現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的探索實(shí)踐

農(nóng)業(yè)高職院校承擔(dān)著為當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”培養(yǎng)職業(yè)技能型人才和提供社會(huì)服務(wù)的雙重任務(wù)，其載體和平臺(tái)是農(nóng)科教結(jié)合的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”。江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2004年創(chuàng)建“江蘇農(nóng)林科技示范園”，開展了功能定位、規(guī)劃設(shè)計(jì)、合作建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、運(yùn)行管理等實(shí)踐探索，已顯現(xiàn)出教學(xué)實(shí)訓(xùn)、科技推廣和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等示范功能，對(duì)建設(shè)農(nóng)業(yè)高職院校實(shí)訓(xùn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園具有借鑒意義。

一、示范園區(qū)的功能定位

示范園區(qū)不僅應(yīng)能夠供教學(xué)理論驗(yàn)證和教學(xué)實(shí)習(xí)之用，還須有培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技術(shù)能力和服務(wù)“三農(nóng)”的功能。

1.工學(xué)結(jié)合的載體。高職教育應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力為核心，為學(xué)生提供邊學(xué)邊干、工學(xué)結(jié)合的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。為滿足教師邊教邊干和學(xué)生邊學(xué)邊干的需要，提高教師教學(xué)實(shí)踐能力和學(xué)生就業(yè)競爭能力，示范園區(qū)應(yīng)實(shí)行工學(xué)結(jié)合的教育模式，成為農(nóng)業(yè)類專業(yè)師生參觀感受、實(shí)習(xí)教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)、科學(xué)試驗(yàn)、科技推廣和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的教學(xué)場所。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的園地。示范園區(qū)既是農(nóng)業(yè)高職院校的實(shí)訓(xùn)基地，又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技組裝集成、科技創(chuàng)新、示范推廣、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的園地。一方面，農(nóng)業(yè)高職院校結(jié)合專業(yè)教學(xué)，讓學(xué)生隨教師一起參與應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生產(chǎn)手段加工農(nóng)產(chǎn)品及其過程的觀察、記載、試驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)操作活動(dòng)，以培養(yǎng)學(xué)生的理論知識(shí)和職業(yè)技能；另一方面，農(nóng)業(yè)高職院校結(jié)合教學(xué)，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)，為廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供農(nóng)業(yè)科技示范、推廣和產(chǎn)業(yè)開發(fā)服務(wù)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

3.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的開發(fā)場所。示范園區(qū)是實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的推進(jìn)器，是催生農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的孵化器。建立示范園區(qū)，能將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)推廣、輻射至周邊農(nóng)村，打造“示范園區(qū) + 農(nóng)民合作社”、“示范園區(qū) + 農(nóng)戶”等紐帶，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為新的農(nóng)產(chǎn)品、新的服務(wù)項(xiàng)目和新的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)戶增收的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

4.服務(wù)“三農(nóng)”的平臺(tái)。農(nóng)業(yè)高職院校及師生為“三農(nóng)”服務(wù)的項(xiàng)目，主要是農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)的示范推廣服務(wù)，及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)服務(wù)等。要完成上述服務(wù)任務(wù)，必須建立示范園區(qū)服務(wù)平臺(tái)，吸納農(nóng)民到示范園區(qū)參觀學(xué)習(xí)，接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民在實(shí)踐中應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收目標(biāo)。

二、示范園區(qū)的建設(shè)實(shí)踐

江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院示范園區(qū)的建設(shè)實(shí)踐，包括立項(xiàng)申請、選址規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施、項(xiàng)目引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)行管理等工作環(huán)節(jié)。

1.選址與規(guī)劃。示范園區(qū)選址的基本條件是：具有自然資源、生態(tài)環(huán)境等資源優(yōu)勢；具備交通便捷、信息暢通、連接市場等區(qū)域優(yōu)勢；利于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與主干專業(yè)、特色產(chǎn)品與專業(yè)技能等對(duì)接；還要置身農(nóng)村、毗鄰農(nóng)戶、與農(nóng)田相連以及校地、教產(chǎn)、科教合作關(guān)系良好等。綜合上述因素，該校選擇距離江蘇句容市約8公里的邊城鎮(zhèn)建立了示范園區(qū)。依據(jù)示范園區(qū)功能定位，將示范園區(qū)劃分為核心區(qū)、功能區(qū)和輻射區(qū)。其中，核心區(qū)800畝，作為林業(yè)技術(shù)、園林技術(shù)、園藝技術(shù)、作物生產(chǎn)技術(shù)、生物應(yīng)用技術(shù)和畜牧獸醫(yī)等6個(gè)專業(yè)的教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)結(jié)合的實(shí)訓(xùn)基地；功能區(qū)1800畝，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)崗位工種生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際，建立生態(tài)林及撫育、生物中心（組織培養(yǎng)）、彩葉苗木繁育、應(yīng)時(shí)鮮果栽培、優(yōu)質(zhì)糧油品種繁育、畜禽飼養(yǎng)、無土草毯生產(chǎn)等7個(gè)教科產(chǎn)結(jié)合功能區(qū)；輻射區(qū)8000畝，將功能區(qū)與周邊農(nóng)戶的農(nóng)田連成一片，把經(jīng)示范后有推廣價(jià)值的新品種、新技術(shù)向農(nóng)戶推廣，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2.校地合作建設(shè)。該校的示范園區(qū)是校地合作的結(jié)晶。其核心區(qū)800畝土地，是地方政府無償劃撥的國有林地，土地產(chǎn)權(quán)為學(xué)校所有。功能區(qū)1800畝土地，采用學(xué)校租用并由部分農(nóng)民參與的共建方式。輻射區(qū)由農(nóng)民自主經(jīng)營，學(xué)校提供新品種，給予技術(shù)指導(dǎo)。示范園區(qū)的建設(shè)，一般要經(jīng)歷初創(chuàng)建設(shè)、演進(jìn)發(fā)展、提升特色、功能實(shí)現(xiàn)等階段。上世紀(jì)90年代中期，該校針對(duì)繁育苗木專業(yè)，與邊城鎮(zhèn)趙莊村校地合作建立了苗木繁育基地，面積約300畝，這是教科產(chǎn)結(jié)合實(shí)訓(xùn)基地的初創(chuàng)建設(shè)階段。2002年，隨著江蘇園林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在原有實(shí)訓(xùn)苗圃基礎(chǔ)上，校地再次攜手合作，將土地面積擴(kuò)至650畝，并將普通苗木繁育提升為有特色的彩葉苗木繁育，這是示范基地的演進(jìn)發(fā)展階段。2004年，該校作為全國職教工作會(huì)議的參觀現(xiàn)場，促進(jìn)了校地進(jìn)一步合作，正式建立了“江蘇農(nóng)林科技示范園”，土地面積增至2600畝，一批國家級(jí)、省部級(jí)科研項(xiàng)目相繼落戶示范園區(qū)，其中無土草坪、彩葉苗木等科技成果已開發(fā)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)，此時(shí)示范園區(qū)進(jìn)入了特色提升階段。隨著該校建設(shè)國家示范性高職學(xué)院實(shí)踐活動(dòng)的開展，當(dāng)前示范園區(qū)已逐步進(jìn)入功能實(shí)現(xiàn)階段。

3.引進(jìn)科產(chǎn)研發(fā)項(xiàng)目。將科產(chǎn)研發(fā)課題項(xiàng)目引進(jìn)示范園區(qū)，有利于提升示范園區(qū)的科技含金量，豐富專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，發(fā)揮面向農(nóng)村、為農(nóng)民示范的功能。該校組織農(nóng)業(yè)類專業(yè)教師申報(bào)各級(jí)立項(xiàng)課題，帶領(lǐng)學(xué)生開展科產(chǎn)研發(fā)活動(dòng)，先后承擔(dān)并完成省、部級(jí)和市級(jí)科研項(xiàng)目52項(xiàng)，項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)達(dá)1億元。其中有3項(xiàng)科技成果獲省政府三等獎(jiǎng)。現(xiàn)有國家“948”、“973”等13項(xiàng)部、省級(jí)科研項(xiàng)目落戶示范園區(qū)。同時(shí)，該校在事業(yè)費(fèi)預(yù)算中，專門安排校級(jí)科研經(jīng)費(fèi)每年不少于150萬元，以此鼓勵(lì)教師開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)用性課題研究。

4.管理體制與運(yùn)作機(jī)制嘗試。在示范園區(qū)的管理體制與運(yùn)作機(jī)制方面，開展了探索實(shí)踐的嘗試：成立示范園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，代表學(xué)校行使對(duì)示范園區(qū)的資產(chǎn)管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督等職責(zé)；將核心區(qū)各專業(yè)的教科產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地和7個(gè)功能區(qū)，分配給每個(gè)專業(yè)經(jīng)營管理，實(shí)行課題項(xiàng)目管理和基地企業(yè)化核算；成立“綠苑實(shí)業(yè)總公司”，并購“中江種業(yè)公司”，分別對(duì)彩葉苗木、園林施工、糧油良種等生產(chǎn)經(jīng)銷，完全采用企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使各專業(yè)及教師成為科技創(chuàng)新、經(jīng)營資產(chǎn)和進(jìn)出市場的主體。

三、示范園區(qū)發(fā)展中存在的問題及對(duì)策

該校示范園區(qū)從創(chuàng)建、演進(jìn)到發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但也存在許多亟需解決的問題。一是示范園區(qū)資源利用效率未達(dá)到最優(yōu)；二是基礎(chǔ)設(shè)施及儀器設(shè)備的建設(shè)有待進(jìn)一步完善；三是管理體制與運(yùn)行機(jī)制缺乏靈活性；四是學(xué)校與示范園區(qū)存在時(shí)空差；五是示范園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益有待提高。為進(jìn)一步加快示范園區(qū)的健康發(fā)展，提出以下解決對(duì)策：

1.開源節(jié)流，努力完善示范園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)。要充分發(fā)揮示范園區(qū)的各項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，就必須采取各種措施籌集經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)科研、產(chǎn)業(yè)的投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施及各種儀器設(shè)備建設(shè)，以此提高園區(qū)的創(chuàng)新能力。如該校各系（部）聯(lián)動(dòng)，專業(yè)之間相互協(xié)作，發(fā)揮整體優(yōu)勢，吸引“三資”（民營資本、工商資本、外來資本）投資示范園區(qū)，形成以政府投資為主，企業(yè)、學(xué)校及專業(yè)教師投入為補(bǔ)充的多元化投資模式，并逐步成為社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)的載體。同時(shí)，對(duì)內(nèi)以專業(yè)為單位實(shí)行項(xiàng)目管理、企業(yè)化運(yùn)作，以降低成本，提高收益。如利用畜禽糞便建造大型沼氣池，基本解決示范園區(qū)的電力供應(yīng)，形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的格局，大大降低了運(yùn)營成本。

2.引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)，發(fā)展校企合作。示范園區(qū)必須優(yōu)先考慮企業(yè)性質(zhì)與學(xué)校的專業(yè)特色，引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)加盟，改革管理體制與運(yùn)行機(jī)制，建立由多元投資主體參與、產(chǎn)權(quán)清晰、職責(zé)明確、管理規(guī)范、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、權(quán)利與義務(wù)結(jié)合、績效與薪酬掛鉤的機(jī)制，以增強(qiáng)示范園區(qū)的活力，促其健康發(fā)展。如該校把光明乳業(yè)集團(tuán)和江蘇紅太陽集團(tuán)等企業(yè)引入園區(qū)開辦“光明乳業(yè)班” 、“紅太陽班”等，為企業(yè)培養(yǎng)對(duì)口人才提供了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。

3.增強(qiáng)組織教學(xué)能力，調(diào)動(dòng)學(xué)生參訓(xùn)積極性。目前，園區(qū)與校區(qū)之間距離較遠(yuǎn)。為更有效地在園區(qū)內(nèi)組織教學(xué)、實(shí)訓(xùn)和開展科研、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，必須在示范園區(qū)內(nèi)建造學(xué)生宿舍和食堂，同時(shí)增加實(shí)訓(xùn)的工位數(shù)，以保證相關(guān)專業(yè)的學(xué)生能夠定期入住園區(qū)。同時(shí)，還必須根據(jù)市場所需的技能適時(shí)調(diào)整授課內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)訓(xùn)成績的考核，指導(dǎo)他們獲取相關(guān)職業(yè)資格，以利于充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與實(shí)訓(xùn)的積極性。

4.創(chuàng)立品牌，提高示范園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。示范園區(qū)既要確保培養(yǎng)高職人才的教育效益和服務(wù)“三農(nóng)”的社會(huì)效益，又要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益?？梢越柚痉秷@區(qū)的科技與人才孵化出一批特色鮮明的品牌產(chǎn)品，然后把產(chǎn)品推向市場，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益，從而為示范園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展壯大提供資金支持。

江蘇省農(nóng)林廳科教處

田玉斌