國際競爭力。第二,要完善企業(yè)制度,建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式。在現(xiàn)代市場條件下,民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)權(quán)清晰的企業(yè),對于較大規(guī)模的民營企業(yè)來說還要在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上建立有效的治理結(jié)構(gòu)。在管理模式方面,盡管家族制管理模式在一定的社會經(jīng)濟環(huán)境中具有許多優(yōu)勢,但是當(dāng)企業(yè)具有一定規(guī)模之后,就應(yīng)當(dāng)選擇所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的現(xiàn)代公司制度和現(xiàn)代管理模式。第三,要廣泛吸納人才,提高企業(yè)家的自身素質(zhì)和能力。人的因素已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的一個決定性因素,而一個現(xiàn)代企業(yè)的強大與否則要看其有沒有具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。因此民營企業(yè)應(yīng)建立有效地吸引人才的機制,構(gòu)建吸引人才的環(huán)境。同時,還要提高企業(yè)家的自身素質(zhì)和能力,提升企業(yè)家駕馭市場經(jīng)濟、管理企業(yè)和預(yù)測產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的能力。第四,要自覺履行社會責(zé)任。民營經(jīng)濟在進一步發(fā)展中首先應(yīng)該建立誠信意識,把企業(yè)的活動納入各種法規(guī)和政策的框架下,杜絕損害市場秩序、破壞商業(yè)道德的行為。此外,民營企業(yè)應(yīng)自覺履行社會責(zé)任,這既關(guān)系到企業(yè)的社會形象,也是企業(yè)進一步持續(xù)健康發(fā)展的無形資產(chǎn)。

參考文獻(xiàn):

1.吳敬璉著.當(dāng)代中國經(jīng)濟改革.上海遠(yuǎn)東出版社,2008

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3.劉迎秋著.我國民營經(jīng)濟發(fā)展的理論與探索.民營經(jīng)濟論文精品選.北京大學(xué)出版社,2007

4.郭朝先著.民營經(jīng)濟發(fā)展30年.經(jīng)濟研究參考,2008(49)

作者簡介:

曹海英,北京政法職業(yè)學(xué)院講師,中央民族大學(xué)在讀博士。研究方向:區(qū)域經(jīng)濟學(xué)。