深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作

摘要：文章結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)工作的實(shí)踐，對(duì)如何深入扎實(shí)地學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀提出了自己的幾點(diǎn)體會(huì)，供大家參考。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展；機(jī)關(guān)事務(wù)；意識(shí)形態(tài)；價(jià)值觀

中圖分類號(hào)：D630文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1145(2009)09-0051-02

機(jī)關(guān)事務(wù)工作是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，在機(jī)關(guān)事務(wù)工作中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須進(jìn)一步增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的自覺(jué)性與堅(jiān)定性，明確機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的思路和措施，不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作邁上新水平。

一、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的必要性

(一)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。是我們黨借鑒黨員教育的歷史經(jīng)驗(yàn)，提高黨的執(zhí)政能力和水平的重要途徑

把經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃Y(jié)合起來(lái)，是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的一條極其重要的經(jīng)驗(yàn)。每當(dāng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、黨員隊(duì)伍狀況發(fā)生新的重大變化時(shí)，我們黨總是善于通過(guò)開(kāi)展集中性的教育活動(dòng)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，化解風(fēng)險(xiǎn)，始終成為中國(guó)革命、建設(shè)和改革的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。80多年來(lái)，我們黨開(kāi)展過(guò)多次集中性教育活動(dòng)，比較成功的有：20世紀(jì)40年代的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、整黨運(yùn)動(dòng)，50年代重點(diǎn)整頓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，80年代的全面整黨，90年代開(kāi)展的“三講”教育，等等。特別值得一提的是，新世紀(jì)之初，中央提出并成功開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，純潔了黨的組織，改善了黨員隊(duì)伍作風(fēng)，為不斷推動(dòng)黨的各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在新的歷史起點(diǎn)上，我們黨活學(xué)活用黨員教育的歷史經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)提出在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以正面教育為主，突出實(shí)踐特色，重點(diǎn)解決不符合科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。這對(duì)進(jìn)一步提高廣大黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命必將起到十分重要的作用。

(二)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是我們黨堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨，永葆黨的先進(jìn)性的重大舉指

黨的先進(jìn)性，首先表現(xiàn)在理論上具有先進(jìn)性，體現(xiàn)在始終堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上。在馬克思主義中國(guó)化的進(jìn)程中，相繼產(chǎn)生了毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。黨的十七大把馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。廣大黨員干部要保持先進(jìn)性，首要的是深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系同馬列主義、毛澤東思想，是既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)系，全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的重要意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，并自覺(jué)付諸實(shí)踐，把先進(jìn)的思想理論轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量，不斷推進(jìn)“偉大事業(yè)”和“偉大工程”齊頭并進(jìn)。從黨的十六屆三中全會(huì)明確提出科學(xué)發(fā)展觀以來(lái)，黨中央多次部署學(xué)習(xí)，各級(jí)黨組織始終認(rèn)真貫徹執(zhí)行，科學(xué)發(fā)展觀日漸深入人心。這是黨的理論創(chuàng)新和理論武裝工作取得的重大成就。我們黨也期望通過(guò)這次活動(dòng)，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀教育再次引向深入，使黨的先進(jìn)性在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的偉大實(shí)踐中得以彰顯和發(fā)展。

(三)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是我們黨應(yīng)時(shí)局變化，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要措施

從世界上看，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題。世界多極化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化程度不斷加深，科技進(jìn)步日新月異。這對(duì)我國(guó)既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)，主要來(lái)自三個(gè)方面：一是西方敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死，極力推行“西化”“分化”的戰(zhàn)略圖謀，大肆鼓吹所謂的“自由”、“民主”、“人權(quán)”的價(jià)值觀，采取各種卑鄙手段，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義制度進(jìn)行滲透、瓦解和顛覆活動(dòng)；二是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，像自由主義、第三條道路、民主社會(huì)主義、民族社會(huì)主義、極端民族主義等思潮，借助互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，大行其道，企圖動(dòng)搖馬克思主義在我國(guó)的指導(dǎo)地位；三是以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用其主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化，在聚斂財(cái)富的同時(shí)，還不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行政治、軍事、文化擴(kuò)張，企圖遏制我國(guó)的復(fù)興和崛起。從國(guó)內(nèi)來(lái)看。我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展與矛盾并存。能否正確應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，抓住迎頭趕上的機(jī)會(huì)，關(guān)鍵在黨。開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)。就是要進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義這面旗幟，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義這條道路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)理論體系，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的共識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的具體措施，帶領(lǐng)廣大人民群眾為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而奮斗。

二、著力完善體制機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展

(一)深化機(jī)關(guān)后勤體制改革

堅(jiān)持機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化的改革方向，創(chuàng)新服務(wù)社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)由部門(mén)自我服務(wù)為主向由社會(huì)提供服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。制定進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)后勤體制改革的方案，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、保障有力、與政府職能轉(zhuǎn)變相適應(yīng)的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)體制。改革后勤服務(wù)項(xiàng)目舉辦方式，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破封閉模式和壟斷格局。在健全機(jī)關(guān)與后勤服務(wù)單位核算機(jī)制的基礎(chǔ)上，推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部服務(wù)融入社會(huì)服務(wù)體系。

(二)提高政府集中采購(gòu)工作水平

堅(jiān)持依法采購(gòu)，繼續(xù)完善政府集中采購(gòu)規(guī)章制度，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)規(guī)范化水平。優(yōu)化采購(gòu)組織實(shí)施方式，加強(qiáng)采購(gòu)的計(jì)劃性，完善價(jià)格、質(zhì)量控制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的履約管理；推進(jìn)政府集中采購(gòu)信息化建設(shè)，增強(qiáng)透明度，提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本。加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)力度，積極發(fā)揮政府采購(gòu)支持自主創(chuàng)新、扶持民族產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)、維護(hù)國(guó)家信息安全等政策功能。貫徹實(shí)施并推動(dòng)完善政府集中采購(gòu)目錄，加大集中采購(gòu)在政府采購(gòu)中的比重和采購(gòu)執(zhí)行力，穩(wěn)步擴(kuò)大政府集中采購(gòu)規(guī)模。

(三)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能

組織實(shí)施《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，加強(qiáng)對(duì)地方公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo)，逐步建立分級(jí)分類歸口管理體制，形成權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作機(jī)制。制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能評(píng)價(jià)考核、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、節(jié)能監(jiān)督管理等實(shí)施辦法，研究探索能耗定額、能源審計(jì)、合同能源管理等制度。健全公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)體系，對(duì)公共建筑的建設(shè)、使用和維護(hù)各階段實(shí)行全過(guò)程節(jié)能跟蹤管理。在嚴(yán)格成本效益核算的前提下，有計(jì)劃、分步驟開(kāi)展建筑節(jié)能改造。深入開(kāi)展節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣和節(jié)約糧食等活動(dòng)，切實(shí)降低能耗水平，促進(jìn)節(jié)能型機(jī)構(gòu)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

(四)建立完備的機(jī)關(guān)事務(wù)法規(guī)制度體系

按照溫家寶總理“完善管理制度，用嚴(yán)格的制度加強(qiáng)和改善機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，使機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作逐步走上規(guī)范化和法制化的軌道”的要求，加快機(jī)關(guān)事務(wù)法規(guī)的起草工作，做好規(guī)章制度的立、改、廢，努力構(gòu)建完備的機(jī)關(guān)事務(wù)政策法規(guī)體系。按照依法行政的要求，嚴(yán)格用制度管人、按規(guī)定辦事，全面實(shí)行依法保障。

三、結(jié)語(yǔ)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持依靠群眾，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，特別是在解決問(wèn)題階段，要在一定范圍內(nèi)公布整改方案和結(jié)果，讓群眾知道改什么、如何改、達(dá)到什么目標(biāo)，使整改工作始終置于群眾的監(jiān)督之下，努力讓群眾滿意。

作者簡(jiǎn)介：孫力文(1962-)，男，遼寧盤(pán)錦人，中國(guó)石油遼河油田公司機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記。