金大中與韓國民主之路

林光耀

1987年，頒布了第六共和國憲法，這是韓國漫漫民主路上的里程碑。

金大中走了。除了爭議中的“陽光政策”，他在韓國民主化進程中的作為，也成為公眾緬懷的素材。

金大中為韓國民主做了什么？

初出茅廬

金大中初涉政壇是在上世紀(jì)50年代中期。在李承晚的獨裁統(tǒng)治下，戰(zhàn)后的韓國政壇烏煙瘴氣，懷揣民主夢的金大中毅然站在了獨裁者的對立面。1961年，金大中迎來了個人政治生涯的第一縷曙光，他參加了仁濟地區(qū)國會議員補缺選舉，并成功當(dāng)選為國會議員。可好景不長，僅僅在他當(dāng)選國會議員三天后，樸正熙便發(fā)動了“5·16”軍事政變，解散了國會。這時的金大中，連國會議員的宣誓儀式都還沒來得及參加。

樸正熙上臺后，對韓國依然進行著軍事獨裁統(tǒng)治。

“他是一個非常復(fù)雜的人。”中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所張璉瑰教授說，“他獨裁的目的性很明確，即用獨裁的方式來促進國家發(fā)展。他制定了國民經(jīng)濟計劃，以此來促進韓國經(jīng)濟的高速發(fā)展?！?/p>

樸正熙接手政壇后，在肅貪上下了狠手。在李承晚執(zhí)政期間，官員多半無所事事，碌碌無為。樸正熙上臺后便對舊的官僚體系進行了大規(guī)模清洗，矛頭直指貪污腐敗。他先后清洗了數(shù)萬人，甚至連周六跳舞都被視作腐敗現(xiàn)象而遭到打擊。與此同時，他也提拔了不少有理想、有才干的少壯派軍人和知識分子。樸正熙對官僚隊伍的大換血直接導(dǎo)致了韓國政壇的巨大變革。

與此同時，樸正熙對民主活動也抱著“零容忍”的態(tài)度，對政見異己者極力鎮(zhèn)壓，躊躇滿志的金大中自然揭竿反對，逐漸在政壇活躍了起來。

金大中與樸正熙的第一次正面交鋒，發(fā)生在上世紀(jì)70年代。

1971年，金大中首次參加總統(tǒng)大選就一舉獲得540萬張選票，險些將以大規(guī)模舞弊手段謀求連任的樸正熙拉下馬。當(dāng)時就有評論認(rèn)為，“如果有公正的選舉機構(gòu)監(jiān)督，正確計算選票，金大中肯定當(dāng)選總統(tǒng)?！?/p>

歷史沒有“如果”。不過，縱使當(dāng)時金大中成功當(dāng)選，對韓國的發(fā)展或許未必是件好事。

張教授指出，“就意識形態(tài)而言，金大中接受的還是美國的那套東西?！彼谡畏矫娴淖畲笾鲝埦褪欠磳娛陋毑谩崿F(xiàn)民主化，具體的實施辦法便是普選；但在經(jīng)濟方面，他并未提出多少具有建設(shè)性的構(gòu)想。因而就當(dāng)時看來，金大中的政見還是比較稚嫩的，反對現(xiàn)有制度但又提不出更好而可行的解決方案。他的主張雖然有利于韓國的民主化，但對于國家發(fā)展，尤其是經(jīng)濟發(fā)展卻缺乏考慮。從這個意義上講，金大中當(dāng)時單純的民主構(gòu)想仍顯得乏善可陳。

與此同時，樸正熙對于韓國發(fā)展的貢獻(xiàn)卻可圈可點。他1961年上臺時，韓國的經(jīng)濟落后于朝鮮。而20年后，韓國成了經(jīng)濟的“動力工廠”，韓國的鋼鐵、油輪和電視機大量涌入全球市場。這一經(jīng)濟奇跡使

韓國人擁有了一種久違的自豪感，并嘗到了經(jīng)濟呈兩位數(shù)增長的甜頭。

由此可見，那時的金大中還不夠成熟，無論是作為“政客”還是“領(lǐng)導(dǎo)人”都尚欠火候。有人提出，獨裁對于70年代初的韓國未必是件壞事，甚至從某種意義上說，英明的獨裁比稚嫩的民主對于國家的發(fā)展來得更好。

浴火重生

金大中在總統(tǒng)選舉中“公然挑戰(zhàn)”樸正熙的“權(quán)威”，使得樸正熙決心不惜使用非常手段除掉這一眼中釘。雖然金大中的民主思想難以扼殺，但樸正熙至少要在肉體上消滅他。

大選后一個月，在一次樸正熙蓄意制造的車禍中，金大中的座車被一輛迎面開來的卡車撞飛，與金大中同行的三名支持者當(dāng)場死亡。金大中雖在車禍中幸免于難，但受傷后留下的后遺癥使得他步履蹣跚。

大選后的第二年，金大中被迫流亡美國。1973年，金大中來到東京，出版了《獨裁和我的斗爭》一書，不料被樸正熙派遣的韓國中央情報部特工綁架，險遭滅頂之災(zāi)。幸好金大中和美國的關(guān)系不錯，在美方的干預(yù)下才撿回一條命。

1976年3月1日，金大中因同其他民主人士一同發(fā)布《三一民主宣言》而被樸正熙當(dāng)局逮捕，被大法院判處5年監(jiān)禁。

樸正熙對于金大中等人的打壓并沒有削減開明群眾對于民主的渴望。樸正熙遇刺后不久，全斗煥故伎重施，繼承了樸的衣缽，成為了新一代軍事獨裁者。金大中經(jīng)歷了暗殺、監(jiān)禁后，“反獨裁、爭民主”的頑強信念絲毫沒有動搖，仍然在1980年5月16日奮起領(lǐng)導(dǎo)了著名的“光州民主化運動”。

因為這一事件，金大中于次日再次遭到逮捕，并于當(dāng)年11月被法庭以“陰謀內(nèi)亂罪”判處死刑。在美國的壓力下，金大中相繼被改判為無期徒刑，20年徒刑，緩刑，并于1982年到美國“就醫(yī)”，直至1985年才得以回國。

在由“維憲政治”演變?yōu)椤懊裰髡巍钡倪^程中，韓國社會充滿了動蕩與沖突，“光州運動”是其中最為激烈的一次。在今天看來，這一運動在韓國歷史上的意義非同小可。

“光州運動”以后，韓國民眾的民主斗爭變得“經(jīng)?；?，這使得韓國社會早已存在的兩極越來越對立，獨裁政權(quán)勢必會因民眾的巨大壓力而有所收斂。

1987年，韓國執(zhí)政黨終于與反對黨達(dá)成協(xié)議，頒布了第六共和國憲法，這是韓國漫漫民主路上的里程碑。這部憲法取消了總統(tǒng)宣布緊急狀態(tài)和解散國會的權(quán)力，并規(guī)定總統(tǒng)實行直接選舉，只能一任，任期五年，從而限制了總統(tǒng)專制的可能，從法律上保證了民主制度的實施。

雖然金大中在1987年和1992年的總統(tǒng)選舉接連敗給對手，直到1997才當(dāng)選，但在這十年間，金大中扮演的更多是“政客”而非“民主斗士”的角色，因為他懷揣多年的民主夢在1987年新憲法頒布之時就已經(jīng)基本實現(xiàn)了。

這只韓國政壇的“不死鳥”，終獲“重生”。

征途漫漫

韓國的民主雖已步上正軌，但民主征途依然漫漫。

樸正熙對于獨裁曾這樣辯解:“韓國的許多現(xiàn)實沒有為西方世界的政治家所理解，發(fā)展中國家的領(lǐng)導(dǎo)人之所以未能從理論上說服批評他們國家的西方輿論界，是因為發(fā)達(dá)的西方國家難以理解發(fā)展中國家在經(jīng)濟方面所承受的巨大的壓力，發(fā)展中國家控制經(jīng)濟是為了避免大起大落的影響，而這些影響對超級大國來說無所謂。因此，韓國不能為了裝潢憲法的門面，而把自由鐫刻在大理石上拼命標(biāo)榜，人民在晚上睡覺前要吃飽肚子，自由并不能解決饑腸轆轆的問題。”

此語雖有詭辯之嫌，但也并非全無道理。理想的民主不一定就能在現(xiàn)實中行得通，還得結(jié)合本國國情考量。當(dāng)年韓國的國情是經(jīng)濟落后，民眾貧困；而今天韓國的政黨建設(shè)及政客自身依然存在著不小的問題。

韓國的政黨存在的時間很短，變化很快，不少都只存在三四年，七八年就算是“有歷史”的政黨了。在韓國民主化的過程中，利益集團分化非常厲害，黨內(nèi)也有不同派別，政黨的組織也相當(dāng)松散，缺乏統(tǒng)一的、長期存在的黨派。在過去的政府當(dāng)中，此種弊病司空見慣:執(zhí)政黨專橫武斷、缺乏耐心，反對派故意掣肘、中傷誹謗。韓國的政治靈魂還沒有真正改觀，政治黨派的各持己見、唯我獨尊幾乎成癖。

張璉瑰教授進一步指出:“在韓國，普遍存在著先有黨的領(lǐng)袖后有黨的現(xiàn)象。只要一個人有威信，并且有追隨者，就立即成立一個黨。領(lǐng)導(dǎo)人不在了，黨也就不在了。”在這樣的情況下，黨派之間的掣肘、扯皮在所難免。這大大降低了行政效率。

除了政黨建設(shè)，韓國政客自身也或多或少存在著問題。

近幾年，韓國政壇有個“386世代”的說法?！?”是指他們的歲數(shù)大都三四十歲；“8”是指上世紀(jì)80年代，即他們上大學(xué)時，韓國獨裁統(tǒng)治逐漸轉(zhuǎn)向了民主政治；“6”是指他們出生于20世紀(jì)60年代?！?86”人士大多積極參加了當(dāng)年的民主運動。他們主張社會正義，代表社會進步的力量，而與親美的保守勢力針鋒相對，大多成了今天韓國政壇的核心人物。2003年盧武鉉上臺時，總統(tǒng)的參謀班子大多數(shù)是“386”人士，盧武鉉稱他們?yōu)椤案母锏暮诵牧α俊薄?/p>

上世紀(jì)80年代后期以來，民主之風(fēng)吹遍韓國，但“金權(quán)政治”的陰霾卻揮之不去。目前的韓國仍難以從根本上擺脫固有文化與舊政治體制的影響?！?