九月，民眾新期待

汪　偉

中共十七屆四中全會(huì)將于9月在北京召開?！缎旅裰芸酚浾呓詹稍L了多位專家學(xué)者，他們表示，目前中國(guó)進(jìn)入到一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，利益分配矛盾突出，社會(huì)群體事件多發(fā)的特殊時(shí)期，人們期待，黨中央盡早做出政治決斷，加快政治體制改革的步伐，加大政治體制改革的力度。而官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度和縣政自治被認(rèn)為是政治體制改革的最好切入口。

官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是政治體制改革的一部分，是民主監(jiān)督的重要形態(tài)，有利于保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。盡早出臺(tái)這一制度，有利于預(yù)防和懲治腐敗，有利于社會(huì)的穩(wěn)定和諧，也有助于執(zhí)政黨顯露責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)政能力。盡快就黨干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度做出制度安排，是落實(shí)胡錦濤總書記在十七大上的報(bào)告中提出的政治承諾的重要一步。在黨內(nèi)形成制度之后，還應(yīng)該盡快推動(dòng)全國(guó)人大啟動(dòng)立法程序，將官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度作為一項(xiàng)法律，明確和固定下來。

中國(guó)有兩千多個(gè)縣，治下人口占中國(guó)人口的絕大多數(shù)，縣的治理得失關(guān)系到民眾對(duì)國(guó)家的認(rèn)同，關(guān)系到中國(guó)能否長(zhǎng)治久安?？h也是政治體制改革的最好切入口之一。正如學(xué)者于建嶸建議的那樣，啟動(dòng)縣政改革，應(yīng)該以縣政自治為目標(biāo)，做實(shí)縣級(jí)人大代表選舉制度和監(jiān)督功能，以司法制衡行政，并開展試點(diǎn)，逐步推行。

中華人民共和國(guó)建國(guó)即將60周年，改革開放也已經(jīng)推行了30年，無(wú)論是出臺(tái)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，還是進(jìn)行縣政自治試點(diǎn)，目的只有一個(gè)，為中國(guó)尋找一條更加穩(wěn)定和諧的道路。

(汪偉)

●新疆阿勒泰

2009年1月公布了1000余名科級(jí)和縣處級(jí)官員的收入賬(工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、本人和近親接受禮金等)放在當(dāng)?shù)亓W(wǎng)上，另有秘密申報(bào)而未公布的還有財(cái)產(chǎn)賬(大額動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置、交易、租賃收入情況及資金來源等)。

●重慶江北區(qū)

2009年8月要求，今后選拔正科以上干部，需先申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)，申報(bào)不實(shí)將被撤職。

●四川高縣

2009年6月要求400名科級(jí)官員申報(bào)收入(月收入、工資、獎(jiǎng)金等)；財(cái)產(chǎn)(住房套數(shù)、地點(diǎn)、面積等，債權(quán)債務(wù)總額及產(chǎn)生的說明)，未公示。

●浙江慈溪

2009年1月在公示欄上公布了700余名副局級(jí)(鎮(zhèn))以上官員的財(cái)產(chǎn)狀況，其中包括工資收入；本人及未成年子女名下的房產(chǎn)、私車等家庭財(cái)產(chǎn)；同時(shí)公布的還有親屬?gòu)臉I(yè)、子女就學(xué)等情況。

●湖南瀏陽(yáng)

擬從2009年起，副科級(jí)以上官員需申報(bào)個(gè)人收入、個(gè)人財(cái)產(chǎn)、配偶及子女從業(yè)、就學(xué)、出國(guó)(境)、外出旅游、公車使用、入股投資和婚喪操辦等情況，并對(duì)社會(huì)公示，接受監(jiān)督。