黑社會(huì)何以可能

鄧聿文

“16個(gè)人!黑色西裝，一水兒的墨鏡!他們進(jìn)來(lái)后，就將所有人的手機(jī)收掉，態(tài)度很好，甚至很有禮貌，但是行動(dòng)之快速，動(dòng)作之專業(yè)，讓你莫名地恐怖!”這是一個(gè)企業(yè)老板描摹他對(duì)重慶黑惡勢(shì)力的觀感。重慶前不久掀起的一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“打黑行動(dòng)”，讓我們管窺了中國(guó)黑惡勢(shì)力的一幕。

重慶這次歷時(shí)兩月的“打黑行動(dòng)”，被警方搗毀的主要黑惡團(tuán)伙有14個(gè)，67名黑惡團(tuán)伙首犯和骨干分子及100余名“黑社會(huì)”團(tuán)伙骨干成員被緝拿歸案，其中包括一批億萬(wàn)富翁級(jí)的“黑社會(huì)老大”。但這可能并非是全部，因?yàn)閾?jù)警方原先掌握的線索，黑社會(huì)性質(zhì)團(tuán)伙有104個(gè)。由此可見(jiàn)，隨著“打黑行動(dòng)”的深入，涉案人數(shù)會(huì)越來(lái)越多。

重慶的黑惡勢(shì)力不過(guò)是正在形成中的中國(guó)“黑社會(huì)”的一個(gè)縮影。對(duì)于黑惡犯罪團(tuán)伙，近年來(lái)中國(guó)政府一直加大了打擊力度，然而，這些“黑社會(huì)”組織似乎并不怕政府的嚴(yán)打，它們的發(fā)展壯大是一個(gè)值得我們嚴(yán)肅思考的問(wèn)題。因?yàn)楹谏鐣?huì)一旦成勢(shì)，就有自身的運(yùn)行邏輯。屆時(shí)再想干凈地鏟除，很困難了。這有一些發(fā)展中國(guó)家的黑社會(huì)為鑒。

從學(xué)理上看，黑社會(huì)是一個(gè)游離在合法社會(huì)之外的高效組織犯罪結(jié)構(gòu)，它集暴力和經(jīng)濟(jì)犯罪于一身，具有嚴(yán)密的組織性和比較強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因?yàn)橹挥懈叨鹊慕M織能力和嚴(yán)密的紀(jì)律，黑社會(huì)才能和現(xiàn)有法律結(jié)構(gòu)抗衡，“法外生存”；只有明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力，黑社會(huì)才能長(zhǎng)時(shí)間生存。

從目前重慶被打掉的這些黑惡團(tuán)伙來(lái)看，大體符合黑社會(huì)的上述特征。例如，它們都有一個(gè)合法化的企業(yè)外殼，里面匯聚了各色人等，并形成森嚴(yán)的等級(jí)結(jié)構(gòu)和明確的責(zé)任劃分。

黑社會(huì)的發(fā)展一般要經(jīng)歷初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)階段。根據(jù)一些學(xué)者的研究，初級(jí)階段的黑社會(huì)是一些松散的暴力團(tuán)伙犯罪。中級(jí)階段的黑社會(huì)則多以有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家、慈眉善目的慈善家身份出現(xiàn)，并通過(guò)金錢、仕途和暴力手段等，對(duì)能夠與他們利益相關(guān)的政府官員威逼利誘，采取一種隱形的控制。而黑社會(huì)到了高級(jí)階段，甚至可能推出自己的代理人。形成“影子政府”。近年警方破獲的幾起影響較大的涉黑案，如浙江溫嶺的張畏、沈陽(yáng)的劉永、深圳的陳毅鋒以及本次重慶的陳明亮、陳坤志、龔剛模、黎強(qiáng)等。無(wú)不顯示出中國(guó)的黑惡勢(shì)力組織已經(jīng)走出初級(jí)階段，開(kāi)始向中級(jí)階段演化和發(fā)展。例如，重慶這次被打掉的幾個(gè)黑惡團(tuán)伙的頭面人物，大都游弋于政商兩界，在“黑勢(shì)力”和“紅帽子”之間根據(jù)需要不斷“變臉”。

現(xiàn)在的問(wèn)題是，黑惡勢(shì)力何以在中國(guó)沉渣泛起。并興旺壯大?

從中國(guó)黑惡勢(shì)力滋生的時(shí)間來(lái)考察，它是改革的一個(gè)副產(chǎn)品，是追隨改革而來(lái)的。在改革前，中國(guó)雖也有黑社會(huì)的傳統(tǒng)，但在新政權(quán)的嚴(yán)厲打擊下，加之不正常的社會(huì)運(yùn)動(dòng)源源不斷。以及社會(huì)沒(méi)有過(guò)多的剩余價(jià)值可分配，舊的黑惡勢(shì)力基本被肅清。改革后，上述因素突然間不存在了，特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，社會(huì)有了可分配的財(cái)富，這為黑惡勢(shì)力的滋生提供了一種客觀可能性。

但要使可能成為現(xiàn)實(shí)，還須有社會(huì)基礎(chǔ)。黑社會(huì)就是由于合法社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)不正常產(chǎn)生的。因?yàn)樵诟母锏拇蟛糠謺r(shí)間里，一些地方過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在社會(huì)財(cái)富分配上，沒(méi)有制定相對(duì)公平和公正的規(guī)則，公共服務(wù)匱乏，社會(huì)管理機(jī)制薄弱，從而導(dǎo)致社會(huì)矛盾涌現(xiàn)，特別是弱勢(shì)群體不斷被推到貧困的邊緣，權(quán)利喪失，這使得他們中的相當(dāng)部分人由“弱”變“惡”，成為黑社會(huì)成員的主要來(lái)源。有的甚至形成了固定的黑惡勢(shì)力。

另一方面，政府在退出大部分市場(chǎng)的同時(shí)，和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配套的法規(guī)與制度并沒(méi)有完全建立，存在大量的灰色地帶可以謀取利潤(rùn)。一些犯罪組織就企圖利用轉(zhuǎn)型漏洞，通過(guò)暴力實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益。兩方面的結(jié)合，便形成了今天的各種黑惡勢(shì)力。

如果說(shuō)，權(quán)貴資本還企圖通過(guò)影響政府決策的合法途徑來(lái)取得自己的私利，那么，黑社會(huì)則奉行赤裸裸的強(qiáng)權(quán)法則和利益法則，因此，黑社會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的危害要大得多。黑社會(huì)頻頻制造的惡性暴力事件，不僅對(duì)公共安全形成挑戰(zhàn)，也嚴(yán)重影響人們的心理，使社會(huì)喪失生活安全感。另外，黑社會(huì)只要一有機(jī)會(huì)，就會(huì)腐蝕滲透政界，尋找保護(hù)傘，導(dǎo)致公共權(quán)力不為民所用，嚴(yán)重破壞社會(huì)體系的正常運(yùn)行。甚至影響政權(quán)的穩(wěn)定。黑社會(huì)也會(huì)利用自己的巨大經(jīng)濟(jì)力量和政治勢(shì)力，來(lái)阻礙一個(gè)平等、自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立。

所以，對(duì)黑惡勢(shì)力決不能等閑視之，必須在其還未壯大成熟時(shí)就打掉，否則，后患無(wú)窮。目前，黑惡勢(shì)力與資本、權(quán)力相互勾結(jié)的局面已隱約成型，其組織之嚴(yán)密、力量之大，儼然在一些地方成為了與合法政權(quán)并駕齊驅(qū)的另一股勢(shì)力。這對(duì)中國(guó)脆弱的社會(huì)平衡來(lái)說(shuō)，始終是一個(gè)巨大威脅。但經(jīng)驗(yàn)證明，運(yùn)動(dòng)式的嚴(yán)打和專項(xiàng)治理，只能奏效于一時(shí)，要徹底干凈地解決黑惡勢(shì)力問(wèn)題，必須在持續(xù)加大法律打擊力度的同時(shí)，建立起一個(gè)自由、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和權(quán)力制衡的社會(huì)結(jié)構(gòu)，完善合法社會(huì)的運(yùn)作能力。