學(xué)習(xí)和借鑒德國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)理念建設(shè)陜西藝術(shù)職業(yè)學(xué)院

劉勝輝

1、研修的基本情況；

2、德國(guó)職業(yè)教育的基本情況；

3 、德國(guó)職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)與啟示；

4、在工作中的借鑒。

一、研修的基本情況

班名：第五期“千名中西部大學(xué)校長(zhǎng)海外研修計(jì)劃”

舉辦單位：教育部主辦、李兆基基金會(huì)和香港培華教育基金會(huì)資助、中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)承辦

時(shí)間：2013年9月25日到10月26日

研修人員：由18位中西部高校書(shū)記、校長(zhǎng)和教育部職成司的領(lǐng)導(dǎo)、交流協(xié)會(huì)同志組成。

考察目的：落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）提出“優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃”的要求，加強(qiáng)中西部地方高校領(lǐng)導(dǎo)辦學(xué)治校能力，提升中西部地方高校辦學(xué)水平。

（一）行前準(zhǔn)備

1、注意學(xué)習(xí)德國(guó)職業(yè)教育方面的有關(guān)資料，了解德國(guó)職業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擬定研修方向和內(nèi)容。

2、參加行前培訓(xùn)，明確培訓(xùn)團(tuán)要求，組團(tuán)目的、任務(wù)、方式方法等，學(xué)習(xí)德國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)習(xí)外事相關(guān)紀(jì)律。

（二）研修情況

1、實(shí)施單位：由德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)（giz）組織實(shí)施。

2、培訓(xùn)方法：

（1）德國(guó)方面的機(jī)構(gòu)和學(xué)校的校長(zhǎng)和相關(guān)人員通過(guò)介紹德國(guó)的教育結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)、職業(yè)教育管理模式、學(xué)校課程設(shè)置、校企合作和 “雙元制” ；

（2）實(shí)地學(xué)習(xí)參觀德國(guó)相關(guān)學(xué)校、工商協(xié)會(huì)、企業(yè)辦學(xué)的教學(xué)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備等；

（3）開(kāi)展討論和交流。

3、培訓(xùn)地點(diǎn)：

（1）培訓(xùn)學(xué)校：代根多夫應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、霍夫應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（均為國(guó)立的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)）。

（2）考察地點(diǎn)：雷根斯堡工商會(huì)、ASIS公司、萊比錫寶馬工廠、馬克斯陶特職業(yè)學(xué)校。

4、培訓(xùn)內(nèi)容：德國(guó)的職業(yè)教育體系，教育觀念、政策，大學(xué)組織結(jié)構(gòu)、校長(zhǎng)的產(chǎn)生和工作職責(zé)；德國(guó)職業(yè)教育的“雙元制”的相關(guān)問(wèn)題，德國(guó)的工商協(xié)會(huì)、培訓(xùn)企業(yè)在雙元制教育中的協(xié)調(diào)和作用。

二、德國(guó)職業(yè)教育基本情況

1. “雙元制”職業(yè)教育

“雙元制”職業(yè)教育分初中后職業(yè)教育和高中后職業(yè)教育。是學(xué)校和企業(yè)在職業(yè)教育活動(dòng)相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持，教學(xué)實(shí)施的地點(diǎn)分別在學(xué)校和企業(yè)，學(xué)員既是學(xué)校的學(xué)生又是現(xiàn)在或?qū)?lái)企業(yè)的員工。

學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)分配：在學(xué)校25-30%；在企業(yè)70-75%。

由企業(yè)負(fù)責(zé)招生（招工）計(jì)劃和實(shí)施招生（招工）并和學(xué)生簽訂合同，經(jīng)行會(huì)備案后，由商會(huì)協(xié)調(diào)在學(xué)校和企業(yè)的職業(yè)教育，雙元制的學(xué)生享受企業(yè)生活補(bǔ)助，一般相當(dāng)于剛參加工作的工資待遇。

2. 行業(yè)協(xié)會(huì)作用

行業(yè)協(xié)會(huì)在德國(guó)職業(yè)教育中起到不可替代的作用。德國(guó)有80多個(gè)工商行會(huì)，在“雙元制” 職業(yè)教育中協(xié)調(diào)企業(yè)-學(xué)校-政府關(guān)系，有專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)雙元制教育，是工商會(huì)對(duì)企業(yè)的一項(xiàng)服務(wù)，為“雙元制”教育提供專業(yè)或法律方面的資訊，監(jiān)督企業(yè)和學(xué)校按合同辦學(xué)，檢查考核職業(yè)教育合同、培訓(xùn)場(chǎng)所，發(fā)布考試規(guī)則及證書(shū)的認(rèn)定。 是德國(guó)獨(dú)特的教育模式。

3. “雙元制”學(xué)歷教育

德國(guó)的“雙元制”學(xué)歷教育，有效地解決職業(yè)教育的立交橋問(wèn)題，讓職業(yè)教育的功能得到更大的實(shí)現(xiàn)，是以實(shí)踐為指導(dǎo)的教育，解決了教育理論與實(shí)踐相結(jié)合的問(wèn)題，解決了企業(yè)和學(xué)校的教育關(guān)系，解決了學(xué)生的學(xué)習(xí)和就業(yè)問(wèn)題。是德國(guó)的獨(dú)創(chuàng)。

4. 保障體系

首先，國(guó)家層面通過(guò)法律或條例進(jìn)行規(guī)范。發(fā)布教學(xué)的框架計(jì)劃和培訓(xùn)條例，規(guī)范企業(yè)和學(xué)校的教育活動(dòng)。各州的教研部和職業(yè)教育研究所，負(fù)責(zé)本州的課程開(kāi)發(fā)。

其次，學(xué)校教學(xué)課程質(zhì)量組織實(shí)施。由各州的相關(guān)結(jié)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)評(píng)估評(píng)價(jià)。德國(guó)的制度和文化使職業(yè)學(xué)校的教師已經(jīng)對(duì)教育教學(xué)評(píng)估和評(píng)價(jià)養(yǎng)成了習(xí)慣。評(píng)價(jià)提高學(xué)校的社會(huì)影響并為學(xué)校爭(zhēng)取更多資源。

5. 師資培訓(xùn)

教授的聘用體系非常嚴(yán)格規(guī)范。在德國(guó)不論什么學(xué)歷畢業(yè)的人員要從事職業(yè)教育，必須考取職業(yè)教育的教師資格才能從事職業(yè)教師工作，學(xué)校一般在4-5學(xué)期安排一個(gè)學(xué)期的教師業(yè)務(wù)進(jìn)修學(xué)習(xí)時(shí)間，教師可以在企業(yè)或通過(guò)游學(xué)等形式，更新知識(shí)，及時(shí)了解和掌握最新的工藝和相關(guān)的知識(shí)，并為學(xué)校和企業(yè)合作奠定基礎(chǔ)。

6. 教學(xué)模式和教學(xué)手段

不論是企業(yè)還是學(xué)校的課程，在規(guī)定的教學(xué)范圍內(nèi)，教師在教學(xué)過(guò)程中具有獨(dú)立的地位，是絕對(duì)權(quán)威。教師以有效的方法組織教學(xué)。教學(xué)的方式方法十分靈活，課程氣氛活躍，形式多樣，學(xué)生在興趣中學(xué)習(xí)，教育教學(xué)效果顯著。教學(xué)秩序給我們留下了良好的印象。

7. 學(xué)習(xí)興趣保障教學(xué)效果

在德國(guó)從事職業(yè)教育和接受職業(yè)教育是個(gè)很快樂(lè)的事情，學(xué)生小學(xué)畢業(yè)和中學(xué)畢業(yè)前進(jìn)行職業(yè)參觀或體驗(yàn)，學(xué)生可以按照自己的愿望和興趣，選擇適合自己的類型教育。在德國(guó)幾乎沒(méi)有職業(yè)歧視，全社會(huì)崇尚勞動(dòng)，勞動(dòng)工具先進(jìn)，勞動(dòng)報(bào)酬設(shè)計(jì)合理，學(xué)生的學(xué)習(xí)目的明確，學(xué)習(xí)目標(biāo)清楚，學(xué)校因材施教、環(huán)境舒適，教學(xué)內(nèi)容豐富，教學(xué)氣氛活躍，學(xué)習(xí)興趣濃厚，教學(xué)效果好質(zhì)量高。

三、德國(guó)職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)與啟示

1、政府高度重視教育對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用

在德國(guó)，無(wú)論是聯(lián)邦政府，還是州政府，都高度重視教育對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用，高度重視文化傳承和科技創(chuàng)新，高度重視環(huán)境保護(hù)。德國(guó)不僅有完善的教育立法體系保障各類高等院校的自主辦學(xué)、有序運(yùn)行和公平競(jìng)爭(zhēng)；而且每年都投入大量資金，維持公立大學(xué)的日常開(kāi)銷，為大學(xué)教授提供優(yōu)厚的薪資，扶持重大科研課題的攻關(guān)，不斷完善職業(yè)教育發(fā)展體系建設(shè)。

2、以評(píng)估認(rèn)證促進(jìn)公平和辦學(xué)質(zhì)量提高

隨著德國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，德國(guó)高等教育的國(guó)際化程度得到進(jìn)一步提高，大學(xué)和企業(yè)相互支持合作，學(xué)校更加重視政府教育部門(mén)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的各類認(rèn)證、評(píng)估。德國(guó)大學(xué)一般每5年都要定期接受一次辦學(xué)水平的評(píng)估，各專業(yè)和新辦專業(yè)是否達(dá)到要求，也需要接受評(píng)估。

3、德國(guó)高校定位準(zhǔn)確、特色鮮明、職能穩(wěn)定

德國(guó)的大學(xué)，可分為：綜合大學(xué)、應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院、神學(xué)院等類型。公立大學(xué)占95%，私立大學(xué)較少。無(wú)論什么類型的大學(xué)，學(xué)校的職能定位準(zhǔn)確、人才培養(yǎng)目標(biāo)清晰、人文底蘊(yùn)深厚，彼此各司其責(zé)、各顯所長(zhǎng)、職能互補(bǔ)、共同發(fā)展。各類高校都致力于辦好特色專業(yè)，靠特色和優(yōu)勢(shì)專業(yè)贏得家長(zhǎng)和社會(huì)的認(rèn)可。

4、重視合作辦學(xué)，擁有開(kāi)放、多元的人才培養(yǎng)體系

德國(guó)政府積極倡導(dǎo)校、地合作，校、企合作和產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，通過(guò)教育立法、經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)立研究機(jī)構(gòu)、簽署框架協(xié)議等多種手段，支持大學(xué)構(gòu)建開(kāi)放、多元的合作人才培養(yǎng)體系，從而形成多方協(xié)作、各盡其職、相互支撐、多位一體的人才培養(yǎng)體系。

德國(guó)高校的人才培養(yǎng)是以實(shí)踐能力為導(dǎo)向，高度重視理論與實(shí)踐相結(jié)合、高校與產(chǎn)業(yè)界相結(jié)合、高校與研究機(jī)構(gòu)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)高校為地方服務(wù)、為科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

5、籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，按照教育規(guī)律經(jīng)營(yíng)學(xué)校

德國(guó)大學(xué)高度重視與科研基金會(huì)的聯(lián)系，與產(chǎn)業(yè)界合作，高度重視發(fā)揮知名校友的作用，并設(shè)有專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)與基金會(huì)、大企業(yè)和成功校友的聯(lián)系。根據(jù)大企業(yè)的需要確定合作研究課題、獲得科研經(jīng)費(fèi)，組織優(yōu)秀人才承擔(dān)產(chǎn)業(yè)界委托的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)任務(wù)；在為產(chǎn)業(yè)界發(fā)展做貢獻(xiàn)的同時(shí)，獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，從而多渠道解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，籌集經(jīng)費(fèi)是學(xué)校生存發(fā)展的一種必須的能力。

四、在工作中的借鑒

1、辦學(xué)目標(biāo)與辦學(xué)定位

辦學(xué)目標(biāo)和定位上要進(jìn)一步完善。借鑒德國(guó)高校設(shè)立的目的和辦學(xué)定位為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，人才的培養(yǎng)方案、專業(yè)教學(xué)計(jì)劃要和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。

2、學(xué)校的建設(shè)設(shè)計(jì)

學(xué)校新校區(qū)建設(shè)方面學(xué)習(xí)和借鑒德國(guó)高校建設(shè)方面經(jīng)驗(yàn)，建立可持續(xù)發(fā)展綠色校園，廣泛征求專家教授意見(jiàn)，注意細(xì)節(jié)，增強(qiáng)環(huán)境的安全功能，發(fā)揮環(huán)境的育人功能，建設(shè)具有簡(jiǎn)潔、明快、綠色環(huán)保的藝術(shù)職業(yè)教育特色的校園。

3、教師團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

作為一個(gè)新建的學(xué)校，從開(kāi)始就要樹(shù)立教授治學(xué)意識(shí)，尊重教師在學(xué)校專業(yè)建設(shè)發(fā)展中的主人翁地位，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性，學(xué)習(xí)借鑒德國(guó)教授選拔機(jī)制，教師培訓(xùn)提高機(jī)制，組建由系主任、教師組成新入職教師的選拔工作小組，充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。

4、新專業(yè)開(kāi)發(fā)與建設(shè)

新開(kāi)專業(yè)要以服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，為當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企事業(yè)單位服務(wù)，為當(dāng)?shù)貙W(xué)生的順利就業(yè)和今后繼續(xù)學(xué)習(xí)提高奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，專業(yè)的人才培養(yǎng)方案樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，以行動(dòng)為導(dǎo)向，進(jìn)行模塊教學(xué)設(shè)計(jì)。

5、校企合作與學(xué)生實(shí)習(xí)訓(xùn)練

校企合作是職業(yè)教育辦學(xué)主要特點(diǎn)，學(xué)校要樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，注重教育教學(xué)質(zhì)量，積極與企業(yè)開(kāi)展合作，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)訓(xùn)練。不斷落實(shí)職業(yè)教育的以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨，繼續(xù)深化“校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、半工半讀”。

（作者系陜西藝術(shù)職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)）