清代中葉巴縣地方政府與巴縣商業(yè)秩序的構(gòu)建

張　渝

摘要：文章以18、19世紀(jì)重慶府巴縣衙門保存的政府文告及司法檔案為主要史料，檢視清代政府是如何通過立法和司法活動(dòng)構(gòu)建出某種特殊的市場(chǎng)秩序。文章認(rèn)為，清代政府為保障商業(yè)安全、促進(jìn)交易便利，采取了很多積極的做法，在市場(chǎng)秩序的建構(gòu)和維系方面起著極其重要的主導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：清代中葉；地方政府；商業(yè)秩序；巴縣

中圖分類號(hào)：DF127.719

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1008-5831(2009)03-0107-04

隨著清初大規(guī)模移民的涌入和清政府對(duì)西南地區(qū)航運(yùn)的開發(fā)，四川的商業(yè)活動(dòng)日趨活躍。特別是自乾隆初年開始對(duì)長(zhǎng)江干支流水道的持續(xù)整治使四川所屬的長(zhǎng)江上游，在清初得已進(jìn)入全國(guó)市場(chǎng)的流通體系，長(zhǎng)江上游與長(zhǎng)江中、下游之間的航運(yùn)業(yè)有了空前的發(fā)展契機(jī)，大規(guī)模商業(yè)貿(mào)易興起。重慶地處長(zhǎng)江上游航運(yùn)的門戶，有極優(yōu)越的水文條件，“內(nèi)水，則嘉陵、白水，會(huì)羌、涪、宕、渠，來自秦。外水，則岷沫衣帶會(huì)，金沙來自滇，赤水來自黔。俱虹盤渝城下，遙牽吳、楚、閩、越、兩粵之舟”。乾隆《巴縣志》稱當(dāng)時(shí)的重慶為“三江總匯，水陸沖衢，商賈云集，百貨萃聚”，“吳、楚、閩、粵、滇、黔、秦、豫之貿(mào)來者，九門舟集如蟻，陸則受廛，水則結(jié)舫。計(jì)城大小街巷二百四十余道，酒樓茶舍與市闥鋪房，鱗次繡錯(cuò)，攘攘者摩肩接踵”。從現(xiàn)存的清代巴縣檔案和相關(guān)史籍中可以窺探到清代重慶城市商貿(mào)的成長(zhǎng)與興盛，同時(shí)這些檔案也呈現(xiàn)了當(dāng)時(shí)包括牙行、鋪戶、船幫、腳夫、商幫、行會(huì)等任務(wù)在內(nèi)的各個(gè)利益群體，究竟是如何構(gòu)建市場(chǎng)秩序的過程。當(dāng)然，王朝政府尤其是地方衙門對(duì)市場(chǎng)秩序的維系更是不容忽視。盡管在20世紀(jì)初年以前中國(guó)社會(huì)沒有近代西方產(chǎn)權(quán)觀念的民商法典，但這并不代表市場(chǎng)秩序、貿(mào)易制度以及財(cái)產(chǎn)權(quán)這些問題沒有進(jìn)入立法、司法體系的視野。傳統(tǒng)中國(guó)政府對(duì)市場(chǎng)的法律規(guī)范早已存在，清代規(guī)范市場(chǎng)制度的主要法律是大清律例中的《市廛》5條及后附的26條例文。筆者并不著意于從條文層面探討這些規(guī)范，而將側(cè)重于探討這樣一個(gè)課題：在清中葉重慶城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，政府如何通過立法和司法活動(dòng)構(gòu)建出某種特殊的市場(chǎng)秩序。

清代中葉的重慶，憑借其地理位置及所轉(zhuǎn)運(yùn)之物產(chǎn)成為長(zhǎng)江上游最重要的轉(zhuǎn)運(yùn)站和貿(mào)易中心，是一個(gè)以水運(yùn)碼頭為中心的商業(yè)城市，其商業(yè)活動(dòng)的主角除各地云集而來的商賈外，當(dāng)推承擔(dān)水陸運(yùn)輸?shù)拇瑤汀⒛_夫和遠(yuǎn)距離大宗貿(mào)易不可或缺的牙行。筆者將以這些行業(yè)為例，分析地方官府對(duì)其的控制，以及相關(guān)紛爭(zhēng)的處理過程，進(jìn)而探究清代地方政府在市場(chǎng)秩序構(gòu)建方面作出的種種努力。

一、清代中葉重慶水運(yùn)和地方政府的管理

作為以水運(yùn)碼頭為中心的商業(yè)城市，重慶有較為復(fù)雜的運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)，有負(fù)責(zé)將貨物由外地沿長(zhǎng)江或嘉陵江水道運(yùn)入重慶的船幫，有在重慶城內(nèi)負(fù)責(zé)短程貨運(yùn)的駁船，還有承擔(dān)客運(yùn)業(yè)務(wù)的渡船。

中國(guó)古代販運(yùn)商多自備舟船，自明代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，水上貨運(yùn)量增加，船商分離，出現(xiàn)專業(yè)航運(yùn)的船戶。船戶業(yè)小分散，很難取信于商旅，于是出現(xiàn)官方給帖的貨船之間的居間人——船牙。船牙又叫“埠頭”，明清法律都有《私充牙行埠頭》律文：“凡城市鄉(xiāng)村，諸色牙行，及船(之)埠頭，并選有抵業(yè)人戶充應(yīng)，官給印信文簿，附寫(逐月所至)客商船戶，住貫姓名，路引字號(hào)，每月赴官查照。(其來歷引貨，若不由官選)私充者，杖六十，所得牙錢人官。官牙埠頭容隱者，笞五十，(各)革去?！鄙毯椒蛛x，航運(yùn)業(yè)形成以后，船牙就成為船主、貨主之間的居間人，且需訂立契約，稱為“寫字”，于雍正十三年(1735年)增入《私充牙行埠頭》律文中的例文。當(dāng)時(shí)中國(guó)大部分地方都設(shè)有船行，但重慶城卻于乾隆十六年(1750年)時(shí)裁革了船行，其理由是“上下客商，各有信心，船戶世相依結(jié)，貨物銀兩，無庸親押，止憑船戶交卸，十無一失，名日主戶。若設(shè)立埠頭，輪派先后，不由商擇，所雇者不必相識(shí)，相識(shí)者不能相遇，商人與船戶兩不相信，而販運(yùn)維艱”。船行的存在雖然能在很大程度上保證交易的安全，但也造成了船戶與客商之間的信任危機(jī)，且“壟斷取利，魚肉商民”的弊端彰顯，如雍正十三年(1735年)“淮安板插地方有土棍人等，開立寫船保載行，由該縣濫請(qǐng)司帖，合伙朋充”，當(dāng)船商“重載至關(guān)口，雇覓小船起剝者，土棍等輒持強(qiáng)代雇，任意勒索使用，不厭不休”。既然現(xiàn)有的商業(yè)習(xí)慣也能保障交易安全，船行裁撤之后，雖然仍有一些不法的事情發(fā)生，如偷盜客貨，向客硬索錢等，但當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為再設(shè)埠頭也不會(huì)改善這些情形。

船行裁撤之后，巴縣檔案中逐步出現(xiàn)了“船幫”這一團(tuán)體。嘉慶年間(1796－1820年)官方的文書中頻繁出現(xiàn)“大河幫、下河幫、小河幫”等所謂“三河船幫”的名稱。其中大河幫是航行于重慶以上長(zhǎng)江、岷江、沱江的船幫，有嘉定、敘府、金堂、瀘富、合江、江津、綦江、長(zhǎng)寧、犍富等九幫；小河幫是專航嘉陵江、涪江、渠江水運(yùn)的船幫，有三峽、合州、遂寧、渠縣、保寧、安居等六幫；下河幫則為運(yùn)送重慶以下直至兩湖的船幫，計(jì)有長(zhǎng)涪、忠豐、夔豐、歸州峽內(nèi)、歸州峽外、宜昌、宜昌黃陵廟、辰州、寶慶、湘鄉(xiāng)等十幫。三河船幫專司遠(yuǎn)程貨運(yùn)。負(fù)責(zé)各碼頭到棧房短程貨運(yùn)的撥船也有類似的組織“五門撥船幫”，指在金紫、太平、儲(chǔ)奇、朝天、千廝五門的撥船，前三門在長(zhǎng)江沿岸，后兩門位于嘉陵江與長(zhǎng)江交接處附近。

三河船幫與五門撥船幫的設(shè)立當(dāng)是在嘉慶初年，其中的小河幫設(shè)立于嘉慶三年(1798年)，嘉慶十五年(1810年)十月初九日巴縣告示中對(duì)小河船幫的設(shè)立有這樣的描述：“緣小河各幫船戶，向來原無專責(zé)，因嘉慶三年逆匪滋擾，不時(shí)動(dòng)兵剿除，無人承辦裝運(yùn)糧米火藥、鉛彈所需差船。前任道府各憲傳諭身等船戶，議舉首人，應(yīng)供納繹差徭，身等遵諭，議舉殷實(shí)練達(dá)，強(qiáng)壯首人三名，每年輪流體德辦公，至今無誤。”此外，嘉慶十一年(1806年)巴、江、綦三邑船戶的一份稟狀中也稱“緣苗、教兩匪不法，由渝過境，一切差務(wù)，須船應(yīng)付。事因船戶應(yīng)差，苦樂不均，各幫船戶議舉首人，按年更換，辦差在案”，其中的“苗、教兩匪不法”，當(dāng)是指嘉慶初年的白蓮教起事及“乾嘉苗亂”。其中白蓮教起事始爆發(fā)于川楚陜邊境地區(qū)，后波及川、楚、陜、豫、甘等省，歷時(shí)九載，是清代前期規(guī)模最大的一次農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)，而乾嘉年間的苗族起義直到嘉慶十一年(1806年)才告平息。大規(guī)模的用兵使重慶地方對(duì)船只的雇募和征調(diào)越發(fā)頻繁，地方衙門不得不將船戶組織起來，以滿足差務(wù)需求，這也可以說是地方政府對(duì)船幫控制的一個(gè)主要著眼點(diǎn)。雖然船幫的首人是各船戶自行推選產(chǎn)生的，但承充首人仍需報(bào)地方政府批準(zhǔn)且地方政府一再強(qiáng)調(diào)船幫首人必須是船戶，不得由他人承充。船戶也借助船幫組織協(xié)商如何應(yīng)對(duì)政府的差役，并在嘉慶九年(1804年)由三河20余船幫聯(lián)合各省客長(zhǎng)共同制定了一份《差務(wù)章程清單》，通過自愿抽捐的形式設(shè)立共同基金，以補(bǔ)貼被征募商船業(yè)者的損失。對(duì)于這樣的行規(guī)，地